Главен прокурор на САЩ — главният юрист и ръководител на правосъдието

Научете ролята и властта на Главния прокурор на САЩ — главният юрист и ръководител на Министерството на правосъдието. Прочетете повече за правоприлагането.

Автор: Leandro Alegsa

22-09-2025 21:15

Главният прокурор на САЩ е ръководител на Министерството на правосъдието на САЩ, който се занимава с правни въпроси и е главният служител на правителството на САЩ, отговарящ за правоприлагането. Главният прокурор се счита за главния юрист на правителството на САЩ. Главният прокурор е член на кабинета на президента, но е единственият ръководител на департамент в кабинета, който не е титулуван като секретар.

Назначаване и мандат

Главният прокурор се назначава от президента на САЩ и неговото назначаване изисква одобрение (потвърждение) от Сената. Той няма фиксиран мандат и служи "по волята на президента" — тоест може да бъде отзован или да подаде оставка по всяко време. Позицията е политически и в същото време професионално-правна: очаква се главният прокурор да осигури прилагането на федералните закони в съответствие с Конституцията и политическите приоритети на администрацията.

Основни отговорности

Ръководство на Министерството на правосъдието (DOJ): главният прокурор управлява DOJ и определя общата политика и приоритети в областта на наказателното преследване и правоприлагането.
Правно представителство на федералното правителство: чрез подчинените офиси (включително Офиса на Solicitor General) Министерството представлява САЩ пред Върховния съд и други федерални съдилища.
Надзор върху федералните прокурори: DOJ координира и наблюдава работата на окръжните прокурори (United States Attorneys), които водят наказателни и граждански дела от името на федерацията.
Контрол над федерални агенции за прилагане на закона: главният прокурор има управленски и оперативни функции над агенции като ФБР, Бюрото за затворите, Службата на маршалите и други органи в рамките на DOJ.
Издаване на правни становища и консултиране: главният прокурор и неговият департамент изготвят официални становища и консултации за други федерални агенции и елементи на изпълнителната власт относно тълкуването и прилагането на федералното право.
Защита на граждански права и прилагане на федералното законодателство: DOJ води разследвания и дела по широк кръг въпроси — от корупция и организирана престъпност до нарушения на гражданските права, антидоверителна дейност и национална сигурност.

Структура и ключови длъжности в DOJ

Министерството на правосъдието включва няколко висши ръководни поста, които подпомагат главния прокурор, сред които:

Депутат главен прокурор (Deputy Attorney General) — втори по ранг, отговаря за ежедневното управление на департамента.
Ассоцииран главен прокурор (Associate Attorney General) — отговаря за широки граждански програми и политики.
Solicitor General — представлява федерацията пред Върховния съд и определя стратегиите при касационни дела.
Окръжни прокурори (United States Attorneys) — ръководят правоприлагането в отделните федерални окръзи (в момента — 93 окръга).

Разлика между главния прокурор на федерално ниво и държавните главни прокурори

В САЩ всяко щатско правителство има собствен главен прокурор (Attorney General на щата), който е ръководител на правосъдието в рамките на съответния щат и обикновено се занимава с прилагане на щатските закони. Главният прокурор на САЩ (federal Attorney General) ръководи прилагането на федералното право и действа във федералната юрисдикция — това са различни функции, които понякога изискват координация между федерални и щатски органи.

Исторически бележки

Позицията на главния прокурор е създадена с Judiciary Act от 1789 г. и първият човек на този пост е Edmund Jennings Randolph. През историята ролята на главния прокурор е еволюирала — от чисто съветническа и техническа към влиятелен ръководен пост с важно участие в националните политики за правоприлагане и защита на гражданските права.

Етични и правни ограничения

Главният прокурор е обвързан с етични правила и надзор: той трябва да действа съгласно закона, професионалните етични стандарти и политиките за конфликт на интереси. В определени случаи Конгресът може да разследва дейността на главния прокурор или дори да предприеме импийчмънт при сериозни нарушения.

По същество, главният прокурор на САЩ е ключовият юридически и административен ръководител на федералното правосъдие — човекът, който свързва правната експертиза и политическите приоритети при прилагането на законите в страната.

Списък на главните прокурори

Страни

Федералист (4) Демократ-републиканец (5) Демократ (33) Виг (4) Републиканец (40) Политически независим/неизвестен (1)

Статус

Означава работата като действащ главен прокурор преди назначаването или след подаването на оставка

Не.	Портрет	Име	Предишен опит	Държава на пребиваване	Встъпване в длъжност	Напуска офиса	Председател(и)
1		Едмънд Рандолф	Адвокат, 7-и губернатор на Вирджиния	Вирджиния	26 септември 1789 г.	12 септември 1813 г.		Джордж Вашингтон
2		Уилям Брадфорд	Адвокат, съдия, Главен прокурор на Пенсилвания	Пенсилвания	27 януари 1794 г.	23 август 1795 г.
3		Чарлз Лий	Адвокат, Изпълняващ длъжността държавен секретар на Съединените щати	Вирджиния	10 декември 1795 г.	24 юни 1815 г.
3		Чарлз Лий		Вирджиния	10 декември 1795 г.	24 юни 1815 г.		Джон Адамс
4		Леви Линкълн старши	Адвокат, Изпълняващ длъжността държавен секретар на Съединените щати, 7-ми лейтенант-губернатор на Масачузетс, Член на Камарата на представителите на САЩ от 4-ти район на Масачузетс	Масачузетс	5 март 1801 г.	14 април 1820 г.		Томас Джеферсън
5		Джон Брекинридж	Адвокат, Сенатор от Кентъки в Съединените щати, Председател на Камарата на представителите в Кентъки, Главен прокурор на Кентъки	Кентъки	7 август 1805 г.	14 декември 1806 г.
6		Цезар Август Родни	Адвокат, Член на Камарата на представителите на САЩ от район Делауеър, Член на Общото събрание на Делауеър	Делауер	20 януари 1807 г.	10 декември 1811 г.
6		Цезар Август Родни		Делауер	20 януари 1807 г.	10 декември 1811 г.		Джеймс Мадисън
7		Уилям Пинкни	Адвокат, Министър на Съединените щати в Обединеното кралство, 3-ти главен прокурор на Мериленд, Кмет на Анаполис, Член на Камарата на представителите на САЩ от 3-ти район на Мериленд	Мериленд	11 декември 1811 г.	9 февруари 1814 г.
8		Ричард Раш	Адвокат, Главен прокурор на Пенсилвания	Пенсилвания	10 февруари 1814 г.	12 ноември 1817 г.
9		Уилям Уърт	Адвокат, Прокурор на Съединените щати за окръг Вирджиния, Член на Камарата на делегатите на Вирджиния от град Ричмънд 6-ти секретар на Камарата на делегатите във Вирджиния	Вирджиния	13 ноември 1817 г.	4 март 1829 г.		Джеймс Монро
9		Уилям Уърт		Вирджиния	13 ноември 1817 г.	4 март 1829 г.		Джон Куинси Адамс
10		Джон Макферсън Berrien	Адвокат, Съдия в Източния съдебен окръг на Джорджия, Сенатор от щата Джорджия в САЩ	Грузия	9 март 1829 г.	19 юли 1831 г.		Андрю Джаксън
11		Роджър Б. Тейни	Адвокат, Изпълняващ длъжността военен министър на Съединените щати, Главен прокурор на Мериленд	Мериленд	20 юли 1831 г.	14 ноември 1833 г.
12		Бенджамин Франклин Бътлър	Адвокат, Член на Народното събрание на щата Ню Йорк от окръг Олбъни, Окръжен прокурор на окръг Олбъни	Ню Йорк	15 ноември 1833 г.	4 юли 1838 г.
12		Бенджамин Франклин Бътлър		Ню Йорк	15 ноември 1833 г.	4 юли 1838 г.		Мартин Ван Бюрен
13		Феликс Грънди	Адвокат, Сенатор от Тенеси в Съединените щати, Член на Камарата на представителите на САЩ от 3-ти и 5-ти район на Тенеси, Председател на Апелативния съд на Кентъки	Тенеси	5 юли 1838 г.	10 януари 1840 г.
14		Хенри Д. Гилпин	Адвокат, Адвокат на Министерството на финансите на Съединените щати, Прокурор на САЩ за Източен окръг на Пенсилвания	Пенсилвания	11 януари 1840 г.	4 март 1841 г.
15		Джон Дж. Критенден Първи мандат	Адвокат, 22-ри държавен секретар на Кентъки, Сенатор от Кентъки в САЩ	Кентъки	5 март 1841 г.	12 септември 1841 г.		Уилям Хенри Харисън
15		Джон Дж. Критенден Първи мандат		Кентъки	5 март 1841 г.	12 септември 1841 г.		Джон Тайлър
16		Хю С. Легаре	Адвокат, Член на Камарата на представителите на САЩ от 1-ви район на Южна Каролина Изпълняващ длъжността министър на Съединените щати в Белгия, 7-ми главен прокурор на Южна Каролина	Южна Каролина	13 септември 1841 г.	20 юни 1843 г.
17		Джон Нелсън	Адвокат, Временно изпълняващ длъжността шарже д'афер на Съединените щати в Кралство Двете Сицилии, Член на Камарата на представителите на САЩ от 4-ти район на щата Мериленд	Мериленд	1 юли 1843 г.	4 март 1845 г.
18		Джон Й. Мейсън	Адвокат, 16-ти секретар на военноморските сили на САЩ съдия в Окръжния съд на САЩ за Източния окръг на Вирджиния, Член на Камарата на представителите на САЩ от 2-ри район на Вирджиния	Вирджиния	5 март 1845 г.	16 октомври 1846 г.		Джеймс К. Полк
19		Нейтън Клифърд	Адвокат, Член на Камарата на представителите на САЩ от 1-ви район на щата Мейн, Главен прокурор на Мейн, Член на Камарата на представителите на щата Мейн,	Мейн	17 октомври 1846 г.	17 март 1848 г.
20		Исак Туси	Адвокат, 33-ти губернатор на Кънектикът, Член на Камарата на представителите на САЩ от първия и втория район на щата Кънектикът	Кънектикът	21 юни 1848 г.	4 март 1849 г.
21		Ревърди Джонсън	Адвокат, Сенатор от Мериленд в САЩ	Мериленд	8 март 1849 г.	21 юли 1850 г.		Захари Тейлър
22		Джон Дж. Критенден 2-ри мандат	Адвокат, 15-ти главен прокурор на САЩ 22-ри държавен секретар на Кентъки, Сенатор от Кентъки в САЩ	Кентъки	22 юли 1850 г.	4 март 1853 г.		Милард Филмор
23		Кейлъб Къшинг	Адвокат, Министър на Съединените щати в Китай, Член на Камарата на представителите на САЩ от 3-ти район на Масачузетс	Масачузетс	7 март 1853 г.	4 март 1857 г.		Франклин Пиърс
24		Джеремая С. Блек	Адвокат, Съдия във Върховния съд на Пенсилвания	Пенсилвания	6 март 1857 г.	16 декември 1860 г.		Джеймс Бюканън
25		Едуин Стантън	Адвокат	Пенсилвания	20 декември 1860 г.	4 март 1861 г.		Джеймс Бюканън
26		Едуард Бейтс	Адвокат, Член на Камарата на представителите на САЩ от област Мисури, Главен прокурор на щата Мисури	Мисури	5 март 1861 г.	24 ноември 1864 г.		Ейбрахам Линкълн
27		Джеймс Спийд	Адвокат, Член на Камарата на представителите на щата Кентъки	Кентъки	2 декември 1864 г.	22 юли 1866 г.		Ейбрахам Линкълн
27		Джеймс Спийд		Кентъки	2 декември 1864 г.	22 юли 1866 г.		Андрю Джонсън
28		Хенри Станбери	Адвокат, Главен прокурор на Охайо	Охайо	23 юли 1866 г.	16 юли 1868 г.
29		Уилям М. Евъртс	Адвокат	Ню Йорк	17 юли 1868 г.	4 март 1869 г.
30		Ебенезер Р. Хоар	Адвокат, съдия	Масачузетс	5 март 1869 г.	22 ноември 1870 г.		Улисес С. Грант
31		Амос Т. Акерман	Адвокат, учител	Грузия	23 ноември 1870 г.	13 декември 1871 г.
32		Джордж Хенри Уилямс		Орегон	14 декември 1871 г.	25 април 1875 г.
33		Едуардс Пиерпонт		Ню Йорк	26 април 1875 г.	21 май 1876 г.
34		Алфонсо Тафт		Охайо	22 май 1876 г.	4 март 1877 г.
35		Чарлз Девънс		Масачузетс	12 март 1877 г.	4 март 1881 г.		Рутърфорд Б. Хейс
36		Уейн Маквейг		Пенсилвания	5 март 1881 г.	15 декември 1881 г.		Джеймс А. Гарфийлд
36		Уейн Маквейг		Пенсилвания	5 март 1881 г.	15 декември 1881 г.		Честър А. Артър
37		Бенджамин Х. Брустър		Пенсилвания	16 декември 1881 г.	4 март 1885 г.		Честър А. Артър
38		Огъстъс Гарланд		Арканзас	6 март 1885 г.	4 март 1889 г.		Гроувър Кливланд
39		Уилям Х. Х. Милър		Индиана	7 март 1889 г.	4 март 1893 г.		Бенджамин Харисън
40		Ричард Олни		Масачузетс	6 март 1893 г.	7 април 1895 г.		Гроувър Кливланд
41		Джъдсън Хармън		Охайо	8 април 1895 г.	4 март 1897 г.		Гроувър Кливланд
42		Джоузеф Маккена		Калифорния	5 март 1897 г.	25 януари 1898 г.		Уилям Маккинли
43		Джон У. Григс		Ню Джърси	25 януари 1898 г.	29 март 1901 г.
44		Филандер К. Нокс		Пенсилвания	5 април 1901 г.	30 юни 1904 г.
44		Филандер К. Нокс		Пенсилвания	5 април 1901 г.	30 юни 1904 г.		Теодор Рузвелт
45		Уилям Хенри Муди		Масачузетс	1 юли 1904 г.	17 декември 1906 г.
46		Шарл Бонапарт		Мериленд	17 декември 1906 г.	4 март 1909 г.
47		Джордж У. Уикершам		Ню Йорк	4 март 1909 г.	4 март 1913 г.		Уилям Хауърд Тафт
48		Джеймс К. Макрейнолдс		Тенеси	5 март 1913 г.	29 август 1914 г.		Удроу Уилсън
49		Томас Уат Грегъри		Тексас	29 август 1914 г.	4 март 1919 г.
50		A. Мичъл Палмър		Пенсилвания	5 март 1919 г.	4 март 1921 г.
51		Хари М. Даухърти		Охайо	4 март 1921 г.	6 април 1924 г.		Уорън Г. Хардинг
51		Хари М. Даухърти		Охайо	4 март 1921 г.	6 април 1924 г.		Калвин Кулидж
52		Харлан Ф. Стоун		Ню Йорк	7 април 1924 г.	1 март 1925 г.
53		Джон Г. Сарджънт		Върмонт	7 март 1925 г.	4 март 1929 г.
54		Уилям Д. Мичъл		Минесота	4 март 1929 г.	4 март 1933 г.		Хърбърт Хувър
55		Хоумър Стийл Къмингс		Кънектикът	4 март 1933 г.	1 януари 1939 г.		Франклин Д. Рузвелт
56		Франк Мърфи		Мичиган	2 януари 1939 г.	18 януари 1940 г.
57		Робърт Х. Джаксън		Ню Йорк	18 януари 1940 г.	25 август 1941 г.
58		Франсис Бидъл		Пенсилвания	26 август 1941 г.	26 юни 1945 г.
58		Франсис Бидъл		Пенсилвания	26 август 1941 г.	26 юни 1945 г.		Хари С. Труман
59		Том К. Кларк		Тексас	27 юни 1945 г.	26 юли 1949 г.
60		J. Howard McGrath		Роуд Айлънд	27 юли 1949 г.	3 април 1952 г.
61		James P. McGranery		Пенсилвания	4 април 1952 г.	20 януари 1953 г.
62		Хърбърт Браунъл младши		Ню Йорк	21 януари 1953 г.	23 октомври 1957 г.		Дуайт Д. Айзенхауер
63		Уилям П. Роджърс		Ню Йорк	23 октомври 1957 г.	20 януари 1961 г.		Дуайт Д. Айзенхауер
64		Робърт Ф. Кенеди		Масачузетс	20 януари 1961 г.	3 септември 1964 г.		Джон Ф. Кенеди
64		Робърт Ф. Кенеди		Масачузетс	20 януари 1961 г.	3 септември 1964 г.		Линдън Б. Джонсън
65		Никълъс Каценбах		Илинойс	4 септември 1964 г.	28 януари 1965 г.
65		Никълъс Каценбах		Илинойс	28 януари 1965 г.	28 ноември 1966 г.
66		Рамзи Кларк		Тексас	28 ноември 1966 г.	10 март 1967 г.
66		Рамзи Кларк		Тексас	10 март 1967 г.	20 януари 1969 г.
67		Джон Н. Мичъл		Ню Йорк	20 януари 1969 г.	15 февруари 1972 г.		Ричард Никсън
68		Ричард Клайндиенст		Аризона	15 февруари 1972 г.	30 април 1973 г.
69		Елиът Ричардсън		Масачузетс	30 април 1973 г.	20 октомври 1973 г.
-		Робърт Борк Действащ		Пенсилвания	20 октомври 1973 г.	4 януари 1974 г.
70		Уилям Б. Саксб		Охайо	4 януари 1974 г.	14 януари 1975 г.
70		Уилям Б. Саксб		Охайо	4 януари 1974 г.	14 януари 1975 г.		Джералд Форд
71		Едуард Х. Леви		Илинойс	14 януари 1975 г.	20 януари 1977 г.		Джералд Форд
-		Дик Торнбърг Действащ		Пенсилвания	20 януари 1977 г.	26 януари 1977 г.		Джими Картър
72		Грифин Бел		Грузия	26 януари 1977 г.	16 август 1979 г.
73		Benjamin Civiletti		Мериленд	16 август 1979 г.	19 януари 1981 г.
74		Уилям Френч Смит		Калифорния	23 януари 1981 г.	25 февруари 1985 г.		Роналд Рейгън
75		Едуин Мийз		Калифорния	25 февруари 1985 г.	12 август 1988 г.
76		Дик Торнбърг		Пенсилвания	12 август 1988 г.	15 август 1991 г.
76		Дик Торнбърг		Пенсилвания	12 август 1988 г.	15 август 1991 г.		Джордж Х. У. Буш
77		Уилям Бар Първи мандат	Заместник главен прокурор на САЩ (1990-1991) Помощник на главния прокурор на САЩ в Службата за правни съвети (1989-1990)	Вирджиния	16 август 1991 г.	26 ноември 1991 г.
77		Уилям Бар Първи мандат		Вирджиния	26 ноември 1991 г.	20 януари 1993 г.
-		Стюарт М. Герсон Действащ		Вашингтон, окръг Колумбия	20 януари 1993 г.	12 март 1993 г.		Бил Клинтън
78		Джанет Рено		Флорида	12 март 1993 г.	20 януари 2001 г.		Бил Клинтън
-		Ерик Холдър Изпълняващ длъжността	Заместник главен прокурор на САЩ (1997-2001 г.) Прокурор на Съединените щати за окръг Колумбия (1993-1997 г.) Съдия във Върховния съд на окръг Колумбия (1998-1993 г.)	Вашингтон, окръг Колумбия	20 януари 2001 г.	2 февруари 2001 г.		Джордж У. Буш
79		Джон Ашкрофт		Мисури	2 февруари 2001 г.	3 февруари 2005 г.
80		Алберто Гонзалес		Тексас	3 февруари 2005 г.	17 септември 2007 г.
-		Пол Клемент Действащ		Вашингтон, окръг Колумбия	17 септември 2007 г.	18 септември 2007 г.
-		Питър Кислер Действащ		Вашингтон, окръг Колумбия	18 септември 2007 г.	9 ноември 2007 г.
81		Майкъл Мукаси		Ню Йорк	9 ноември 2007 г.	20 януари 2009 г.
-		Марк Филип Действащ		Илинойс	20 януари 2009 г.	3 февруари 2009 г.		Барак Обама
82		Ерик Холдър	Изпълняващ длъжността главен прокурор на Съединените щати (2001 г.) Заместник главен прокурор на САЩ (1997-2001 г.) Прокурор на Съединените щати за окръг Колумбия (1993-1997 г.) Съдия във Върховния съд на окръг Колумбия (1998-1993 г.)	Вашингтон, окръг Колумбия	3 февруари 2009 г.	април 27, 2015
83		Лорета Линч	Прокурор на Съединените щати за Източния окръг на Ню Йорк (1999-2001, 2010-2015 г.) Член на Управителния съвет на Федералната резервна банка на Ню Йорк (2003-2005 г.)	Ню Йорк	април 27, 2015	януари 20, 2017
-		Сали Йейтс Действащ		Грузия	януари 20, 2017	януари 30, 2017		Доналд Тръмп
-		Дана Боенте Действащ		Вирджиния	януари 30, 2017	февруари 9, 2017
84		Джеф Сешънс	Сенатор от Алабама в САЩ (1997-2017) Главен прокурор на Алабама (1995-1997 г.) Прокурор на Съединените щати за Южния окръг на Алабама (1981-1993 г.)	Алабама	февруари 9, 2017	ноември 7, 2018
-		Матю Уитакър Действащ		Айова	ноември 7, 2018	февруари 14, 2019
85		Уилям Бар 2-ри мандат	77-и главен прокурор на САЩ (1991-1993) Заместник главен прокурор на САЩ (1990-1991) Помощник на главния прокурор на САЩ в Службата за правни съвети (1989-1990)	Вирджиния	февруари 14, 2019	декември 23, 2020
-		Джефри А. Росен Действащ		Масачузетс	декември 24, 2020	20 януари 2021 г.
-		Джон Демерс Действащ		Масачузетс	20 януари 2021 г.			Джо Байдън
-		Монти Уилкинсън Действащо лице		Вашингтон, окръг Колумбия	20 януари 2021 г.	11 март 2021 г.
86		Мерик Гарланд	Главен съдия на Апелативния съд на САЩ за окръг Колумбия (2013-2020 г.) Кандидат за асоцииран съдия във Върховния съд (2016 г.) Съдия в Апелативния съд на Съединените щати за окръг Колумбия (1997-2013 г.)	Вашингтон, окръг Колумбия	11 март 2021 г.	-

Въпроси и отговори

В: Кой е ръководителят на Министерството на правосъдието на Съединените американски щати?

О: Главният прокурор на Съединените щати е ръководител на Министерството на правосъдието на Съединените щати.

В: Какви са техните отговорности?

О: Главният прокурор отговаря за правните въпроси и е главният служител по правоприлагането на правителството на САЩ. Той се счита и за главен юрист на правителството на САЩ.

В: Главният прокурор член на кабинета на президента ли е?

О: Да, той е член на кабинета на президента, но не получава титлата секретар, както другите ръководители на ведомства в кабинета.

В: Какво означава да си "главен служител на правоприлагащите органи"?

О: Да бъдеш "главен служител на правоприлагащите органи" означава, че е тяхна отговорност да прилагат законите и разпоредбите, за да поддържат обществената сигурност и ред в обществото.

Въпрос: Изисква ли се някаква специална квалификация, за да бъдете главен прокурор?

О: Да, обикновено човек трябва да има диплома по право или юриспруденция, за да стане главен прокурор, както и да има богат опит по правни въпроси или в системата на наказателното правосъдие.

В: Откога съществува тази длъжност?

О: Тази длъжност съществува от 1789 г., когато Конгресът приема закон за създаването ѝ съгласно член II, раздел 2, клауза 1 от Конституцията, с който се създават изпълнителни служби, оглавявани от служители, назначавани от и освобождавани от президентите с одобрението на Сената.

обискирам