Законът „Меган“: как работят регистрите на сексуални престъпници в САЩ
Разкриване на Закона „Меган“: как работят регистрите на сексуални престъпници в САЩ, права, прозрачност и въздействие върху общността.
Законът "Меган" е неофициално наименование на законите в САЩ, които изискват от правоприлагащите органи да предоставят на обществеността информация за регистрирани извършители на сексуални престъпления. Той е създаден след убийството на Меган Канка. Отделните щати решават каква информация ще бъде предоставяна и как да бъде разпространявана. Повечето от тях предоставят името, снимката, адреса, датата на затвора и естеството на престъплението на извършителя. Информацията често се показва на безплатни публични уебсайтове, но може да се публикува във вестници, да се разпространява в брошури или по различни други начини.
Как възникна и какво означава
След убийството на малката Меган Канка в Ню Джърси през 1994 г. общественото възмущение насочи вниманието към липсата на прозрачност относно местоположението и опасността от регистрирани сексуални престъпници. На федерално ниво и в отделните щати започнаха да се приемат закони, които налагат регистрация на извършителите и, в много случаи, обществено уведомяване. В практиката „Законът Меган” обобщава тези разпоредби, макар да има вариации в имената и съдържанието на законите в отделните юрисдикции.
Как работят регистрите
- Регистрите изискват от осъдени за определени сексуални престъпления да се регистрират при местните органи — обикновено полиция или департаменти за корекции — след излизане от затвора или условно освобождаване.
- Регистрацията обикновено включва физическа идентификация, адрес, информация за автомобили, работни места и често снимка и отпечатъци.
- Някои щати изискват периодичното потвърждаване на адреса (например на всеки 6 или 12 месеца), а за по-опасните извършители това може да е по-често или за неопределен период.
- Щатите използват различни системи за категоризиране (нива или т.нар. tiers), които определят дали информацията ще бъде публично достъпна и за колко дълго.
Каква информация може да съдържа регистърът
В зависимост от щата, регистрите обикновено показват:
- Име и псевдоними
- Снимка и физически данни (височина, тегло, отличителни белези)
- Адрес или район на местоживеене
- Датата на освобождаване от затвора или дата на регистрация
- Описание на престъплението и статут (например в затвора, на свобода, под надзор)
Разлики между щатите
Поради федералната структура на САЩ, всеки щат има собствен набор от правила за това кой трябва да се регистрира, каква информация е публична и как се осъществява уведомяването на общността. Някои щати публикуват много подробни онлайн бази данни; други ограничават публичния достъп и предоставят информация само при поискване или при специфични обстоятелства.
Критики и правни проблеми
- Ефективност: Проучвания показват смесени резултати относно това дали публичните регистри намаляват престъпността или предотвратяват рецидив.
- Стигматизация и риск от отмъщение: Публичните списъци могат да доведат до социално изключване, затруднения при намиране на работа и жилище и дори до физическа опасност за регистрираните (вкл. случаи на саморазправа).
- Правни оспорвания: Било е оспорвано прилагането на регистрите по основания като retroactive наказателни мерки (ex post facto), нарушаване на правото на нормален живот и недостатъчни процедури за обжалване или преглед на риска.
Как гражданите могат да използват информацията
- Ако имате притеснения за безопасността на децата или общността, проверете публичния регистър на своя щат или централни федерални ресурси за информация.
- Ако откриете грешка в данните (например погрешна личност или адрес), свържете се с отговорните правоприлагащи органи, за да подадете корекция или да поискате разяснение.
- Имайте предвид, че наличието на човек в регистъра е правна реалност, но не винаги означава, че лицето представлява непосредствена заплаха; информацията трябва да се използва разумно и според закона.
Възможности за изключване или облекчение
Някои щати предлагат процедури за премахване от регистъра или за намаляване на публичния статут след изпълнение на определени условия (напр. дълъг период без нарушения, успешна рехабилитация, съдебно решение). Процедурите и стандартите са различни и обикновено изискват съдебно заявление и доказателства.
Заключение
Законът „Меган“ и свързаните регистри имат за цел да увеличат обществената безопасност чрез по-голяма прозрачност, но също пораждат важни въпроси за баланс между правото на информация и защитата на гражданските права. Поради различията в практиката между щатите е важно хората да се информират от местните органи и официалните регистри как точно работи системата на тяхното място.
Меган Канка
Ричард и Морийн Канка и трите им деца живеят в малък град в Ню Джърси. На 29 юли 1994 г. дъщеря им Меган била примамена в къщата на съсед, за да види несъществуващо кученце. Там тя е изнасилена и убита от похитителя си Джеси Тимендекас. Тимендекас съвсем наскоро е бил освободен от затвора след втората си присъда за сексуални престъпления срещу деца. Той е излежал шест от десетте години от присъдата си. При издирването на момичето не е намерено нищо. Местната полиция бързо се фокусира върху трима известни сексуални престъпници, живеещи от другата страна на улицата, където е изчезналото момиче. Полицията освободила двама от заподозрените, когато проверила къде се намират. Тимендекас станал основният заподозрян. Той бил освободен след няколко часа разпит. След като получили заповед за обиск, детективите претърсили кошчето за боклук на Тимендекас и открили част от дрехата на Меган Канка. Тимендекас бил разпитан отново и след няколко часа казал на полицията: "Тя е в парка". Когато след това полицията попитала дали тя все още е жива, Тиммендекас отговорил: "Не, тя е мъртва. Сложих найлонов плик върху главата ѝ".
Семейство Канкас с възмущение установява, че живее срещу осъден за сексуално насилие над деца. Два дни след убийството ѝ родителите на Меган Канка основават фондация "Меган Никол Канка". Мисията на фондацията е да установи местонахождението на осъдени извършители на сексуални престъпления с деца във всяка общност.
Законите
Морин Канка започва да настоява за закони, които да разкриват необходимостта от уведомяване на жителите за присъствието на осъдени извършители на сексуални престъпления в техните общности. Ню Джърси е първият щат, който приема "закон на Меган". През 1995 г. Върховният съд на Ню Джърси потвърди закона на щата. Продължаващите усилия доведоха до това, че президентът Бил Клинтън подписа федералната версия на "Закона Меган". През май 1996 г. е подписан Законът за престъпленията срещу деца на Джейкъб Уетърлинг, или "Законът на Меган". Това беше първата част. Втората, или уведомителна част на закона, е подписана на 13 ноември 1996 г. Тя даваше на щатите една година да приемат щатски версии на закона "Меган". Окръг Колумбия и четиридесет и седем щата спазиха срока и приеха свои версии на закона. Уведомителната част на закона изисква от щатите да публикуват информация за всички извършители на сексуални престъпления. Всеки от тях може да избере как да приложи тази част. Съгласно закона извършителите на сексуални престъпления се групират в рискови групи въз основа на естеството и детайлите на тяхното престъпление. Обществеността не се уведомява за сексуални правонарушители с "нисък риск". Информацията за извършителите на престъпления със "среден риск" се съобщава на училищата и детските градини. Информацията за сексуалните правонарушители с "висок риск" се разкрива на обществеността.
Недостатъци на закона Меган
Законът на Меган не е лишен от проблеми.
- До 20 % от нарушителите са изчезнали, след като са посочили фалшиви адреси.
- Сексуалните престъпници могат да извършват престъпления извън собствения си квартал, където не са лесно разпознаваеми.
- Законите за уведомяване могат да създадат фалшиво чувство за сигурност, въпреки че най-голямата опасност за децата идва от членовете на семейството и приятелите на семейството.
- В някои щати информацията за извършителите на престъпления се предоставя само ако служителите решат, че това е необходимо.
- Въпреки че много държави са отворени и лесно разкриват информация за нарушителите, в някои от тях има много строги ограничения по отношение на това на кого да се предоставя информацията.
- Хората, включени в списъка на извършителите на сексуални престъпления, могат да бъдат изложени на опасност от прояви на бдителност или да останат без дом.
- Базите данни за нарушители могат да бъдат неточни и да объркат едно лице с друго.
- Споразумение за признаване на вина може да доведе до по-леко обвинение, което не изисква регистрация като сексуален престъпник.
- Някои извършители, които не представляват опасност за обществото, може да бъдат задължени да се регистрират, като например лице, което е осъдено за сексуално престъпление с непълнолетно лице на подобна възраст съгласно закон за изнасилване.
Въпроси и отговори
В: Какво представлява законът на Меган?
О: Законът "Меган" е набор от закони в САЩ, които изискват от правоприлагащите органи да предоставят на обществеността информация за регистрирани извършители на сексуални престъпления.
В: Защо е създаден Законът на Меган?
О: Законът "Меган" е създаден след убийството на Меган Канка.
Въпрос: Каква информация предоставят на обществеността отделните щати в рамките на закона "Меган"?
О: Отделните щати решават каква информация ще бъде предоставена, но повечето от тях предоставят името на извършителя, снимка, адрес, дата на влизане в затвора и естеството на престъплението.
В: Как често се показва информацията за регистрираните сексуални нарушители?
О: Информацията често се показва на безплатни публични уебсайтове, но може да се публикува и във вестници, да се разпространява в брошури или по друг начин.
Въпрос: Кой решава каква информация да бъде предоставяна съгласно Закона на Меган?
О: Отделните щати решават каква информация ще бъде предоставяна и как да бъде разпространявана.
Въпрос: Информацията за регистрираните извършители на сексуални престъпления достъпна ли е за обществеността във всички щати в САЩ?
О: Да, Законът на Меган е приет от всички 50 щата в САЩ.
В: Каква е целта на закона "Меган"?
О: Целта на закона "Меган" е да предостави на обществеността информация за регистрираните сексуални престъпници, за да защити своите общности от осъдени сексуални престъпници.
обискирам