Движение на необвързаните държави | международна организация

Генерални секретари

В периода между срещите на върха Движението на необвързаните страни се ръководи от генералния секретар, избран на последната среща на върха. Тъй като значителна част от работата на движението се извършва в Организацията на обединените нации в Ню Йорк, от посланика на председателстващата държава в ООН се очаква да отделя време и усилия за въпроси, свързани с Движението на необвързаните страни. Координационното бюро, също със седалище в ООН, е основният инструмент за ръководене на работата на работните групи, комитетите и работните групи на движението.

Генерални секретари на Движението на необвързаните страни
Име	Държава	Парти	От	За
Йосип Броз Тито	Югославия	Лига на комунистите на Югославия	1961	1964
Гамал Абдел Насър	Обединена арабска република	Арабски социалистически съюз	1964	1970
Кенет Каунда	Замбия	Обединена национална партия за независимост	1970	1973
Houari Boumediène	Алжир	Революционен съвет	1973	1976
Уилям Гопалава	Шри Ланка	Независим	1976	1978
Джуниъс Ричард Джайеварден		Обединена национална партия	1978	1979
Фидел Кастро	Куба	Комунистическа партия на Куба	1979	1983
Нилам Санджива Реди	Индия	Партия Джаната	1983
Заил Сингх		Конгресна партия	1983	1986
Робърт Мугабе	Зимбабве	ZANU-PF	1986	1989
Янез Дрновшек	Югославия	Лига на комунистите на Югославия	1989	1990
Борислав Йович		Социалистическа партия на Сърбия	1990	1991
Stjepan (Stipe) Mesić		Хърватски демократичен съюз	1991
Бранко Костич		Демократична партия на социалистите на Черна гора	1991	1992
Dobrica Ćosić		Независим	1992
Сухарто	Индонезия	Partai Golongan Karya	1992	1995
Ернесто Сампер	Колумбия	Колумбийска либерална партия	1995	1998
Андрес Пастрана Аранго		Консервативна партия на Колумбия	1998
Нелсън Мандела	Южна Африка	Африкански национален конгрес	1998	1999
Табо Мбеки			1999	2003
Махатхир Мохамад	Малайзия	Обединена малайска национална организация	2003
Абдула Ахмад Бадауи			2003	2006
Фидел Кастро	Куба	Комунистическа партия на Куба	2006	2008
Раул Кастро			2008	2009
Хосни Мубарак	Египет	Национална демократическа партия	2009	2011
Мохамед Хюсеин Тантауи		Независим	2011	2012
Мохамед Морси		Партия "Свобода и справедливост	2012
Махмуд Ахмадинеджад	Иран	Алианс на строителите на ислямски Иран	2012	2013
Хасан Рухани		Асоциация на бойните духовници	2013	2016
Николас Мадуро	Венецуела	Обединена социалистическа партия на Венецуела	2016	2019
Илхам Алиев	Азербайджан	Партия "Нов Азербайджан	2019	2023

 

Членове

Пълноправни членове

Бивши членове

Наблюдатели

Следните държави и организации имат статут на наблюдатели:

Държави

Организации

В различни периоди от време сред членовете са били: Югославия, Аржентина, SWAPO, Кипър, Полша и Малта. Бразилия никога не е била официален член на движението, но споделя много от целите на Движението на необвързаните страни и често изпраща наблюдатели на срещите на върха на Движението на необвързаните страни. Макар че много от членовете на Движението на необвързаните страни всъщност са били доста тясно свързани с една или друга свръхсила, движението все пак запазва изненадваща степен на сплотеност по време на Студената война. Освен това някои членове са въвлечени в сериозни конфликти с други членове (например Индия и Пакистан, Иран и Ирак). Движението се разпада поради собствените си вътрешни противоречия, когато Съветският съюз нахлува в Афганистан през 1979 г. Докато съветските съюзници подкрепят инвазията, други членове на движението (особено преобладаващо мюсюлмански държави) я осъждат.

Тъй като Движението на необвързаните страни беше създадено като опит да се попречи на Студената война, то се бори за своята актуалност след края на Студената война. След разпадането на Югославия, член-основател, членството му е прекратено през 1992 г. на редовната среща на министрите на Движението, която се провежда в Ню Йорк по време на редовната годишна сесия на Общото събрание на Организацията на обединените нации. На срещата на върха на Движението в Джакарта, Индонезия (1 септември 1992 г. - 6 септември 1992 г.) Югославия е временно отстранена или изключена от Движението. Държавите наследници на СФР Югославия не проявяват голям интерес към членство, въпреки че някои от тях имат статут на наблюдатели. През 2004 г. Малта и Кипър прекратяват членството си и се присъединяват към Европейския съюз. Беларус остава единственият член на Движението в Европа. Туркменистан, Беларус и Доминиканската република са най-новите членове. Кандидатурите на Босна и Херцеговина и Коста Рика са отхвърлени през 1995 г. и 1998 г. Сърбия е с прекратено членство от 1992 г. поради участието на сръбското правителство в Босненската война (по това време официално като правителство на Съюзна република Югославия).

 
Държави членки на Движението на необвързаните страни (2018 г.). Светлосините държави имат статут на наблюдатели.  

Произход

Движението на необвързаните страни никога не е създадено като официална организация, но става наименование на участниците в Конференцията на държавните и правителствените ръководители на необвързаните страни, проведена за първи път през 1961 г. Самият термин "неприсъединяване" е въведен от индийския министър-председател Джавахарлал Неру по време на речта му през 1954 г. в Коломбо, Шри Ланка. В тази реч Неру описва петте стълба, които трябва да се използват като ръководство за китайско-индийските отношения и които за първи път са представени от китайския премиер Джоу Енлай. Наречени Panchsheel (петте ограничения), тези принципи по-късно служат за основа на Движението на необвързаните страни. Петте принципа са:

• Взаимно зачитане на териториалната цялост и суверенитета на другата страна
• Взаимно ненападение
• Взаимна ненамеса във вътрешните работи
• Равенство и взаимна изгода
• Мирно съжителство

Важен етап в развитието на Движението на необвързаните страни е Бандунгската конференция през 1955 г. - конференция на азиатски и африкански държави, чийто домакин е индонезийският президент Сукарно, който има значителен принос за популяризирането на това движение. Присъстващите държави декларират желанието си да не се включват в Студената война и приемат "Декларация за насърчаване на световния мир и сътрудничество", която включва петте принципа на Неру. Шест години след Бандунг по инициатива на югославския президент Йосип Броз Тито се провежда първата Конференция на държавните и правителствените ръководители на необвързаните страни, която се провежда през септември 1961 г. в Белград. Терминът "движение на необвързаните страни" се появява за първи път на петата конференция през 1976 г., където участващите страни са обозначени като членове на движението.

На конференцията в Лусака през септември 1970 г. страните членки добавят като цели на движението мирното разрешаване на спорове и въздържането от военни съюзи и пактове на големите сили. Друга добавена цел е противопоставянето на разполагането на военни бази в чужди държави.

Основателите на движението на необвързаните страни са: Сукарно от Индонезия, Джавахарлал Неру от Индия, Йосип Броз Тито от Югославия, Гамал Абдул Насър от Египет и Кваме Нкрума от Гана. Техните действия са известни като "Инициативата на петимата".

 

Организационна структура и членство

Движението произтича от желанието да не бъде обвързано с геополитическа/военна структура и поради това няма много строга организационна структура. Някои организационни основи са определени в Документа от Картахена от 1996 г. относно методологията Конференцията на върха на държавните и правителствените ръководители на необвързаните държави е "най-висшият орган за вземане на решения". Председателството се осъществява на ротационен принцип и се сменя на всяка среща на върха на държавните и правителствените ръководители с това на страната, която организира срещата на върха.

Изискванията за членство в Движението на необвързаните съвпадат с основните убеждения на Организацията на обединените нации. Настоящите изисквания са страната кандидатка да е демонстрирала практики в съответствие с десетте "принципа от Бандунг":

• зачитане на основните права на човека и на целите и принципите на Устава на Организацията на обединените нации.
• зачитане на суверенитета и териториалната цялост на всички нации.
• Признаване на движенията за национална независимост.
• Признаване на равенството на всички раси и на равенството на всички нации, малки и големи.
• Въздържане от намеса или вмешателство във вътрешните работи на друга държава.
• Зачитане на правото на всяка нация да се защитава самостоятелно или колективно в съответствие с Устава на Организацията на обединените нации.
• Въздържане от действия или заплахи за агресия или използване на сила срещу териториалната цялост или политическата независимост на която и да е държава.
• Уреждане на всички международни спорове с мирни средства в съответствие с Устава на Организацията на обединените нации.
• Насърчаване на взаимните интереси и сътрудничество.
• Зачитане на правосъдието и международните задължения.

 

Политики и идеология

Генерални секретари на ДНЕС са били различни личности като Сухарто, авторитарен антикомунист, и Нелсън Мандела, демократичен социалист и известен активист в борбата срещу апартейда. Движението на необвързаните страни, в което участват много правителства с много различни идеологии, е обединено от ангажимента си за световен мир и сигурност. На седмата среща на върха, проведена в Ню Делхи през март 1983 г., движението се определя като "най-голямото движение за мир в историята". Движението поставя еднакъв акцент върху разоръжаването. Ангажиментът на ДНЕС за мир предхожда официалното му институционализиране през 1961 г. На срещата в Бриони между правителствените ръководители на Индия, Египет и Югославия през 1956 г. се признава, че съществува жизненоважна връзка между борбата за мир и усилията за разоръжаване.

Движението на необвързаните страни подкрепя политиките и практиките на сътрудничество, особено тези, които са многостранни и осигуряват взаимна полза за всички участници. Много от членовете на Движението на необвързаните страни са и членове на Организацията на обединените нации и двете организации имат заявена политика на мирно сътрудничество, но успехите на Движението на необвързаните страни в многостранните споразумения обикновено се пренебрегват от по-голямата, доминирана от западните и развитите държави ООН. Загрижеността на африканците за апартейда беше свързана с арабско-азиатската загриженост за Палестина и успехът на многостранното сътрудничество в тези области беше белег за умерен успех. През цялото си съществуване Движението на необвързаните страни играе важна роля в различни идеологически конфликти, включително крайно противопоставяне на режимите на апартейд и подкрепа на освободителните движения на различни места, включително Зимбабве и Южна Африка. Подкрепата за този вид движения произтича от убеждението, че всяка държава има право да основава политиките и практиките си с оглед на националните интереси, а не в резултат на отношенията с определен блок от сили. Движението на необвързаните страни се превърна в глас на подкрепа за проблемите, пред които са изправени развиващите се страни, и все още съдържа идеали, които са легитимни в този контекст.

 

Роля след Студената война

След края на Студената война и официалния край на колониализма Движението на необвързаните страни е принудено да се самоопредели и да преосмисли предназначението си в настоящата световна система. Основният въпрос е дали много от неговите основополагащи идеологии, главно националната независимост, териториалната цялост и борбата срещу колониализма и империализма, могат да бъдат приложени към съвременните проблеми. Движението набляга на принципите си на многостранност, равенство и взаимна ненападение в опит да се превърне в по-силен глас на глобалния Юг и в инструмент, който може да се използва за насърчаване на нуждите на страните членки на международно равнище и за засилване на политическото им влияние при преговорите с развитите страни. В усилията си за прокарване на интересите на Юга движението подчертава значението на сътрудничеството и единството между държавите членки, но както и в миналото, сплотеността остава проблем, тъй като размерът на организацията и различията в програмите и лоялността създават постоянен потенциал за фрагментация. Въпреки че споразумението по основните принципи е безпроблемно, предприемането на окончателни действия по конкретни международни въпроси е рядкост, като движението предпочита да изразява своята критика или подкрепа, вместо да приема резолюции с твърда позиция. Движението продължава да вижда роля за себе си, тъй като според него най-бедните нации в света продължават да бъдат експлоатирани и маргинализирани, вече не от противопоставящи се свръхсили, а по-скоро в един еднополюсен свят, и именно западната хегемония и неоколониализмът са тези, срещу които движението наистина се е насочило. То се противопоставя на чуждестранната окупация, намесата във вътрешните работи и агресивните едностранни мерки, но също така се е преориентирало към социално-икономическите предизвикателства, пред които са изправени държавите членки, особено неравенствата, проявяващи се в резултат на глобализацията, и последиците от неолибералните политики. Движението на необвързаните страни определи икономическата изостаналост, бедността и социалната несправедливост като нарастващи заплахи за мира и сигурността.

 

Настоящи дейности и позиции

Критики към политиката на САЩ

През последните години САЩ се превърнаха в мишена на организацията. Нахлуването на САЩ в Ирак и войната срещу тероризма, опитите им да потиснат ядрените планове на Иран и Северна Корея, както и други техни действия, бяха осъдени като нарушения на правата на човека и опити за нарушаване на суверенитета на по-малките държави. Лидерите на движението критикуват и американския контрол върху ООН и други международни структури.

Самоопределяне на Пуерто Рико

От 1961 г. насам групата подкрепя обсъждането на въпроса за самоопределението на Пуерто Рико в ООН. Резолюция по въпроса ще бъде предложена на XV среща на върха от Хостоското национално движение за независимост.

Самоопределяне на Западна Сахара

От 1973 г. насам групата подкрепя обсъждането на въпроса за самоопределението на Западна Сахара в ООН. На последното си заседание (Шарм ел Шейх 2009 г.) Движението на необвързаните страни потвърди подкрепата си за самоопределението на народа на Сахара, като избира между всички валидни варианти, приветства преките разговори между страните и припомни отговорността на ООН по въпроса за Сахара.

Устойчиво развитие

Движението е публично ангажирано с принципите на устойчивото развитие и постигането на Целите на хилядолетието за развитие, но смята, че международната общност не е създала благоприятни условия за развитие и е нарушила правото на суверенно развитие на всяка държава членка. Като фактори, възпрепятстващи развитието, се посочват въпроси като глобализацията, дълговото бреме, нелоялните търговски практики, намаляването на чуждестранната помощ, условията на донорите и липсата на демокрация при вземането на международни финансови решения.

Реформи в ООН

Движението на необвързаните страни открито критикува настоящите структури на ООН и динамиката на властта, най-вече начина, по който организацията е използвана от силни държави по начин, който нарушава принципите на движението. То направи редица препоръки, които биха засилили представителството и властта на "необвързаните" държави. Предложените реформи са насочени и към подобряване на прозрачността и демократичността на процеса на вземане на решения в ООН. Съветът за сигурност на ООН е елементът, който се счита за най-изкривен, недемократичен и нуждаещ се от промяна на формата.

Сътрудничество Юг-Юг

Напоследък Движението на необвързаните страни си сътрудничи с други организации от развиващия се свят, най-вече с Групата на 77-те, като сформира редица съвместни комитети и публикува изявления и документи, представящи общите интереси на двете групи. Този диалог и сътрудничество могат да се разглеждат като усилие за повишаване на осведомеността на световната общественост за организацията и за засилване на нейното политическо влияние.

Културно многообразие и права на човека

Движението приема универсалността на правата на човека и социалната справедливост, но се противопоставя яростно на културната хомогенизация. В съответствие с възгледите си за суверенитета организацията призовава за защита на културното многообразие и за толерантност към религиозните, социално-културните и историческите особености, които определят правата на човека в конкретен регион.

Работни групи, работни групи, комитети

• Работна група на високо равнище за преструктуриране на Организацията на обединените нации
• Работна група по правата на човека
• Работна група по операциите за поддържане на мира
• Работна група по разоръжаване
• Комитет по Палестина
• Работна група за Сомалия
• Група за сигурност на необвързаните страни (Non-Aligned Security Caucus)
• Постоянен министерски комитет за икономическо сътрудничество
• Съвместен координационен комитет (председателстван от председателя на Г-77 и председателя на ДНЕС)

 

Върхове

Конференцията на държавните и правителствените ръководители на необвързаните страни, често наричана Среща на върха на Движението на необвързаните страни, е основната среща в рамките на движението и се провежда на всеки няколко години:

1. Белград, 1-6 септември 1961 г.
2. Кайро, 5-10 октомври 1964 г.
3. Лусака, 8-10 септември 1970 г.
4. Алжир, 5-9 септември 1973 г.
5. Коломбо, 16-19 август 1976 г.
6. Хавана, 3-9 септември 1979 г.
7. Ню Делхи (първоначално планирано за Багдад), 7-12 март 1983 г.
8. Хараре, 1-6 септември 1986 г.
9. Белград, 4-7 септември 1989 г.
10. Джакарта, 1-6 септември 1992 г.
11. Картахена де Индиас, 18-20 октомври 1995 г.
12. Дърбан, 2-3 септември 1998 г.
13. Куала Лумпур, 20-25 февруари 2003 г.
14. Хавана, 15-16 септември 2006 г.
15. Шарм ел Шейх, 11-16 юли 2009 г.
16. Исфахан, 26-31 август 2012 г.
17. Порламар, 13-18 септември 2016 г.
18. Баку, 25-26 октомври 2019 г.

Срещата на министрите се провежда между конференциите на държавните и правителствените ръководители в страна, която не е председател на движението. Срещата през 2011 г. ще се проведе на Бали, Индонезия, през май 2011 г.