Камарата на представителите на САЩ — функции, състав и избори

Камарата на представителите на Съединените щати е едната камара на двукамарния Конгреса на Съединените щати. Конгресът е законодателният орган на правителството на САЩ и приема федерални закони. Другата камара е Сенатът на САЩ. Максималният брой членове на Камарата е 435 — тези лица обикновено се наричат представители на САЩ или просто представители. Камарата заседава в едно от двете крила на сградата на Капитолия на САЩ.

Състав и разпределение на местата

Броят на представителите от всеки щат зависи от населението му: щатите с повече хора получават повече представители, но всеки от 50-те щата има поне един представител. На всеки 10 години Бюрото за преброяване на населението на Съединените щати извършва всеобщо преброяване; резултатите се използват за преразпределяне (reapportionment) на местата в Камарата между щатите. След това отделните щати провеждат редистриктинг (преразграничаване на избирателните райони), което определя точните граници на конгресните окръзи.

Избори и мандат

• Представителите се избират за срок от две години; изборите се провеждат на всеки две години (във всички щати), обикновено в нечетни четвърти години в календара на САЩ.
• Кандидатът трябва да отговаря на конституционни изисквания: най-малко 25-годишен, да е бил гражданин на САЩ поне 7 години и да е жител на щата, който представлява.
• Вакантни места се запълват чрез специални избори, които се организират от съответния щат; до провеждането им мястото остава вакантно.
• Практиката на гласуване обикновено е по избирателни райони (single-member districts), а в малък брой случаи могат да се прилагат и други правила, предписани от щатското законодателство.

Основни функции и правомощия

Камарата има някои специфични и важни правомощия, предвидени в Конституцията на САЩ:

• Всички законопроекти за увеличаване на приходите, включително такива, свързани с данъците, по традиция (и по конституция) трябва да започват в Камарата.
• Камарата има изключителното право да повдига обвинения на определени длъжностни лица (импийчмънт) — например на президента или федералните съдии. След повдигане на обвинения Сенатът провежда процеса и решава дали да отстрани длъжностното лице.
• Камарата упражнява парламентарен контрол и надзора над изпълнителната власт чрез разследвания, призоваване на свидетели и искане на документи.
• Камарата може да приеме правила за собствената си работа и да наложи санкции — включително да изгони или да наложи импийчмънт на един от своите представители с гласовете на най-малко две трети от членовете си.

Ръководство, комисии и процедурни органи

Вътре в Камарата действа система от лидерство и постоянни комитети, които организират работата:

• Председателят на Камарата (Speaker) е ръководителят на Камарата и в практиката има голямо влияние върху законодателния дневен ред и назначаването в комисии. Исторически фигури като Нанси Пелоси са заемали тази длъжност; след избор на нов състав може да бъде избран и друг представител (например през 2023 г. за председател бе избран Майк Джонсън).
• Водещите фигури на мнозинството и на малцинството (majority/minority leaders) и техните заместници (whips) организират партийния ред и координират гласуванията.
• Постоянните комитети (напр. Комисията по начини и средства — Ways and Means, Комисията по разузнаване, Комисията по съдебни въпроси и др.) разглеждат проектозакони по съответните теми, провеждат изслушвания и подготвят законопроекти за разглеждане на пленарно заседание.
• Правилната комисия (Rules Committee) контролира процедурите за внасяне на законопроектите на пленарна зала — тя определя дали и при какви правила даден законопроект ще бъде подложен на гласуване.

Процедури на пленарните заседания и кворум

За да може Камарата да провежда законодателна дейност, е необходим кворум — обикновено мнозинство от общия брой членове. Решенията се вземат с просто мнозинство, освен когато конституцията или правилникът изискват по-голямо мнозинство (напр. за изгонване на член или изменения на правилника).

Сградата и символиката

Заседателната зала на Камарата се намира в едно от крилата на Капитолия на САЩ. Другото крило е предназначено за Сената. Залата и коридорите са място на важни дебати и публични изслушвания, а заседанията често се предават на живо за широката публика.

Партийнa принадлежност и текущият мандат

В Камарата има представители от различни политически сили — демократи, републиканци, както и членове на трети партии или независими, включително отделни случаи като либертарианец. Точният брой на местата за всяка партия се променя след избори, оставки или специални избори и следователно е динамичен.

Какво да запомните

• Камарата на представителите е ключов орган при приемането на федерални закони и упражнява специални функции като инициатива за приходни закони и право да повдига обвинения (импийчмънт).
• Представителите се избират на всеки две години и броят им се разпределя между щатите според преброяването на населението.
• Работата на Камарата минава през комитети, правилници и партийно ръководство, които заедно оформят законодателната програма и контрола над изпълнителната власт.

Въпроси и отговори

В: Какво представлява Камарата на представителите на Съединените щати?

В: Колко членове има в Камарата на представителите на САЩ?

В: Как населението влияе на представителството в Камарата на представителите?

Въпрос: Къде се намира Камарата на представителите?

В: Кой заема ръководни постове в нея?

В: Какви правомощия има според Конституцията на САЩ?

Търсене по буква