Заместник-председател на кабинета на Ирландската свободна държава — история
Исторически преглед на ролята на заместник-председателя в Изпълнителния съвет на Ирландската свободна държава и прехода към Tánaiste през 1937 г.
Изпълнителният съвет е кабинетът на Ирландската свободна държава, който се оглавява от "председателя на Изпълнителния съвет".
В Конституцията на Ирландската свободна държава се казва, че вицепрезидентът замества председателя на Изпълнителния съвет, докато той отсъства или докато не бъде избран нов президент.
Тъй като Изпълнителният съвет имаше само пет, шест или седем членове, заместник-председателят също беше министър, отговарящ за даден отдел.
Нито в министерството на Ирландската република, нито във временното правителство имаше заместник-ръководител на правителството, така че длъжността заместник-председател на Изпълнителния съвет беше нова идея на Свободната държава. През 1937 г., когато Конституцията на Ирландската свободна държава е заменена от Bunreacht na hÉireann, заместник-председателят е заменен от Tánaiste.
Правомощия и назначаване
Позицията на заместник-председател (вицепрезидент) бе уредена от конституцията на Свободната държава (1922). Основните функции бяха да изпълнява задълженията на председателя на Изпълнителния съвет, когато той отсъстваше, или да изпълнява временното ръководство на кабинета до избора на нов председател. Заместник-председателят не беше отделна длъжност без портфейл — поради малкия размер на кабинета той винаги заемаше и министерско ведомство и изпълняваше ежедневни министърски задължения.
Практическо значение
- Краткотрайно заместване: при временно отсъствие на председателя заместникът ръководеше заседанията на Изпълнителния съвет и вземаше решения в рамките на делегираните правомощия.
- Преходен период: ако председателят подаде оставка или постът останеше вакантен, вицепрезидентът изпълняваше функциите до избирането на нов председател.
- Комбиниран мандат: заради малкия брой членове на кабинета, заместник-председателят съвместяваше ролята на заместник-председател с конкретна министерска отговорност.
Исторически контекст и наследство
Идеята за формална длъжност на заместник-ръководител на правителството беше новост за ирландската държавна практика — преди създаването на Свободната държава нито в правителството на Ирландската република, нито във Временното правителство от 1922 г. съществуваше постоянен заместник. С приемането на новата конституция през 1937 г. постът бе трансформиран в титлата Tánaiste, а председателят на Изпълнителния съвет бе заменен от Taoiseach (днешният ръководител на правителството). По този начин функцията за заместване и подпомагане на ръководителя на кабинета продължи да съществува и след края на епохата на Свободната държава, но вече в рамките на новите конституционни институции.
Значение за управлението
Постът на заместник-председател на Изпълнителния съвет е важен за разбирането на ранната институционална организация на независима Ирландия: той отразява необходимостта от гъвкавост при ограничен брой министри и осигурява правна база за преходно ръководство на кабинета. Преходът към титлата Tánaiste през 1937 г. символизира утвърждаването и конституционното изясняване на ролята на заместника на премиера в по-късната ирландска държавност.
обискирам