Премиер на Индия: функции, правомощия и история на поста

Индия следва парламентарна система, в която министър-председателят е председател на правителството и ръководител на изпълнителната власт. В такива системи държавният глава или неговият официален представител (т.е. монархът, президентът или генерал-губернаторът) обикновено заема чисто церемониална позиция и по повечето въпроси действа само по съвет на министър-председателя.

Министър-председателят - ако вече не е такъв - трябва да стане член на парламента в рамките на шест месеца от началото на мандата си. От министър-председателя се очаква да работи с други централни министри, за да осигури приемането на законопроектите от парламента.

1947-1984

От 1947 г. насам в страната са се сменили 14 министър-председатели. През първите няколко десетилетия след 1947 г. Индийският национален конгрес (ИНК) почти напълно доминира на политическата карта на Индия. Първият министър-председател на Индия - Джавахарлал Неру - полага клетва на 15 август 1947 г. Неру заема поста министър-председател в продължение на 17 последователни години, като в този процес печели четири общи избори. Мандатът му приключва през май 1964 г., когато той умира. След смъртта на Неру Лал Бахадур Шастри - бивш министър на вътрешните работи и лидер на Конгресната партия - се изкачва на поста министър-председател. По време на мандата на Шастри се води Индо-пакистанската война от 1965 г. Впоследствие Шаштри умира от сърдечен удар в Ташкент, след като подписва Ташкентската декларация. След Шастри Индира Ганди - дъщеря на Неру - е избрана за първата жена министър-председател на страната. Първият мандат на Индира продължава 11 години, през които тя предприема стъпки като национализация на банките; прекратяване на надбавките и политическите постове, които получават членовете на кралските семейства на някогашните княжески щати на Британска Индия. Освен това по време на първия мандат на Индира се случват събития като Индо-пакистанската война от 1971 г., създаването на суверенен Бангладеш, присъединяването на Сиким към Индия чрез референдум през 1975 г. и първият индийски ядрен опит в Похран. През 1975 г. президентът Фахруддин Али Ахмед - по съвет на Индира - въвежда извънредно положение, като по този начин дава на правителството правото да управлява с декрети. периодът е известен с нарушения на човешките права. След широкомащабни протести извънредното положение е отменено през 1977 г. и предстои провеждането на общи избори.

Всички опозиционни политически партии - след приключването на извънредното положение - се борят заедно срещу Конгреса под егидата на партията "Джаната" на общите избори през 1977 г. и успяват да го победят. Впоследствие Морарджи Десаи - бивш заместник министър-председател - става първият министър-председател на Индия, който не е от Конгреса. Правителството на министър-председателя Десаи е съставено от групи с противоположни идеологии, в които е трудно да се поддържа единство и координация. В крайна сметка, след две години и половина като министър-председател, на 28 юли 1979 г. Морарджи подава оставката си пред президента и правителството му пада. След това Чаран Сингх - вицепремиер в кабинета на Десаи - с външна, условна подкрепа от Конгреса, доказва, че има мнозинство в Лок Сабха, и полага клетва като министър-председател. Скоро след това обаче Конгресът оттегля подкрепата си и Сингх трябва да подаде оставка; той има мандат от 5 месеца - най-краткият в историята на кабинета. На парламентарните избори в Индия през 1980 г., след тригодишно отсъствие, Конгресът се завръща на власт с абсолютно мнозинство. Индира Ганди е избрана за втори път за министър-председател. По време на втория ѝ мандат е проведена операция "Синя звезда" - операция на индийската армия в Златния храм, най-свещеното място в сикхизма, в резултат на която според сведенията са загинали хиляди хора. Впоследствие, на 31 октомври 1984 г., Ганди е застреляна от Сатвант Сингх и Беант Сингх - двама нейни телохранители - в градината на резиденцията ѝ на адрес Safdarjung Road 1, Ню Делхи.

1984-1999

След Индира, вечерта на 31 октомври 1984 г. Раджив - най-големият ѝ син, който по това време е на 40 години - полага клетва и става най-младият човек, заемал някога поста министър-председател. Раджив незабавно свиква общи избори. На последвалите общи избори Конгресът си осигурява абсолютно мнозинство, спечелвайки 401 от 552 места в Лок Сабха, което е максималният брой, получен от която и да е партия в историята на Индия. Вишванатх Пратап Сингх - първо министър на финансите, а след това министър на отбраната в кабинета на Ганди - открива нередности, станали известни като скандала "Бофорс", по време на работата си в Министерството на отбраната; впоследствие Сингх е изключен от Конгреса и създава Джаната Дал, а с помощта на няколко антиконгресни партии създава и Националния фронт - коалиция от много политически партии. На парламентарните избори през 1989 г. Националният фронт - с външната подкрепа на партията Бхаратия Джаната (БДП) и Левия фронт - идва на власт. В. П. Сингх е избран за министър-председател. По време на своя мандат, продължил по-малко от година, Сингх и неговото правителство приемат препоръките на Комисията Мандал. Мандатът на Сингх приключва, след като той нарежда да бъде арестуван членът на BJP Лал Кришна Адвани, в резултат на което BJP оттегля външната си подкрепа за правителството, В. П. Сингх губи последвалия вот на недоверие със 146-320 и трябва да подаде оставка. След оставката на В. П. Сингх Чандра Шекхар заедно с 64 депутати създава партията Самаджвади Джаната (Ращрия) и с подкрепата на Конгреса доказва мнозинство в Лок Сабха. Но премиерството на Шекхар не продължава дълго, Конгресът пристъпва към оттегляне на подкрепата си; в резултат на това правителството на Шекхар пада и са обявени нови избори. На общите избори през 1991 г. Конгресът под ръководството на П. В. Нарасимха Рао съставя правителство на малцинството; Рао става първият премиер от южноиндийски произход. След разпадането на Съветския съюз Индия е на ръба на банкрута, затова Рао предприема стъпки за либерализиране на икономиката и назначава Манмохан Сингх - икономист и бивш управител на Резервната банка на Индия - за министър на финансите. След това Рао и Сингх предприеха различни стъпки за либерализиране на икономиката, които доведоха до безпрецедентен икономически растеж в Индия. Премиерският му мандат обаче е свидетел и на разрушаването на Бабри Масджид, в резултат на което загиват около 2000 души. Въпреки това Рао изкарва пет години на поста, като става първият министър-председател извън семейството на Неру-Ганди, който прави това.

След края на мандата на Рао през май 1996 г., в продължение на три години страната има четирима министър-председатели, а именно: два мандата на Атал Бихари Ваджпайе; един мандат на Х. Д. Деве Гоуда от 1 юни 1996 г. до 21 април 1997 г.; и един мандат на И. К. Гуджрал от 21 април 1997 г. до 19 март 1998 г. Избраното през 1998 г. правителство на министър-председателя Ваджпайе предприе някои конкретни стъпки. През май 1998 г. - след един месец на власт - правителството обяви провеждането на пет подземни ядрени експлозии в Похран. В отговор на тези опити много западни държави, включително Съединените щати, наложиха икономически санкции на Индия, но поради подкрепата, получена от Русия, Франция, страните от Персийския залив и някои други държави, санкциите до голяма степен не бяха счетени за успешни. Няколко месеца по-късно, в отговор на индийските ядрени опити, Пакистан също проведе ядрени опити. Предвид влошаващото се положение между двете страни, правителствата се опитаха да подобрят двустранните отношения. През февруари 1999 г. Индия и Пакистан подписаха Декларацията от Лахор, в която двете страни обявиха намерението си да отменят взаимната вражда, да увеличат търговията и да използват ядрения си потенциал за мирни цели. През май 1999 г. All India Anna Dravida Munnetra Kazhagam се оттегля от управляващата коалиция Национален демократичен алианс (NDA); следователно правителството на Ваджпайе става служебно, след като губи вот на недоверие 269-270, това съвпада с войната в Каргил с Пакистан. На последвалите общи избори през октомври 1999 г. ръководената от BJP NDA и свързаните с нея партии си осигуряват комфортно мнозинство в Лок Сабха, спечелвайки 299 от 543 места в долната камара.

Министър-председателят е отговорен за подпомагането на президента в работата му, свързана с правителството. Министър-председателят, съгласувано с кабинета, насрочва и посещава сесиите на камарите на парламента и е длъжен да отговаря на въпросите на членовете на парламента.

Някои конкретни министерства/отдели не са разпределени на никого в кабинета, освен на самия министър-председател. Обикновено министър-председателят винаги е начело/ръководител на:

• Комитет по назначенията към кабинета;
• Министерство на персонала, обществените оплаквания и пенсиите;
• Министерство на планирането;
• Министерството на атомната енергия; и
• Отдел "Космос".

Премиерът също така представлява страната на различни международни срещи, конференции и организации.

Допустимост

Министър-председателят трябва да бъде:

• гражданин на Индия.
• трябва да е член на Лок Сабха или Раджа Сабха. Ако лицето, избрано за министър-председател, не е член на Лок Сабха или Раджа Сабха, то трябва да стане член на Лок Сабха или Раджа Сабха в рамките на шест месеца.
• на възраст над 25 години (в случай на място в Лок Сабха) или над 30 години (в случай на място в Раджа Сабха).

Клетва

Полагане на клетва:

Аз, <име>, се заклевам в името на Бога/тържествено потвърждавам, че ще вярвам и ще се придържам към Конституцията на Индия, както е установена със закон, че ще защитавам суверенитета и целостта на Индия, че ще изпълнявам вярно и съвестно задълженията си като министър-председател на Съюза и че ще постъпвам правилно спрямо всички хора в съответствие с Конституцията и закона, без страх или облагодетелстване, без привързаност или злонамереност.

- Конституция на Индия, трето приложение, част I

Клетва за секретност:

Аз, <име>, се заклевам в името на Бога/тържествено заявявам, че няма да съобщавам пряко или непряко или да разкривам на никое лице или лица какъвто и да е въпрос, който ще бъде разгледан от мен или ще ми стане известен в качеството ми на министър-председател на Съюза, освен ако това не е необходимо за надлежното изпълнение на задълженията ми като такъв министър.

- Конституция на Индия, трето приложение, част II

Към 8 юни 2022 г. има двама живи бивши министър-председатели на Индия:

·         Живи бивши министър-председатели