Президент на САЩ: функции, правомощия и кратка история
Президент на САЩ: пълен преглед на функции, правомощия и кратка история — от Конституцията до модерните президенти. Научете ролята и влиянието на POTUS.
Президентът на Съединените американски щати (POTUS) е държавен глава и ръководител на правителството на Съединените американски щати и главнокомандващ на въоръжените сили на САЩ. Президентът е ръководител на изпълнителната власт на федералното правителство на Съединените щати и е председател на кабинета на САЩ.
Гроувър Кливланд заема поста два непоследователни мандата и е смятан за 22-ия и 24-ия президент на страната. В момента има петима живи бивши президенти. Най-скорошната смърт на бивш президент е смъртта на Джордж Х. У. Буш на 30 ноември 2018 г. Той беше и най-скоро починалият действащ президент.
На 7 ноември 2020 г. Джо Байдън е избран за 46-ия президент на Съединените щати. Официално е встъпил в длъжност на 20 януари 2021 г.
Роля и основни функции
Президентът изпълнява редица ключови функции в политическата система на САЩ. Някои от най-важните са:
- Главнокомандващ на въоръжените сили;
- Ръководител на изпълнителната власт и на администрацията (включително назначаването на членове на кабинета и ръководители на федерални агенции);
- Представител във външната политика — води преговори и подписва договори (които влизат в сила след одобрение от Сената);
- Законодателно влияние — предлага законопроекти и бюджети, може да отправя послания (например ежегодното State of the Union) и да налага вето върху закони;
- Юридически пълномощия — предоставя помилвания, условно освобождаване и намаляване на присъди в рамките на федералната юрисдикция;
- Кризисно и извънредно управление — упражнява специални правомощия при национални кризи и извънредни ситуации.
Конституционни и законови правомощия
Повечето правомощия на президента произтичат от Конституцията и от законодателство, прието от Конгреса. По-важните инструменти включват:
- Вето върху приети от Конгреса закони (конгресът може да го отмени с квалифицирано мнозинство);
- Назначения за федерални съдии, членове на кабинета и посланици (много от тях също изискват съгласие на Сената);
- Подписване на международни договори (с ратификация от Сената) и сключване на изпълнителни споразумения;
- Издаване на изпълнителни укази, които определят изпълнението на законите и управленската политика (в рамките на законовите граници);
- Инициативи при извънредни обстоятелства, включително използване на военно действие без формално обявяване на война (в съответствие със Закона за военните операции и други правни рамки);
- Имунизация от наказателно преследване по отношение на служебни решения е предмет на правни дебати и съдебни прецеденти; общоприетото разбиране е, че президентът има широка, но не абсолютна защита при изпълнение на официални действия.
Избор, мандат и приемственост
Президентът се избира чрез Избирателна колегия (Electoral College) за срок от четири години. Конституционните изисквания за кандидатстване включват:
- да бъде природно роден гражданин на САЩ (natural-born citizen);
- да бъде най-малко на 35 години;
- да е пребивавал постоянно в страната най-малко 14 години.
Двадесет и втората поправка ограничава мандатите до два пълни избрани мандата. Има и правила за приемственост и заместници: вицепрезидентът наследява поста при смърт, оттегляне или невъзможност на президента да изпълнява функциите си. Двадесет и пета поправка описва процедурата при неспособност и реда на заместници.
Контрол и баланс на властите
Президентската власт е част от система на “checks and balances” — тя се контролира от двете законодателни палати (Камара на представителите и Сенат) и от съдебната власт. Конгресът може да контролира бюджета, да одобрява или отхвърля назначения и да води процедура по импийчмънт (Камарата гласува за импийчмънт, Сенатът провежда съдебен процес и може да отстрани от длъжност).
Кратка историческа бележка
Първият президент на САЩ е Джордж Вашингтон, избран през 1789 г., и през вековете ролята на президентството се е развила значително. В началото президентът е бил по-скоро координатор на изпълнителната власт и символичен лидер. През XIX и XX век — особено в периоди на войни и икономически кризи — офисът натрупва по-големи оперативни и политически правомощия. Например по време на Гражданската война, президентството на Линкълн довежда до значително разширяване на изпълнителната власт; по време на Голямата депресия и Втората световна война ролята на държавния лидер и правителството увеличава своя обхват и влияние.
Историческо любопитство: Гроувър Кливланд е единственият президент, който е служил два непоследователни мандата и за това се счита едновременно за 22-ри и 24-ти президент.
Институции, свързани с президента
В изпълнителната власт действат множество структури, които подпомагат президента:
- Кабинетът — съвет от секретари (министри), назначени от президента;
- Изпълнителният офис на президента (Executive Office of the President) — служби и съветници, които подготвят политика и координират управлението;
- Федерални агенции и ведомства, които прилагат политиките, определени от администрацията.
Заключение
Президентът на САЩ е централна фигура в политическата система на страната — с широк спектър от отговорности в областта на вътрешната и външната политика, но и с ясно установени граници чрез конституционни механизми и институционален контрол. Позицията продължава да се развива според обществените нужди, законодателните промени и международните предизвикателства.
Изисквания
Член II, раздел 1, клауза 5 от Конституцията определя изискванията за заемане на длъжност. Президентът трябва да:
- да е роден гражданин на Съединените щати.
- да са на възраст най-малко 35 години. Теодор Рузвелт, на 42 години, е най-младият, а Джо Байдън, на 78 години, е най-възрастният.
- да сте постоянно пребиваващ в Съединените щати от поне четиринадесет години.
Изборен процес и условия
Президентът се избира непряко от народа чрез Избирателната колегия за четиригодишен мандат и е един от двамата федерални служители, избирани на национално ниво, като другият е вицепрезидентът на САЩ. За да спечели изборите, президентът трябва да получи повече от 270 гласа от избирателната колегия. Роналд Рейгън получи 525 гласа, което е най-многото електорални гласове от всички президенти.
Президентът може да изпълнява функциите си само два мандата, което е осем години. Франклин Д. Рузвелт е бил президент четири мандата. Той умира малко след началото на четвъртия си мандат. След смъртта му Конгресът приема поправка, която ограничава броя на мандатите, които може да има един президент.
Уилям Хенри Харисън изкарва най-краткия мандат - един месец, защото умира по време на работа от пневмония.
Инаугурации
Президентът става официално президент след встъпването си в длъжност на 20 януари. Президентът трябва да положи клетва от председателя на Върховния съд на Съединените щати. По традиция тя се полага в Капитолия на Съединените щати.
Основни функции
- Прилагане на законите, приети от Конгреса на Съединените щати.
- Назначаване на кабинет от съветници
- Помилване или освобождаване от отговорност
Със съгласието на Сената на Съединените щати той може да го направи:
- Сключване на договори
- Избор на посланици в чужди държави
- Избор на съдии и съдии от Върховния съд
| Живи президенти (от най-възрастния до най-младия) | |||
| Председател | Дата на раждане | Председателство | |
| 1 октомври 1924 г. | 39 | 1977-1981 | |
| 20 ноември 1942 г. | 46 | 2021- | |
| 14 юни 1946 г. | 45 | 2017-2021 | |
| 6 юли 1946 г. | 43 | 2001-2009 | |
| 19 август 1946 г. | 42 | 1993-2001 | |
| 4 август 1961 г. | 44 | 2009-2017 | |
Наследяване
Ако президентът почине или се оттегли между изборите, или бъде отстранен от длъжност по друг начин, изпълняващият длъжността президент става президент, който обикновено е вицепрезидент.
Ейбрахам Линкълн, Джеймс А. Гарфийлд, Уилям Маккинли и Джон Кенеди са убити, докато са на власт. Уилям Хенри Харисън, Закари Тейлър,Уорън Г. Хардинг и Франклин Рузвелт умират от болести, докато са президенти. Джон Тайлър е първият вицепрезидент на САЩ, който става президент. Калвин Кулидж става президент, когато Уорън Г. Хардинг, 29-ият президент, умира по време на мандата си.
Джералд Форд, вицепрезидент на Ричард Никсън, става президент след оставката на Никсън. Никсън е единственият президент, който подава оставка.
Андрю Джонсън, Бил Клинтън и Доналд Тръмп са единствените президенти, които са били подложени на импийчмънт.
Пътуване
Президентът пътува с Air Force One, Marine One или с президентския държавен автомобил. През цялото време президентът е охраняван от агенти на Сикрет сървис. Понякога президентът може да пътува до Кемп Дейвид, за да си почине или да свърши на спокойствие някаква работа.
Списък на президентите на Съединените щати
Живи бивши президенти
· 
Джими Картър
(1977 - 1981)
1 октомври 1924 г.
· 
Бил Клинтън
(1993 - 2001 г.)
19 август 1946 г.
· 
Джордж У. Буш
(2001 - 2009 г.)
6 юли 1946 г.
· 
Барак Обама
(2009 - 2017 г.)
4 август 1961 г.
· 
Доналд Тръмп
(2017 - 2021 г.)
14 юни 1946 г.
Живите президенти Джордж У. Буш, Доналд Тръмп, Барак Обама, Бил Клинтън и Джими Картър през 2018 г. Тогавашният бивш вицепрезидент Джо Байдън също е на снимката
Президентски класации
Според мнозинството исторически източници от историци или от американския народ: Ейбрахам Линкълн, Джордж Вашингтон, Франклин Д. Рузвелт, Дуайт Д. Айзенхауер, Удроу Уилсън, Роналд Рейгън, Джон Ф. Кенеди, Калвин Кулидж, Бил Клинтън и Томас Джеферсън заемат високи позиции в анкетите.
От друга страна, за най-лоши се смятат Джеймс Бюканън, Уорън Г. Хардинг, Хърбърт Хувър, Ричард Никсън, Джордж Буш и Франклин Пиърс.
Президенти, заемали други длъжности
Трима бивши президенти са заемали друг федерален пост в САЩ след мандата си.
| Председател | Заемане на длъжността | Последваща услуга | |
| 6 | 1825-1829 | Представител на САЩ от Масачузетс (1831-1848) | |
| Андрю Джонсън | 17 | 1865-1869 | Сенатор от Тенеси в САЩ (1875 г.) |
| Уилям Хауърд Тафт | 27 | 1909-1913 | Председател на Върховния съд на Съединените щати (1921-1930 г.) |
Президентски библиотеки
От времето на Хърбърт Хувър насам всеки президент е създавал институционално място, известно като президентска библиотека, в което се съхраняват и предоставят на разположение неговите документи, архиви и други документи и материали. Понастоящем в системата на НАРА има тринадесет президентски библиотеки.
Съществуват и президентски библиотеки, поддържани от правителствата на щатите и частни фондации, като например Президентската библиотека и музей "Ейбрахам Линкълн", която се управлява от щата Илинойс.
В няколко президентски библиотеки се намират гробовете на президента, като например на Ричард Никсън в библиотеката му в Йорба Линда, Калифорния, и на Роналд Рейгън в библиотеката му в Сими Вали, Калифорния.
Въпроси и отговори
В: Кой е настоящият президент на Съединените щати?
О: В момента Джо Байдън е 46-ият президент на Съединените щати.
В: Колко бивши президенти са все още живи?
О: В момента има петима живи бивши президенти.
В: Кога Гроувър Кливланд е бил на власт?
О: Гроувър Кливланд е заемал поста два непоследователни мандата и се смята за 22-ри и 24-ти президент на страната.
Въпрос: Кой е последният починал президент?
О: Последният починал президент е Джордж Буш-младши на 30 ноември 2018 г.
Въпрос: Кой клон на властта оглавява президентът?
О: Президентът оглавява изпълнителната власт на федералното правителство на Съединените щати и също така е председател на кабинета на САЩ.
В: На коя дата Джо Байдън стана президент?
О: Джо Байдън става президент на 7 ноември 2020 г.
В: Кога се състоя встъпването в длъжност на Джо Байдън?
О: Джо Байдън беше официално встъпил в длъжност на 20 януари 2021 г.
обискирам