Кворум — какво е, видове, правила и значението му в заседанията

Научете всичко за кворума: какво е, видове, правила и влиянието му върху законни заседания и решения — практични съвети за организации, корпорации и парламенти.

Кворумът е минималният брой членове на дадена организация, които трябва да присъстват, за да бъде събранието законно или официално. Думата често се използва в законодателните събрания, корпорациите и обществата, които вземат официални решения. В устава или правилника на дадена организация обикновено се посочва колко членове съставляват кворума и при какви условия той се изчислява.

Основни принципи и определяне

В случай на законодателни и правителствени органи изискванията за кворум често се определят от закона или от конституцията. Някои органи използват фиксиран брой за кворум (напр. 10 членове), докато други използват процент от общия брой членове (напр. мнозинство от присъстващите или мнозинство от целия състав). За някои особено важни решения (например промяна на устава, сливане, разпускане) може да се изисква по-висока квота — например две трети от членовете.

Обичайно председателят е отговорен за установяване и обявяване на кворума преди да започне същинската работа. Кворумът обикновено трябва да присъства по време на самото гласуване; ако той се загуби по време на заседанието, решенията, приети без кворум, могат да бъдат оспорени или анулирани.

Видове кворум

• Фиксиран брой — конкретен брой членове, посочен в устава.
• Процент или мнозинство — например над 50% от общия състав или от регистрираните членове.
• Кворум за отделни органи — комитети, управителни съвети и общи събрания могат да имат различни изисквания.
• Специален кворум — за решаване на важни въпроси може да се изисква квалифицирано мнозинство (напр. 2/3).
• Пълномощия и дистанционно присъствие — в търговските дружества често пълномощията (проксита) се броят за кворум; при публични органи законът може да изисква физическо присъствие, но все по-често се урежда и дистанционно участие.

Правила и процедури при липса на кворум

Ако на заседанието няма кворум, в повечето случаи единствените узаконени действия са предприемането на стъпки за осигуряване на кворум, вземане на решение за времето, когато да се отложи или отложи заседанието, и прекратяване на заседанието. Конкретните опции включват:

• провеждане на регистър или присъствен списък за установяване на кои отсъстват;
• обявяване на прекъсване (recess) до определен час или дата, когато се очаква да има кворум;
• извършване на уведомления до членове или търсене на пълномощници, ако уставът го позволява;
• отлагане и насрочване на ново заседание с указания как да се постигне кворум.

Последици от дейности без кворум

Решения, приети при липса на кворум, обикновено са недействителни или подлежат на оспорване, освен ако законът или уставът изрично не предвиждат друг режим. Ако кворумът е установен, протоколът следва ясно да отбележи кой го е установил, кога и по какъв начин е извършена проверката.

Тактики за нарушаване на кворума и разлика с филибастъра

Подобен термин, "нарушаване на кворума" (quorum-busting), е тактика, използвана от членовете на дадена група, когато знаят, че ще загубят гласуването. Ако достатъчно членове не се явят на срещата или излязат преди гласуването, гласуването не може да се проведе, ако няма кворум. Това е тактика за забавяне, подобна на "филибастъра", но различна по механизъм: филибастърът забавя чрез продължителни дебати, докато нарушаването на кворума цели да премахне необходимото минимално присъствие.

Практически съвети за председатели и членове

• Председателят да проверява кворума още в началото (рол кол, подписване) и да го документира в протокола.
• Членовете да познават устава и специфичните изисквания за кворум при различни видове решения.
• Да се уточни дали пълномощията и дистанционното участие се броят за кворум.
• При липса на кворум да се предвиди план за бързо известяване и признаване на резервни дати или пълномощници.

Етимологично, съществителното quorum произлиза от латинския родителен (genitive) падеж на думите за "кой/кои" (qui, quae, quod) и означава „от които/за които“. В практиката терминът служи като важен инструмент за гарантиране на легитимността и представителността на взетите решения.

Въпроси и отговори

В: Какво е кворум?

В: Кой определя изискванията за кворум?

В: Как една организация определя размера на кворума си?

В: Каква е отговорността на председателя по отношение на кворума?

В: Какво може да се обсъжда, ако няма достатъчно присъстващи, за да се формира кворум?

Въпрос: Откъде идва понятието "кворум"?

В: Каква тактика използват някои членове, когато знаят, че ще загубят гласа си?

Търсене по буква