Катар | държава

Законът на шериата

Съгласно Конституцията на Катар шериатското право е основният източник на катарското законодателство. На практика правната система на Катар е смесица от гражданско право и шериатско право. Шериатското право се прилага към законите, отнасящи се до семейното право, наследяването и някои криминални деяния (включително прелюбодеяние, грабеж и убийство). В някои случаи в семейните съдилища, основани на шериата, свидетелските показания на една жена са на стойност половината от тези на един мъж. През 2006 г. е въведено кодифицирано семейно право. Ислямската полигамия е разрешена в страната.

Бичуването се използва в Катар като наказание за консумация на алкохол или незаконни сексуални отношения. В член 88 от Наказателния кодекс на Катар се посочва, че наказанието за изневяра е 100 удара с камшик. През 2006 г. филипинка е осъдена на 100 удара с камшик за изневяра. През 2010 г. най-малко 18 души (предимно чуждестранни граждани) са осъдени на бичуване с камшик между 40 и 100 удара за престъпления, свързани с "незаконни сексуални отношения" или консумация на алкохол. През 2011 г. най-малко 21 души (предимно чуждестранни граждани) са осъдени на бичуване с камшик между 30 и 100 удара за престъпления, свързани с "незаконни сексуални отношения" или консумация на алкохол. През 2012 г. шестима чужденци са осъдени на бичуване с 40 или 100 удара с камшик. Само мюсюлмани, за които е установено, че са в добро здравословно състояние, са подлежали на изпълнение на такива присъди. Не е известно дали присъдите са били изпълнени. Неотдавна, през април 2013 г., емигрант мюсюлманин беше осъден на 40 удара с камшик за консумация на алкохол. През юни 2014 г. емигрант мюсюлманин е осъден на 40 удара с камшик за консумация на алкохол и шофиране в нетрезво състояние. Съдебните телесни наказания са често срещани в Катар поради ханбалисткото тълкуване на законите на шериата.

Пребиването с камъни е законно наказание в Катар. В Катар вероотстъпничеството е престъпление, което се наказва със смъртно наказание. Богохулството се наказва с до седем години затвор, а прозелитизмът може да се накаже с до 10 години затвор. Хомосексуализмът е престъпление, което се наказва със смъртно наказание.

Консумацията на алкохол е частично разрешена в Катар; на някои петзвездни луксозни хотели е разрешено да продават алкохол на клиентите си, които не са мюсюлмани. На мюсюлманите не е разрешено да консумират алкохол в Катар, а мюсюлманите, хванати да консумират алкохол, подлежат на бичуване или депортиране. Немюсюлманските емигранти могат да получат разрешение за закупуване на алкохол за лична консумация. На Qatar Distribution Company (дъщерно дружество на Qatar Airways) е разрешено да внася алкохол и свинско месо; тя управлява единствения магазин за алкохол в страната, който продава и свинско месо на притежателите на лицензи за алкохол. Катарските официални лица също така изразиха готовност да разрешат употребата на алкохол във "фенските зони" по време на Световното първенство по футбол през 2022 г.

Доскоро в ресторантите на Pearl-Qatar (изкуствен остров в близост до Доха) беше разрешено да се сервират алкохолни напитки. През декември 2011 г. обаче на ресторантите на Перлата беше наредено да спрат продажбата на алкохол. Не е дадено обяснение за забраната. Спекулациите за причината включват желанието на правителството да създаде по-благочестив имидж преди първите в страната избори на кралски консултативен орган и слухове за финансов спор между правителството и предприемачите на курорта.

През 2014 г. Катар стартира кампания за скромност, за да напомни на туристите за правилата за скромно облекло. Туристките се съветват да не носят на обществени места гамаши, минипола, рокли без ръкави и къси или тесни дрехи. На мъжете се препоръчва да не носят само къси панталони и потници.

 

Права на човека

По данни на Държавния департамент на САЩ чуждестранните работници от страни в Азия и части от Африка доброволно мигрират в Катар като нискоквалифицирани работници или домашни прислужници, но впоследствие някои от тях се сблъскват с условия, характерни за принудително робство. Някои от най-често срещаните нарушения на трудовите права включват побои, удържане на възнаграждение, начисляване на такси на работниците за обезщетения, за които работодателят е отговорен, ограничаване на свободата на движение (като конфискуване на паспорти, документи за пътуване или разрешителни за напускане на страната), произволно задържане, заплахи за съдебни действия и сексуално насилие. Много от работниците мигранти, пристигащи за работа в Катар, са платили непосилни такси на набиращите персонал в родните си страни.

От 2014 г. някои разпоредби на катарския Наказателен кодекс позволяват налагането на наказания като бичуване и убиване с камъни като наказателни санкции. Комитетът на ООН срещу изтезанията установи, че тези практики представляват нарушение на задълженията, наложени от Конвенцията на ООН срещу изтезанията. Катар запазва смъртното наказание, главно за заплахи срещу националната сигурност. Смъртното наказание се прилага рядко и от 2003 г. насам в Катар не са извършвани държавни екзекуции.

Съгласно разпоредбите на катарския закон за спонсорството спонсорите имат право едностранно да анулират разрешенията за пребиваване на работниците, да отказват на работниците да сменят работодателя си, да съобщават на полицейските органи за "избягали" работници и да отказват разрешение за напускане на страната. В резултат на това спонсорите могат да ограничат движението на работниците, а те да се страхуват да докладват за злоупотреби или да търсят правата си. Според МКП системата за спонсориране на визите позволява изнудване за принудителен труд, като затруднява работника мигрант да напусне работодател, който извършва злоупотреби, или да пътува в чужбина без разрешение. Катар също така не поддържа стандарти за заплащане на труда на своите работници имигранти. Катар възложи на международната правна фирма DLA Piper да изготви доклад за разследване на системата за имигрантски труд. През май 2014 г. DLA Piper публикува над 60 препоръки за реформиране на системата кафала, включително премахване на изходните визи и въвеждане на минимална работна заплата, които Катар обеща да приложи.

През май 2012 г. катарските власти заявиха намерението си да разрешат създаването на независим профсъюз. Катар също така обяви, че ще се откаже от системата си за спонсориране на чуждестранната работна ръка, която изисква всички чуждестранни работници да бъдат спонсорирани от местни работодатели. Допълнителните промени в трудовото законодателство включват разпоредба, която гарантира, че заплатите на всички работници се изплащат директно по банковите им сметки, и нови ограничения за работа на открито в най-горещите часове през лятото. Новият проектозакон, обявен в началото на 2015 г., задължава компаниите, които не изплащат навреме заплатите на работниците, да губят временно възможността да наемат повече служители.

През октомври 2015 г. емирът на Катар подписа закон за нови реформи в системата за спонсорство в страната, като новият закон влезе в сила в рамките на една година. Критиците твърдят, че промените може да не успеят да решат някои въпроси, свързани с трудовите права.

На изборите за Централен общински съвет през 1999 г. страната даде право на глас на жените едновременно с мъжете. Тези избори - първите в историята на Катар - бяха умишлено проведени на 8 март 1999 г., Международния ден на жената.

 

Външни отношения

Като малка страна с по-големи съседи Катар се стреми да оказва влияние и да защитава държавата си и управляващата династия. Историята на съюзите на Катар дава представа за основите на неговата политика. Между 1760 г. и 1971 г. Катар търси официална защита от високите преходни сили на османците, британците, Ал-Халифа от Бахрейн, арабите и уахабитите от Саудитска Арабия. Нарастващият международен авторитет на Катар и активната му роля в международните дела накараха някои анализатори да го определят като средна сила. Катар е един от първите членове на ОПЕК и един от основателите на Съвета за сътрудничество в Персийския залив (ССПЗ). Той е член на Арабската лига. Страната не е приела задължителната юрисдикция на Международния съд.

Катар има и двустранни отношения с различни чуждестранни сили. В Катар се намира военновъздушната база "Ал Удейд" - съвместна американско-британска база, която действа като център за всички американски и британски въздушни операции в Персийския залив. Той е позволил на американските и британските сили да използват въздушната база за изпращане на доставки в Ирак и Афганистан. Въпреки че е домакин на тази стратегическа военна инсталация, Катар не винаги е силен съюзник на Запада. Катар е позволил на афганистанските талибани да създадат политически офис в страната и има тесни връзки с Иран, включително общо находище на природен газ. Според изтекли документи, публикувани в "Ню Йорк Таймс", резултатите на Катар в борбата с тероризма са "най-лошите в региона". В телеграмата се посочва, че службата за сигурност на Катар "се колебае да действа срещу известни терористи от опасения да не изглежда, че се съюзява със САЩ, и да не провокира репресии".

Катар има смесени отношения със съседите си в района на Персийския залив. Катар подписа споразумение за сътрудничество в областта на отбраната с Иран, с който споделя най-голямото единично неасоциирано газово находище в света. Той е втората държава, първата от които е Франция, която публично обяви, че признава Националния преходен съвет на либийската опозиция за законно правителство на Либия в разгара на гражданската война в Либия през 2011 г.

През 2014 г. отношенията на Катар с Бахрейн, Саудитска Арабия и Обединените арабски емирства достигнаха точката на кипене заради подкрепата на Катар за "Мюсюлмански братя" и екстремистките групи в Сирия. Кулминацията на този процес беше оттеглянето на посланиците на трите гореспоменати държави от Катар през март 2014 г. Когато посланиците се оттеглиха, според съобщенията ССПЗ беше на ръба на криза, свързана с появата на отделни политически блокове с противоречиви интереси. Саудитска Арабия, ОАЕ и Бахрейн бяха въвлечени в политическа борба с Катар, докато Оман и Кувейт представляваха необвързан блок в рамките на ССПЗ. Отношенията между страните се подобриха, след като Съветът за сътрудничество в Персийския залив (ССПЗ) обяви, че Бахрейн, Саудитска Арабия и ОАЕ са върнали дипломатите си в Катар. Ислам Хасан, изследовател в областта на изследванията на Персийския залив в Катарския университет, твърди, че с разрешаването на кризата в ССПЗ Катар е достигнал ново ниво на политическа зрялост. По-нататък той твърди, че Катар е успял да сложи край на кризата, без да промени нито един от принципите на външната си политика или да изостави съюзниците си.

През последните години Катар използва ислямистки бойци в редица държави, включително Египет, Сирия, Либия, Сомалия и Мали, за да подпомага външната си политика. Ухажването на ислямисти от "Мюсюлмански братя" до салафитски групировки служи за засилване на властта на страната, тъй като от началото на Арабската пролет тя вярва, че тези групировки представляват вълната на бъдещето. Дейвид Коен, заместник-секретар по въпросите на тероризма и финансовото разузнаване в Министерството на финансите на САЩ, заяви, че Катар е "разрешаваща юрисдикция за финансиране на тероризма". Има доказателства, че сред тези групи, подкрепяни от Катар, са и твърдолинейните ислямски войнствени групи, действащи в Северна Сирия. Към 2015 г.^{[актуализация]} Катар, Саудитска Арабия и Турция открито подкрепят Армията на завоеванието - сборна група от антиправителствени сили, които се сражават в сирийската гражданска война и за които се съобщава, че включват свързания с "Ал Кайда" фронт "Ал Нусра" и друга салафитска коалиция, известна като "Ахрар аш Шам".

Катар подкрепи демократично избрания президент Мохамед Морси с дипломатическа подкрепа и държавната мрежа Al Jazeera, преди той да бъде свален с военен преврат. През годината, когато той беше на власт, Катар предложи на Египет заем в размер на 7,5 млрд. долара.

Съгласието на Катар с Хамас, за което за първи път бе съобщено в началото на 2012 г., предизвика критики от страна на Израел, САЩ, Египет и Саудитска Арабия, "които обвиняват Катар, че с подкрепата си за Хамас подкопава регионалната стабилност". Външният министър на Катар обаче отрича да подкрепя Хамас, като заявява: "Ние не подкрепяме Хамас, а подкрепяме палестинците". След сключването на мирното споразумение Катар обеща 1 млрд. долара хуманитарна помощ за Газа.

Катар е домакин на академични, религиозни, политически и икономически конференции. Наскоро 11-ият годишен форум в Доха събра ключови мислители, професионалисти от различни сфери и политически фигури от цял свят, за да обсъдят демокрацията, медиите и информационните технологии, свободната търговия и въпросите, свързани със сигурността на водата. Освен това от 2006 г. насам в рамките на форума се провежда конференцията "Икономическото бъдеще на Близкия изток". В по-ново време Катар е домакин на мирни преговори между съперничещи си фракции по целия свят. Сред тях се откроява Споразумението за Дарфур. Декларацията от Доха е в основата на мирния процес в Дарфур и благодарение на нея бяха постигнати значителни успехи на място за африканския регион. Сред значимите постижения са възстановяването на сигурността и стабилността, напредъкът в процесите на строителство и възстановяване, завръщането на разселените жители и обединяването на населението на Дарфур, за да се справи с предизвикателствата и да даде тласък на мирния процес. Катар дари 88,5 млн. лири стерлинги за финансиране на възстановяването и реконструкцията в Дарфур.

 
Флагът на Катар в Либия след Гражданската война в Либия; Катар изигра влиятелна роля по време на Арабската пролет.  


Бившият емир Хамад бин Халифа Ал Тани и държавният секретар на САЩ Джон Кери през 2013 г.  

Военни

Въоръжените сили на Катар са военните сили на Катар. Страната поддържа скромна военна сила от приблизително 11 800 души, включваща армия (8 500), военноморски сили (1 800) и военновъздушни сили (1 500). През 1993 г. разходите на Катар за отбрана представляват приблизително 4,2 % от брутния национален продукт. През 2008 г. Катар изразходва 2,355 млрд. щатски долара за военни разходи, което представлява 2,3% от брутния вътрешен продукт. Катарските специални сили са обучени от Франция и други западни държави и се смята, че притежават значителни умения. Те помогнаха и на либийските бунтовници по време на битката за Триполи през 2011 г.

Катар е подписал пактове за отбрана със Съединените щати и Обединеното кралство, както и с Франция през 1994 г. Катар играе активна роля в колективните отбранителни усилия на Съвета за сътрудничество в Персийския залив; останалите пет члена са Саудитска Арабия, Кувейт, Бахрейн, ОАЕ и Оман. Присъствието на голяма катарска военновъздушна база, експлоатирана от Съединените щати и няколко други държави от ООН, осигурява гарантиран източник на отбрана и национална сигурност.

Стокхолмският международен институт за изследване на мира (SIPRI) установи, че в периода 2010-2014 г. Катар е бил 46-ият най-голям вносител на оръжие в света. Въпреки това, пише SIPRI, плановете на Катар да трансформира и значително да увеличи въоръжените си сили са се ускорили. Поръчките през 2013 г. за 62 танка и 24 самоходни оръдия от Германия бяха последвани през 2014 г. от няколко други договора, включително 24 бойни хеликоптера и 3 самолета AEW от САЩ, както и 2 самолета-цистерни от Испания.

Катарската армия участва в ръководената от Саудитска Арабия интервенция в Йемен срещу шиитските хути. През 2015 г. Al Jazeera America съобщава: "Многобройни доклади сочат, че водената от Саудитска Арабия коалиция срещу опозиционните групировки в Йемен безразборно атакува цивилни и използва касетъчни бомби в населени с цивилни лица райони в нарушение на международното право."

 
Катарският Dassault Mirage 2000 лети над Либия.  

Административни подразделения

От 2004 г. Катар е разделен на седем общини (на арабски: baladiyah).

1. Madinat ash Shamal
2. Al Khor
3. Ум Салал
4. Al Daayen
5. Al Rayyan
6. Доха
7. Al Wakrah

За статистически цели общините са разделени допълнително на 98 зони (към 2010 г.^), които на свой ред са разделени на квартали.

 
Общини в Катар от 2004 г.  

География

Катар е полуостров (ивица земя, която се вдава в морето). На юг той е присъединен към Саудитска Арабия, а всички останали страни са заобиколени от водите на Арабския залив.

Катар е доста малка страна с площ от едва 10 360 км². Дължината на полуострова е 160 км. Голяма част от страната представлява ниска, безплодна равнина, покрита с пясък. В района на Джебел Духан се намират основните сухоземни петролни залежи на Катар. Находищата на природен газ се намират в морето, на северозапад от полуострова.

Столицата на Катар е Доха. Над 90% от населението живее в Доха. Другият голям град е Ал Уакра.

 

Правителство и политика

Катар има неизбираемо, монархическо правителство от емиратски тип. Позицията на емира е наследствена.

Емирът е единственият, който може да назначава и отстранява министър-председателя и министрите от кабинета. Заедно министрите съставляват Министерския съвет. Те са най-висшият орган на изпълнителната власт в страната.

 

Хора и култура

Хората от Катар се наричат катарци. Те са араби. Официалният език в Катар е арабският, но много хора говорят и английски, особено когато правят бизнес.

В Катар живеят около 2,6 милиона души, но около 88% от тях са гастарбайтери (хора от друга държава, които живеят и работят там за кратко), предимно от Южна Азия, Югоизточна Азия и други арабски страни. 650 000 души са индийци, 350 000 непалци, 260 000 филипинци, както и много други националности.

Почти цялата икономика на Катар се дължи на добива на петрол и природен газ.

Валутата на Катар се нарича катарски риал.

Почти всички катарци изповядват исляма. Много от гастарбайтерите обаче изповядват други религии.

 

Спорт

Футболът е най-популярният спорт в Катар, следван плътно от крикета. Националният отбор по футбол на Катар до 20 години завършва на второ място на Световното първенство за младежи през 1981 г.

Финалът на Азиатската футболна конфедерация за Купата на Азия през 2011 г. се проведе в Катар през януари 2011 г. Това беше вторият път, когато домакин беше Катар, като другият беше Купата на АФК за Азия през 1988 г.

В Доха, Катар, се намира и Катар Рейсинг Клуб - съоръжение за драг рейсинг.

Международният тенис и скуош комплекс "Халифа" в Доха, Катар, е домакин на шампионата на WTA Tour по тенис за жени между 2008 и 2010 г. Всяка година в Доха се провежда турнирът от категорията WTA Premier - Qatar Ladies Open.

На 2 декември 2010 г. Катар спечели кандидатурата си за домакин на Световното първенство по футбол през 2022 г.

Насер Ал-Атия от Катар спечели рали Дакар през 2011 г. и Световния рали шампионат за серийни автомобили през 2006 г. Освен това той печели златни медали на Азиатските игри през 2002 г. и 2010 г. като част от катарския отбор по стрелба със скийт.

От 2002 г. насам Катар е домакин на ежегодната Обиколка на Катар - колоездачно състезание в шест етапа. Всяка година през февруари колоездачите се състезават по пътищата из равнинната земя на Катар в продължение на шест дни. Всеки етап покрива разстояние от повече от 100 км.