Секретар на Министерството на финансите на САЩ — функции, роля и история

Роля, функции и история на Секретаря на Министерството на финансите на САЩ — влияние върху икономиката, паричната политика и националната сигурност.

Министърът на финансите на Съединените щати е ръководител на Министерството на финансите на Съединените щати. Секретарят се занимава с финансови и парични въпроси, а до 2003 г. и с някои въпроси на националната сигурност и отбраната. Тази длъжност във федералното правителство на САЩ е сходна с тази на финансовите министри на други държави.

От уебсайта на Министерството на финансите на САЩ Архивирано 2010-11-19 at the Wayback Machine:

Функции и правомощия

Секретарят на Министерството на финансите има ключова роля в управлението на американската икономическа и фискална политика. Основните задължения включват:

• Формулиране и съветване по икономическа и фискална политика: секретарят консултира президента и участва в разработването на политики за данъци, разходи, бюджетна стратегия и дълг.
• Управление на държавния дълг: контролира емисията и обслужването на държавни ценни книжа чрез Бюрото за фискални услуги (Bureau of the Fiscal Service).
• Надзор върху приходите и събирането на данъци: министерството осъществява надзор върху дейността на службите, отговорни за събирането на федерални приходи, включително връзки с Internal Revenue Service (IRS).
• Производство на монети и банкноти: чрез United States Mint и Bureau of Engraving and Printing министерството отговаря за монетното и банкнотното производство.
• Борба с финансовите престъпления и прилагане на санкции: чрез звена като Office of Foreign Assets Control (OFAC) и Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) министерството прилага икономически санкции и предотвратява пране на пари и финансиране на тероризма.
• Международно представителство: секретарят представлява САЩ в международни финансови форуми (например G7, G20, МВФ и Световната банка) и участва в преговори за международна финансова политика.

Организация и основни звена

Министерството на финансите включва редица бюра и офиси, които изпълняват специфични функции. Най-важните от тях са:

• Internal Revenue Service (IRS) — администриране и събиране на федерални данъци;
• Bureau of the Fiscal Service — управление на държавния фискален поток и дълг;
• United States Mint и Bureau of Engraving and Printing — производство на монети и банкноти;
• Office of Foreign Assets Control (OFAC) — прилагане на икономически санкции;
• Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) — разследване и предотвратяване на финансови престъпления;
• Office of the Comptroller of the Currency (OCC) — надзор върху националните банки (в качеството си на федерален регулатор);
• Alcohol and Tobacco Tax and Trade Bureau (TTB) — регулиране и облагане на алкохолни и тютюневи изделия;
• Office of Terrorism and Financial Intelligence (TFI) — координира политики за противодействие на финансирането на тероризма и други заплахи (част от усилията по националната сигурност).

Назначаване, статус и място в управлението

Секретарят се назначава от президента на САЩ и следва да бъде потвърден от Сената. Няма срок на мандат — секретарят изпълнява длъжността докато не подаде оставка, не бъде оттеглен от президента или не настъпи промяна на администрацията. По протокол секретарят е член на кабинета на президента и заема високо място в реда на президентската приемственост (след Secretary of State, позицията е сред първите в този ред).

История и развитие на ролята

Постът на секретаря на финансите е един от първите създадени след основаването на федералното правителство през 1789 г.; първият държател на длъжността е Александър Хамилтън. През вековете министерството е играло централна роля при финансирането на войни, икономически кризи и изграждането на националната инфраструктура. Значими моменти в историята включват:

• Създаването и развитието на институции за събиране на данъци и контрол на финансовите потоци;
• Въвеждането на федерални данъчни системи и реформите свързани с Данъчния кодекс;
• Сътрудничеството с Федералния резерв след създаването му през 1913 г., което промени механиката на паричната и фискалната политика;
• Реакциите и мерките в условия на икономически кризи, включително Велика депресия, Втората световна война и глобалната финансова криза от 2008 г. (където секретарят и Министерството на финансите имаха ключова роля при програмите за стабилизиране на финансовата система).

Забележителни личности

Сред известните секретари на финансите са Александър Хамилтън (първият секретар), Salmon P. Chase (по време на гражданската война), Henry Paulson (в ролята си при финансовата криза през 2008 г.), Timothy Geithner, Jacob Lew, Steven Mnuchin и Janet Yellen (назначена в администрацията на президента Джо Байдън). Всеки от тях е оставил своя отпечатък върху политиката и институционалната практика на министерството.

Практическо значение за гражданите

Действията на Министерството на финансите и неговия секретар имат пряко отражение върху ежедневието на гражданите: от определянето на данъчната политика и изплащането на държавни програми до стабилността на финансовата система и защитата от финансови престъпления. Политиките на министерството влияят върху лихвите, инфлацията, заетостта и условията за бизнес и инвестиции.

Тази статия представя обобщен преглед на ролята, функциите и историята на секретаря на Министерството на финансите на САЩ. За по-подробна и текуща информация е препоръчително да се консултира официалният сайт на министерството и други авторитетни източници.

Секретари на Министерството на финансите

Забележка: Робърт Морис е първият човек, назначен за министър на финансите от Джордж Вашингтон, но Морис отказва да заеме този пост; така първият министър на финансите е Александър Хамилтън - назначен по предложение на Морис. Морис е заемал подобна длъжност като финансов инспектор при Континенталния конгрес. От подаването на оставката на Морис през 1784 г. до 1789 г. финансите на младия съюз се наблюдават от тричленен съвет на Министерството на финансите. [1] Архивирано 2009-09-26 на Wayback Machine

Страни

  Без партия (1) Федералисти (4) Демократи-републиканци (4) Демократи (29) Виги (5) Републиканци (34)

Статус

  Означава изпълняващ длъжността секретар на Министерството на финансите

  Кандидат за министър на финансите

Не.	Портрет	Име	Държава на пребиваване	Встъпване в длъжност	Напуска офиса	Председател(и)
1		Александър Хамилтън	Ню Йорк	11 септември 1789 г.	31 януари 1795 г.		Джордж Вашингтон
2		Оливър Уолкот, младши	Кънектикът	3 февруари 1795 г.	31 декември 1800 г.
							Джон Адамс
3		Самюъл Декстър	Масачузетс	1 януари 1801 г.	13 май 1801 г.
							Томас Джеферсън
4		Абрахам Алфонс Алберт Галатин	Пенсилвания	14 май 1801 г.	8 февруари 1814 г.
							Джеймс Мадисън
5		Джордж У. Кембъл	Тенеси	9 февруари 1814 г.	5 октомври 1814 г.
6		Alexander J. Dallas	Пенсилвания	6 октомври 1814 г.	21 октомври 1816 г.
-		Уилям Джоунс Действащ	Пенсилвания	21 октомври 1816 г.	22 октомври 1816 г.
7		Уилям Х. Кроуфорд	Грузия	22 октомври 1816 г.	6 март 1825 г.
							Джеймс Монро
8		Ричард Раш	Пенсилвания	7 март 1825 г.	5 март 1829 г.		Джон Куинси Адамс
9		Самюъл Д. Ингам	Пенсилвания	6 март 1829 г.	20 юни 1831 г.		Андрю Джаксън
10		Луис Маклейн	Делауер	8 август 1831 г.	28 май 1833 г.
11		Уилям Дж. Дюан	Пенсилвания	29 май 1833 г.	22 септември 1833 г.
12		Роджър Б. Тейни	Мериленд	23 септември 1833 г.	25 юни 1834 г.
13		Леви Уудбъри	Ню Хемпшир	1 юли 1834 г.	3 март 1841 г.
							Мартин Ван Бюрен
14		Томас Юинг	Охайо	4 март 1841 г.	11 септември 1841 г.		Уилям Хенри Харисън
							Джон Тайлър
15		Уолтър Форвард	Пенсилвания	13 септември 1841 г.	1 март 1843 г.
16		Джон С. Спенсър	Ню Йорк	8 март 1843 г.	2 май 1844 г.
17		Джордж М. Биб	Кентъки	4 юли 1844 г.	7 март 1845 г.
18		Робърт Джей Уокър	Мисисипи	8 март 1845 г.	5 март 1849 г.		Джеймс К. Полк
19		Уилям М. Мередит	Пенсилвания	8 март 1849 г.	22 юли 1850 г.		Захари Тейлър
20		Томас Коруин	Охайо	23 юли 1850 г.	6 март 1853 г.		Милард Филмор
21		Джеймс Гътри	Кентъки	7 март 1853 г.	6 март 1857 г.		Франклин Пиърс
22		Хауел Коб	Грузия	7 март 1857 г.	8 декември 1860 г.		Джеймс Бюканън
23		Филип Франсис Томас	Мериленд	12 декември 1860 г.	14 януари 1861 г.
24		Джон Адамс Дикс	Ню Йорк	15 януари 1861 г.	6 март 1861 г.
25		Salmon P. Chase	Охайо	7 март 1861 г.	30 юни 1864 г.		Ейбрахам Линкълн
26		Уилям П. Фесенден	Мейн	5 юли 1864 г.	3 март 1865 г.
27		Хю МакКулок	Индиана	9 март 1865 г.	3 март 1869 г.
							Андрю Джонсън
28		George S. Boutwell	Масачузетс	12 март 1869 г.	16 март 1873 г.		Улисес С. Грант
29		Уилям Адамс Ричардсън	Масачузетс	17 март 1873 г.	3 юни 1874 г.
30		Бенджамин Бристоу	Кентъки	4 юни 1874 г.	20 юни 1876 г.
31		Lot M. Morrill	Мейн	7 юли 1876 г.	9 март 1877 г.
32		Джон Шърман	Охайо	10 март 1877 г.	3 март 1881 г.		Рутърфорд Б. Хейс
33		Уилям Уиндом	Минесота	8 март 1881 г.	13 ноември 1881 г.		Джеймс А. Гарфийлд
							Честър А. Артър
34		Чарлз Й. Фолгър	Ню Йорк	14 ноември 1881 г.	4 септември 1884 г.
35		Уолтър К. Грешъм	Индиана	5 септември 1884 г.	30 октомври 1884 г.
36		Хю МакКулок	Индиана	31 октомври 1884 г.	7 март 1885 г.
37		Даниел Манинг	Ню Йорк	8 март 1885 г.	31 март 1887 г.		Гроувър Кливланд
38		Чарлз С. Феърчайлд	Ню Йорк	1 април 1887 г.	6 март 1889 г.
39		Уилям Уиндом	Минесота	7 март 1889 г.	29 януари 1891 г.		Бенджамин Харисън
40		Чарлз Фостър	Охайо	25 февруари 1891 г.	6 март 1893 г.
41		Джон Г. Карлайл	Кентъки	7 март 1893 г.	5 март 1897 г.		Гроувър Кливланд
42		Лаймън Джей Гейдж	Илинойс	6 март 1897 г.	31 януари 1902 г.		Уилям Маккинли
							Теодор Рузвелт
43		L. М. Шоу	Айова	1 февруари 1902 г.	3 март 1907 г.
44		Джордж Б. Кортелу	Ню Йорк	4 март 1907 г.	7 март 1909 г.
45		Франклин МакВийг	Илинойс	8 март 1909 г.	5 март 1913 г.		Уилям Хауърд Тафт
46		Уилям Г. МакАдоу	Ню Йорк	6 март 1913 г.	15 декември 1918 г.		Удроу Уилсън
47		Картър Глас	Вирджиния	16 декември 1918 г.	1 февруари 1920 г.
48		Дейвид Ф. Хюстън	Мисури	2 февруари 1920 г.	3 март 1921 г.
49		Андрю У. Мелън	Пенсилвания	4 март 1921 г.	12 февруари 1932 г.		Уорън Г. Хардинг
							Калвин Кулидж
							Хърбърт Хувър
50		Огдън Л. Милс	Ню Йорк	13 февруари 1932 г.	4 март 1933 г.
51		Уилям Х. Уудин	Ню Йорк	5 март 1933 г.	31 декември 1933 г.		Франклин Д. Рузвелт
52		Хенри Моргентау, младши	Ню Йорк	1 януари 1934 г.	22 юли 1945 г.
53		Фред М. Винсън	Кентъки	23 юли 1945 г.	23 юни 1946 г.		Хари С. Труман
54		Джон Уесли Снайдър	Мисури	25 юни 1946 г.	20 януари 1953 г.
55		Джордж М. Хъмфри	Охайо	21 януари 1953 г.	29 юли 1957 г.		Дуайт Д. Айзенхауер
56		Робърт Б. Андерсън	Кънектикът	29 юли 1957 г.	20 януари 1961 г.
57		C. Дъглас Дилън	Ню Джърси	21 януари 1961 г.	1 април 1965 г.		Джон Ф. Кенеди
							Линдън Б. Джонсън
58		Хенри Х. Фаулър	Вирджиния	1 април 1965 г.	20 декември 1968 г.
59		Джоузеф У. Бар	Индиана	21 декември 1968 г.	20 януари 1969 г.
60		Дейвид М. Кенеди	Юта	22 януари 1969 г.	10 февруари 1971 г.		Ричард Никсън
61		Джон Конъли	Тексас	11 февруари 1971 г.	12 юни 1972 г.
62		Джордж П. Шулц	Илинойс	12 юни 1972 г.	8 май 1974 г.
63		Уилям Е. Саймън	Ню Джърси	8 май 1974 г.	20 януари 1977 г.
							Джералд Форд
64		W. Майкъл Блументал	Мичиган	23 януари 1977 г.	4 август 1979 г.		Джими Картър
65		Г. Уилям Милър	Роуд Айлънд	7 август 1979 г.	20 януари 1981 г.
66		Доналд Реган	Ню Джърси	22 януари 1981 г.	1 февруари 1985 г.		Роналд Рейгън
67		Джеймс Бейкър	Тексас	4 февруари 1985 г.	17 август 1988 г.
-		M. Питър Макферсън Действащ	Мичиган	17 август 1988 г.	15 септември 1988 г.
68		Никълъс Ф. Брейди	Ню Джърси	15 септември 1988 г.	17 януари 1993 г.
							Джордж Х. У. Буш
69		Лойд Бентсен	Тексас	20 януари 1993 г.	22 декември 1994 г.		Бил Клинтън
-		Франк Н. Нюман Действащ	Масачузетс	22 декември 1994 г.	11 януари 1995 г.
70		Робърт Рубин	Ню Йорк	11 януари 1995 г.	2 юли 1999 г.
71		Лорънс Съмърс	Масачузетс	2 юли 1999 г.	20 януари 2001 г.
72		Пол Х. О'Нийл	Пенсилвания	20 януари 2001 г.	31 декември 2002 г.		Джордж У. Буш
-		Кенет У. Дам Действащ	Илинойс	31 декември 2002 г.	3 февруари 2003 г.
73		Джон У. Сноу	Вирджиния	3 февруари 2003 г.	30 юни 2006 г.
-		Робърт М. Кимит Изпълняващ длъжността	Вирджиния	30 юни 2006 г.	10 юли 2006 г.
74		Хенри Полсън	Илинойс	10 юли 2006 г.	20 януари 2009 г.
-		Стюарт А. Леви Действащ	Охайо	20 януари 2009 г.	26 януари 2009 г.		Барак Обама
75		Тимъти Гайтнър	Ню Йорк	26 януари 2009 г.	25 януари 2013 г.
-		Нийл С. Уолин Действащ	Илинойс	25 януари 2013 г.	28 февруари 2013 г.
76		Джак Лю	Ню Йорк	28 февруари 2013 г.	януари 20, 2017
-		Adam J. Szubin Действащ	Вашингтон, окръг Колумбия	януари 20, 2017	13 февруари 2017 г.		Доналд Тръмп
77		Стивън Мнучин	Калифорния	13 февруари 2017 г.	20 януари 2021 г.
-		Анди Баукол Действащ	Вирджиния	20 януари 2021 г.	25 януари 2021 г.		Джо Байдън
78		Джанет Йелън	Калифорния	25 януари 2021 г.	-

¹ Уилям Джоунс изпълнява длъжността и.д. секретар в периода между оставката на Александър Дж.Далас и назначаването на Уилям Х. Кроуфорд.

² Заместник-министърът на финансите М. Питър Макферсън е изпълняващ длъжността министър на финансите от 17 август 1988 г. до 15 септември 1988 г.

³ Поради оставката на заместник-министъра на финансите Роджър Олтман през август 1994 г., заместник-министърът на финансите по вътрешните финанси Франк Н. Нюман изпълнява функциите на изпълняващ длъжността министър на финансите от 22 декември 1994 г. до 11 януари 1995 г.

⁴ Заместник-министърът на финансите Кенет У. Дам изпълняваше длъжността и.д. министър на финансите от 31 декември 2002 г. до 3 февруари 2003 г.

⁵ Заместник-министърът на финансите Робърт М. Кимит изпълняваше длъжността и.д. министър на финансите от 30 юни 2006 г. до 9 юли 2006 г.

⁶ Заместник-министърът по въпросите на тероризма и финансовото разузнаване Стюарт А. Леви е изпълняващ длъжността министър на финансите от 20 януари 2009 г. до утвърждаването на Тимъти Гайтнър, което става на 26 януари 2009 г.

⁷ Заместник-министърът на финансите Нийл Уолин изпълняваше длъжността изпълняващ длъжността министър на финансите от 25 януари 2013 г. до утвърждаването на Джак Лю, което се случи на 28 февруари 2013 г.

⁸ Изпълняващият длъжността заместник-министър по въпросите на тероризма и финансовото разузнаване Адам Дж.Шубин изпълняваше длъжността изпълняващ длъжността министър на финансите от 20 януари 2017 г. до утвърждаването на Стивън Мнучин, което се случи на 13 февруари 2017 г.

 
Портрет на Робърт Морис от Пийл  

Въпроси и отговори

В: Кой е ръководителят на Министерството на финансите на Съединените щати?

В: Какви са някои въпроси, с които се занимава тази длъжност във федералното правителство?

В: Как се сравнява тази длъжност с тази на финансовите министри на други държави?

В: Къде може да се намери повече информация за тази длъжност?

Търсене по буква