Президентът на Съединените американски щати (POTUS) е държавен глава и ръководител на правителството на Съединените американски щати и главнокомандващ на въоръжените сили на САЩ. Президентът е ръководител на изпълнителната власт на федералното правителство на Съединените щати и е председател на кабинета на САЩ.

Гроувър Кливланд заема поста два непоследователни мандата и е смятан за 22-ия и 24-ия президент на страната. В момента има петима живи бивши президенти. Най-скорошната смърт на бивш президент е смъртта на Джордж Х. У. Буш на 30 ноември 2018 г. Той беше и най-скоро починалият действащ президент.

На 7 ноември 2020 г. Джо Байдън е избран за 46-ия президент на Съединените щати. Официално е встъпил в длъжност на 20 януари 2021 г.


 

Роля и основни функции

Президентът изпълнява редица ключови функции в политическата система на САЩ. Някои от най-важните са:

  • Главнокомандващ на въоръжените сили;
  • Ръководител на изпълнителната власт и на администрацията (включително назначаването на членове на кабинета и ръководители на федерални агенции);
  • Представител във външната политика — води преговори и подписва договори (които влизат в сила след одобрение от Сената);
  • Законодателно влияние — предлага законопроекти и бюджети, може да отправя послания (например ежегодното State of the Union) и да налага вето върху закони;
  • Юридически пълномощия — предоставя помилвания, условно освобождаване и намаляване на присъди в рамките на федералната юрисдикция;
  • Кризисно и извънредно управление — упражнява специални правомощия при национални кризи и извънредни ситуации.

Конституционни и законови правомощия

Повечето правомощия на президента произтичат от Конституцията и от законодателство, прието от Конгреса. По-важните инструменти включват:

  • Вето върху приети от Конгреса закони (конгресът може да го отмени с квалифицирано мнозинство);
  • Назначения за федерални съдии, членове на кабинета и посланици (много от тях също изискват съгласие на Сената);
  • Подписване на международни договори (с ратификация от Сената) и сключване на изпълнителни споразумения;
  • Издаване на изпълнителни укази, които определят изпълнението на законите и управленската политика (в рамките на законовите граници);
  • Инициативи при извънредни обстоятелства, включително използване на военно действие без формално обявяване на война (в съответствие със Закона за военните операции и други правни рамки);
  • Имунизация от наказателно преследване по отношение на служебни решения е предмет на правни дебати и съдебни прецеденти; общоприетото разбиране е, че президентът има широка, но не абсолютна защита при изпълнение на официални действия.

Избор, мандат и приемственост

Президентът се избира чрез Избирателна колегия (Electoral College) за срок от четири години. Конституционните изисквания за кандидатстване включват:

  • да бъде природно роден гражданин на САЩ (natural-born citizen);
  • да бъде най-малко на 35 години;
  • да е пребивавал постоянно в страната най-малко 14 години.

Двадесет и втората поправка ограничава мандатите до два пълни избрани мандата. Има и правила за приемственост и заместници: вицепрезидентът наследява поста при смърт, оттегляне или невъзможност на президента да изпълнява функциите си. Двадесет и пета поправка описва процедурата при неспособност и реда на заместници.

Контрол и баланс на властите

Президентската власт е част от система на “checks and balances” — тя се контролира от двете законодателни палати (Камара на представителите и Сенат) и от съдебната власт. Конгресът може да контролира бюджета, да одобрява или отхвърля назначения и да води процедура по импийчмънт (Камарата гласува за импийчмънт, Сенатът провежда съдебен процес и може да отстрани от длъжност).

Кратка историческа бележка

Първият президент на САЩ е Джордж Вашингтон, избран през 1789 г., и през вековете ролята на президентството се е развила значително. В началото президентът е бил по-скоро координатор на изпълнителната власт и символичен лидер. През XIX и XX век — особено в периоди на войни и икономически кризи — офисът натрупва по-големи оперативни и политически правомощия. Например по време на Гражданската война, президентството на Линкълн довежда до значително разширяване на изпълнителната власт; по време на Голямата депресия и Втората световна война ролята на държавния лидер и правителството увеличава своя обхват и влияние.

Историческо любопитство: Гроувър Кливланд е единственият президент, който е служил два непоследователни мандата и за това се счита едновременно за 22-ри и 24-ти президент.

Институции, свързани с президента

В изпълнителната власт действат множество структури, които подпомагат президента:

  • Кабинетът — съвет от секретари (министри), назначени от президента;
  • Изпълнителният офис на президента (Executive Office of the President) — служби и съветници, които подготвят политика и координират управлението;
  • Федерални агенции и ведомства, които прилагат политиките, определени от администрацията.

Заключение

Президентът на САЩ е централна фигура в политическата система на страната — с широк спектър от отговорности в областта на вътрешната и външната политика, но и с ясно установени граници чрез конституционни механизми и институционален контрол. Позицията продължава да се развива според обществените нужди, законодателните промени и международните предизвикателства.