Конгресът на Конфедерацията (1861–1865) — структура и функции
Конгресът на Конфедерацията (1861–1865): подробен преглед на структурата, функциите, Сената и Камарата на представителите по време на Гражданската война.
Конгресът на Конфедеративните щати е законодателният орган на Конфедеративните щати на Америка. Съществува по време на Гражданската война в САЩ от 1861 до 1865 г. Подобно на Конгреса на Съединените щати, Конгресът на Конфедерацията се състои от две части. Горната камара е Сенатът. Тя се състоеше от по двама сенатори от всеки щат, които се избираха от законодателните органи на съответните щати. Долната камара се наричаше Камара на представителите. Нейните членове се избираха от гражданите на отделните щати.
Структура и мандати
Конфедеративният Конгрес беше двукамарен орган, чиято структура и повечето правила бяха моделирани по Конституцията на САЩ, но с явен акцент върху правата на отделните щати. Сенатът се състоеше от по двама представители от всеки щат, избирани от щатските законодателства. Членовете на Камарата на представителите се избираха пряко от гражданите, а броят на представителите за всеки щат се определяше според населението, като в конституцията на Конфедерацията бе запазено и т.нар. правило за три пети за смятане на робското население при разпределяне на местата.
Продължителността на мандатите и изискванията за възраст и гражданство до голяма степен следваха федералния модел: представителите служеха двегодишни срокове, сенаторите — за по-дълги мандати, а за заемане на постовете имаше минимални изисквания за възраст и пребиваване в щата.
Правомощия и функции
Конгресът притежаваше типичните за законодателен орган правомощия: приемане на закони, одобряване на държавния бюджет и данъци, обявяване на война, създаване и поддържане на армия и флот, регламентиране на пощенски услуги и др. Президентът на Конфедерацията разполагаше с вето над законите, което Конгресът можеше да преодолее при необходимото мнозинство.
В същото време Конституцията на Конфедерацията въведе ограничения в полза на щатите — например по-строги разпоредби относно митата и регулациите на търговията и защита на институцията на робството — което ограничаваше някои централни правомощия на Конгреса в сравнение с по-развита федерална държава.
Сесии, временен конгрес и място на заседанията
Първоначално действащият временен орган бе Провизорният (Привременен) Конгрес, свикан през 1861 г., който изработи временни закони и прие Конституцията на Конфедерацията. По-късно бяха проведени два редовни конгреса — Първият и Вторият Конгрес на Конфедерацията — които заседаваха главно в Ричмънд, Вирджиния, след преместването на столицата от Монтгъмъри.
Комитети и вътрешна организация
Подобно на своя северен еквивалент, Конгресът на Конфедерацията работеше чрез постоянни комитети по важни въпроси: финанси, военни и морски дела, поста, съдебни въпроси и др. Тези комитети разглеждаха законопроекти преди да стигнат до пленарни заседания и имаха решаваща роля при формиране на парламентарната политика по време на войната.
Отношение с изпълнителната власт и с щатите
В практиката Конгресът често влиза в напрежение с президента на Конфедерацията поради нуждата от бързи военни решения и финансови мерки. Докато изпълнителната власт търсеше средства и военно командване, Конгресът отстояваше правата на щатите и се опитваше да контролира разходите и мобилизацията. Въпросите за консрипцията, финансите и емисиите на валута доведоха до значителни спорове и компромиси.
Проблеми и ограничения
По време на войната Конгресът се сблъска с остри практически проблеми: недостиг на приходи, бърза инфлация, трудности при снабдяването и заменяемостта на загинали и болни представители, както и със задържане на членове, които доброволно се включваха във военни части. Някои щати и техни лидери държаха на силна автономия, което ограничи възможностите за централизирани политики.
Край и наследство
Конгресът на Конфедерацията престана да функционира през пролетта на 1865 г. с военния разгром и падането на столицата. Неговата роля в управлението по време на войната и правната рамка, която създаде, остават предмет на интензивен исторически анализ — като пример за опит за изграждане на алтернативна федерална структура, която същевременно защитава автономията на щатите и институциите, свързани със робовладелството.
Три конгреса
На 4 февруари 1861 г. Временният конгрес се събира в Монтгомъри, Алабама. Представителите на всеки щат бяха назначени от техните щатски конвенции за отделяне. Сесията приключва на 17 февруари 1862 г., което слага край и на Временния конгрес.
На 18 февруари 1862 г. се провежда първата сесия на първия конгрес. След четири сесии конгресът прекъсва заседанието си sine die (без да определи ден за следващо заседание) точно две години по-късно.
Вторият конгрес заседава на две сесии преди края на войната. Последната му сесия приключва на 18 март 1865 г.
Конгрес
Първият акт на Конгреса на Конфедерацията е да запази в сила всички закони на Съединените щати, които не противоречат на Конституцията на Конфедерацията.
Конституцията на Конфедеративните щати обаче е приета едва на 11 март 1861 г. Тя е почти същата като Конституцията на Съединените щати, но с няколко промени. Сред тях е президентът на Конфедеративните американски щати Джеферсън Дейвис, който има право на вето по реда на алинеите. Президентът имаше само един шестгодишен мандат и не можеше да бъде избиран отново за президент. Членовете на кабинета на президента също бяха членове на Конгреса без право на глас.
Централното правителство на Конфедерацията, президентът и Конгресът, не можеха да приемат закони, които да отменят законите на отделните щати на Конфедерацията. Конфедерацията нямаше Върховен съд, тъй като никога не беше постигнато споразумение за това как да функционира той. Тъй като правителството на Конфедерацията беше ограничено, то не можеше да събира много пари. Щатите можеха да откажат и понякога отказваха да изпратят свои опълченци, ако смятаха, че те са необходими в собствения им щат. Конгресът не можеше да контролира инфлацията и тъй като цените се повишиха драстично, в Юга, включително в столицата Ричмънд, Вирджиния, имаше хранителни бунтове.
По това време Конгресът на САЩ прави голям брой промени в американското законодателство. В същото време Конгресът на Конфедерацията просто се опитваше да запази Конфедерацията жива и работеща. Сред многото приети закони е и първият военен проект, приет през 1862 г. През март 1865 г. те също така одобряват чернокожи мъже като войници. Това се обсъжда от известно време, тъй като става ясно, че Югът може да загуби войната. По същото време, през 1864 г., Конгресът на Конфедерацията е в почти пълна паника. Армията се нуждае от повече войници. Сред резолюциите е и тази членовете на Конгреса да се присъединят към армията и да се бият. Друга резолюция беше да се освободят мъжете над 50-годишна възраст от военна служба. Това включваше повечето членове на Конгреса. Други искаха Конгресът да напусне Ричмънд и да намери безопасно място. Докато Конгресът на Конфедерацията дебатираше, армията на Съюза се приближаваше все повече към Ричмънд. В същото време походът на Шърман към морето се придвижваше към Атланта, Джорджия.
Въпроси и отговори
В: Какво представляваше Конгресът на Конфедеративните щати?
О: Конгресът на Конфедеративните щати е законодателният орган на Конфедеративните щати на Америка.
В: Кога съществува Конгресът на Конфедеративните щати?
О: Конгресът на Конфедеративните щати съществува по време на Гражданската война в САЩ от 1861 до 1865 г.
В: По какво Конгресът на Конфедерацията прилича на Конгреса на Съединените щати?
О: Конгресът на Конфедерацията е подобен на Конгреса на Съединените щати, тъй като се състои от две части.
В: Как се наричаше горната камара на Конгреса на Конфедерацията?
О: Горната камара на Конгреса на Конфедерацията се наричаше Сенат.
В: Как се избираха членовете на Сената?
О: Членовете на Сената се избираха от законодателните органи на своите щати, като всеки щат имаше по двама сенатори.
В: Как се наричаше долната камара на Конгреса на Конфедерацията?
О: Долната камара на Конгреса на Конфедерацията се наричаше Камара на представителите.
В: Как се избираха членовете на Камарата на представителите?
О: Членовете на Камарата на представителите се избираха от гражданите на отделните щати.
обискирам