Двадесет и седмата поправка на Конституцията на Съединените щати
Двадесет и седмата поправка на Конституцията на САЩ (поправка XXVII) се отнася до заплатите на членовете на Конгреса на САЩ.
Конгресът се състои от две камари, като членовете на всяка от тях имат различен мандат (продължителност на мандата). Членовете на Сената на Съединените щати имат шестгодишен мандат, а членовете на Камарата на представителите на Съединените щати - по две години. Двайсет и седмата поправка гласи, че никой закон не може да променя заплатите на конгресмените до началото на новия двугодишен мандат на представителите.
От 2022 г. двадесет и седмата поправка е последната поправка, добавена към Конституцията. Ратифицирането на тази поправка отнема повече време на щатите, отколкото всяка друга в историята. Първият конгрес на Съединените щати изпраща предложената поправка на щатите за одобрение на 25 септември 1789 г. Едва на 7 май 1992 г. достатъчно щати ратифицират поправката, за да бъде добавена към Конституцията. Процесът на ратификация отнема 202 години, 7 месеца и 12 дни - най-дългият в историята на Съединените щати.
Текст
Когато през 1789 г. Конгресът за първи път предлага изменението, той предлага този текст:
Никакъв закон, който променя възнаграждението за услугите на сенаторите и представителите, не може да влезе в сила, докато не се проведат избори за представители.
История
На 25 септември 1789 г. първият Конгрес на Съединените щати предоставя на щатите за одобрение група от 12 поправки. Написани от Джеймс Мадисън, това са първите 12 поправки на Конституцията, писани някога. Една от тях е поправка относно заплатите на членовете на Конгреса. Мадисън искаше да предпази конгресмените от възможността да си повишават заплатите, когато пожелаят, докато са в средата на мандата си и народът не може да ги освободи.
През 1791 г. щатите ратифицират десет от 12-те предложени изменения. Тези десет поправки се превръщат в Бил за правата. Щатите обаче не ратифицират другите две поправки от 12-те - включително тази за ограничаване на заплащането на конгресмените.
Предложение и ратификация
Предложение на Конгреса
Джеймс Мадисън за първи път предлага тази поправка в Камарата на представителите на САЩ на 8 юни 1789 г. На 24 август 1789 г. Камарата на представителите приема предложената поправка и шестнадесет други. След това предложенията отиват в Сената на Съединените щати, който внася 26 различни изменения в предложените от Камарата поправки. След като премахва някои части от измененията на Камарата и комбинира други, на 9 септември 1789 г. Сенатът одобрява пакет от дванадесет предложени изменения.
Сега комисия от членове на Камарата на представителите и на Сената трябваше да се срещне, за да намери компромис и да предложи изменения, по които всички да постигнат съгласие. След три дни те излязоха с 12 предложения за поправки, които представиха пред цялата Камара на представителите и Сената. В същия ден - 24 септември 1789 г. - Камарата на представителите постигна съгласие по 12-те предложени изменения. На следващия ден Сенатът също постигна съгласие. Дванадесетте поправки включват и тази за заплащането на Конгреса.
Ратификация от държавите
На 25 септември 1789 г. Конгресът изпраща пакета от 12 поправки на щатите. За да бъдат добавени тези поправки към Конституцията, три четвърти от законодателните органи на щатите трябва да ги ратифицират (одобрят). По това време има само 11 щата (Северна Каролина и Роуд Айлънд все още не са ратифицирали Конституцията). Това означаваше, че само девет щата трябваше да одобрят измененията, за да ги добавят към Конституцията.
На 15 декември 1791 г. щатите ратифицират десет от дванадесетте предложени изменения. Те са добавени към Конституцията под формата на Закон за правата. По това време обаче само шест щата са ратифицирали поправката за заплащането на Конгреса.
През следващите 186 години само още два щата ратифицират поправката. Междувременно много други държави се присъединяват към САЩ. Това означаваше, че все по-голям брой щати трябваше да ратифицират поправката, за да бъде добавена към Конституцията, тъй като за това бяха необходими три четвърти от щатските законодателни органи, а с течение на времето щатите ставаха все повече и повече.
Щатите ратифицират поправката в този ред:
Поръчка | Държава | Дата | Години от | Бележки | ||
1 | Мериленд | 19 декември 1789 г. | 0 | |||
2 | 22 декември 1789 г. | 0 | Потвърдена (преподписана) 4 юли 1989 г. | |||
3 | Южна Каролина | 19 януари 1790 г. | 1 | |||
4 | Делауер | 28 януари 1790 г. | 1 | |||
5 | Върмонт | 3 ноември 1791 г. | 2 | |||
6 | Вирджиния | 15 декември 1791 г. | 2 | |||
Кентъки | 27 юни 1792 г. | 3 | Ратификацията е неизвестна до 1992 г.; препотвърдена на 21 март 1996 г. | |||
7 | Охайо | 6 май 1873 г. | 84 | Ратифицирана в знак на протест срещу "Закона за заграбване на заплатите" от 1873 г. | ||
8 | Уайоминг | 6 март 1978 г. | 189 | Ратифицирана в знак на протест срещу повишаването на заплатите в Конгреса | ||
9 | 27 април 1983 г. | 194 | ||||
10 | Колорадо | 22 април 1984 г. | 195 | |||
11 | 21 февруари 1985 г. | 196 | ||||
12 | Ню Хемпшир | 7 март 1985 г. | 196 | Щатът е отхвърлил ратификацията през 1790 г. | ||
13 | 3 април 1985 г. | 196 | ||||
14 | Тенеси | 28 май 1985 г. | 196 | |||
15 | 1 юли 1985 г. | 196 | ||||
16 | Ню Мексико | 14 февруари 1986 г. | 197 | |||
17 | 24 февруари 1986 г. | 197 | ||||
18 | Юта | 25 февруари 1986 г. | 197 | |||
19 | 13 март 1987 г. | 198 | ||||
20 | Монтана | 17 март 1987 г. | 198 | |||
21 | Кънектикът | 13 май 1987 г. | 198 | |||
22 | 15 юли 1987 г. | 198 | ||||
23 | Грузия | 2 февруари 1988 г. | 199 | |||
24 | Западна Вирджиния | 10 март 1988 г. | 199 | |||
25 | Луизиана | 7 юли 1988 г. | 199 | |||
26 | 9 февруари 1989 г. | 199 | ||||
27 | Айдахо | 23 март 1989 г. | 199 | |||
28 | Невада | 26 април 1989 г. | 199 | |||
29 | 6 май 1989 г. | 199 | ||||
30 | Орегон | 19 май 1989 г. | 199 | |||
31 | Минесота | 22 май 1989 г. | 199 | |||
32 | 25 май 1989 г. | 199 | ||||
33 | 5 април 1990 г. | 200 | ||||
34 | 31 май 1990 г. | 200 | ||||
35 | Северна Дакота | 25 март 1991 г. | 201 | |||
36 | Алабама | 5 май 1992 г. | 202 | |||
37 | Мисури | 5 май 1992 г. | 202 | |||
38 | 7 май 1992 г. | 202 | ||||
Добавяне на поправка към Конституцията: 7 май 1992 г. | ||||||
7 май 1992 г. | 202 | Щатът отхвърля поправката през 1789 г. | ||||
Илинойс | 12 май 1992 г. | 202 | ||||
26 юни 1992 г. | 202 | |||||
Роуд Айлънд | 10 юни 1993 г. | 203 | Щатът отхвърля поправката през 1790 г. | |||
Хавай | 29 април 1994 г. | 204 | ||||
6 април 1995 г. | 205 | |||||
Никога не ратифицира поправката | ||||||
Масачузетс, Мисисипи, Небраска, Ню Йорк и Пенсилвания |
Ратифицирана поправка в периода 1789-1792 г. Ратифицирана поправка, 1873 г. Ратифицирана поправка, 1978-1991 г. Ратифицирано изменение, май 1992 г. Ратифицирана поправка след приемането ѝ, 1992-95 г. Ратифицирана поправка два пъти (NC: 1789/1989; KY: 1792/1996) Никога не ратифицира поправката
Справка
- 1.01.1 ↑ "Конституция на САЩ: Член V". Институт за правна информация. Юридически факултет на Университета Корнел. 2012. Извлечено на 17 март 2016 г.
- 2.02.1 ↑ "Конституция на Съединените щати: Промени 11-27". Хартии на свободата. Национална администрация на архивите и архивите на Съединените щати. 30 октомври 2015 г. Извлечено на 17 март 2016 г.
- 3.03.1 ↑ 3.2 "Исторически акценти: 27-та поправка". Служба за история, изкуство и архиви. Камара на представителите на Съединените щати. Извлечено на 19 март 2016 г.
- ↑ Представител Джеймс Мадисън (8 юни 1789 г.). Реч, в която се предлагат поправки към Конституцията (реч). Камара на представителите на Съединените щати, Вашингтон, окръг Колумбия Retrieved March 19, 2016.
- ↑ Labunski, Richard E. (2006). Джеймс Мадисън и борбата за Бил за правата. Oxford University Press. pp. 235-237. ISBN 978-0-19-518105-0.
- ↑ Schwartz, Bernard (2002). Великите права на човечеството: Шварц: История на американския Закон за правата. Lanham, Maryland: Rowman & Littlefield Publishers, Inc. p. 186. ISBN 0-945612-28-1.
- ↑ "Държавите и процесът на ратификация". Център за изследване на американската конституция. Университет на Уисконсин-Медисън. Извлечено на 13 март 2016 г.
- ↑ Изследователска служба на Конгреса (Кенет Р. Томас и Лари М. Ейг (ред.)) (2013). Конституцията на Съединените американски щати: Анализ и тълкуване (PDF) (Доклад). United States Government Printing Office (Правителствена печатница на САЩ). pp. 44, 2273-2274. Извлечено на 19 март 2016 г.
- ↑ "Законопроект на Камарата на представителите 1052 / S.L. 1989-572: Ratify Congressional Pay Amendment, 1989-1990 Session". Генерална асамблея на Северна Каролина. Извлечено на 19 март 2016 г.
- ↑ "Конгресен протокол, 102-ри конгрес (1991-1992): The Pay Amendment". THOMAS. Библиотека на Конгреса на Съединените щати. 19 май 1992 г. Извлечено на 19 март 2016 г.[ permanent dead link ]
- ↑ Flanigan, Timothy E. (1992). "Меморандум за становище на съветника на президента" (Memorandum Opinion for the Counsel to the President). Служба на юридическия съветник. Министерство на правосъдието на Съединените щати. Архивирано от оригинала на 14 април 2014 г. Извлечено на 19 март 2016 г.
- ↑ Dean, John W. (27 септември 2002 г.). "The Telling Tale of the Twenty-Seedventh Amendment" (Разказът за двадесет и седмата поправка). FindLaw. Извлечено на 19 март 2016 г.
- ↑ "Спящият се събужда: История и наследство на двадесет и седмата поправка". Fordham Law Review. 61 (3): 497-557. 1992. Извлечено на 19 март 2016 г.
- 14.014.1 ↑ 14.2 James J. Kilpatrick, ed. (1961). Конституцията на Съединените американски щати и измененията към нея (The Constitution of the United States and Amendments Thereto). Virginia Commission on Constitutional Government (Комисия по конституционно управление на Вирджиния). p. 64. ASIN B000JWI5Y2.
Въпроси и отговори
Въпрос: Какво представлява двадесет и седмата поправка на Конституцията на Съединените щати?
О: Двадесет и седмата поправка на Конституцията на Съединените щати (поправка XXVII) е свързана със заплатите, изплащани на членовете на Конгреса на Съединените щати.
В: Колко дълъг е мандатът на членовете на Конгреса?
О: Членовете на Сената на Съединените щати имат шестгодишен мандат, а членовете на Камарата на представителите на Съединените щати - по две години.
В: Какво гласи двадесет и седмата поправка?
О: Двайсет и седмата поправка гласи, че никой закон не може да променя заплатите на конгресмените до началото на новия двугодишен мандат на представителите.
В: Кога тази поправка е добавена към Конституцията?
О: Към 2022 г. това е последната поправка, която е добавена към Конституцията. На щатите им отне повече време да ратифицират тази поправка, отколкото която и да е друга в историята, и тя беше официално добавена едва на 7 май 1992 г.
Въпрос: Кога Конгресът за първи път изпрати това предложение за изменение?
О: Първият Конгрес на Съединените щати изпраща това предложение за изменение на 25 септември 1789 г.
В: Колко време отнема на достатъчно щати да ратифицират тази поправка?
О: Бяха необходими 202 години, 7 месеца и 12 дни - най-дългият период в историята на Съединените щати - за да могат достатъчно щати да ратифицират тази поправка и тя да бъде добавена към Конституцията.