Какво е ОНД (Общност на независимите държави) — история и членове

ОНД: пълна история, ключови членове и влияние след разпадането на СССР — разбираемо и интересно обяснение за отношенията между бившите съветски републики.

Общността на независимите държави (ОНД) е регионална междудържавна организация, формирана след разпадането на Съветския съюз. Целта ѝ е да улесни сътрудничеството между бившите съветски републики в политическата, икономическата и хуманитарната сфери, като не представлява държава-наследник на СССР, а по-скоро съюз или платформа за взаимодействие.

История

На 8 декември 1991 г. лидерите на Русия, Беларус и Украйна се срещат в природния резерват "Беловежката пуща" в Беларус и подписват договор, с който декларират, че Съветският съюз е престанал да съществува и създават Основите на Общността на независимите държави (ОНД). Документът предвижда, че към общността могат да се присъединят всички републики на бившия СССР, както и други държави със сходни цели.

Междувременно СССР е бил съставен от 15 републики: Армения, Азербайджан, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Русия, Таджикистан, Туркменистан, Украйна, Узбекистан, Грузия, Естония, Латвия и Литва. На 6 септември 1991 г. Съветският съюз признава независимостта на Естония, Латвия и Литва, които не се включват в ОНД.

На 21 декември 1991 г. в Алма-Ата (Казахстан) лидерите на 11 републики потвърждават и разширяват решението от 8 декември, като приемат окончателно споразумение за създаване на ОНД. По-късно към общността се присъединяват и други държави: например Армения, Азербайджан и др., а Грузия става член през декември 1993 г. През годините някои държави променят своя статус: на 26 август 2006 г. Туркменистан прекратява постоянното си членство и става асоцииран член; Грузия напуска ОНД след военните събития от 2008 г. и членството ѝ официално приключва на 17 август 2009 г.

Членове и статуси

Съставът на ОНД се е променял с течение на времето. Няколко важни бележки за статута на държавите:

• Учредители и първоначални участници са държавите, подписали споразуменията през декември 1991 г. (включително Украйна, която беше сред подписалите Беловежките споразумения).
• Не всички бивши съветски републики са станали членки на ОНД (например Естония, Латвия и Литва не са членове).
• Някои държави промениха статута си с времето: Туркменистан — асоцииран член (от 2006 г.); Грузия — напусна окончателно през 2009 г.; Украйна в последните години значително намали участието си и през 2018 г. парламентът ѝ прие закон за излизане от ОНД.

Към днешна дата сред активните държави-членки обикновено се посочват: Армения, Азербайджан, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Русия, Таджикистан и Узбекистан. Някои от тези държави имат и отделни двустранни или регионални формати на сътрудничество (например Евразийският икономически съюз), които надхвърлят рамките на ОНД.

Структура и седалище

Седалището на ОНД е в Минск, Беларус. Органите на общността включват:

• Съвет на държавните ръководители (върховен орган, където взимат участие президентите на държавите-членки);
• Съвет на правителствата (премиери);
• Съвет на външните министри и други координационни органи;
• Секретариат (централен апарат) с изпълнителен секретар/изпълнителен директор, който организира и координира дейността между държавите членки.

Цели и области на сътрудничество

ОНД служи като рамка за сътрудничество в различни области:

• икономическо и търговско сътрудничество — подписани са множество споразумения за свободна търговия и координация на икономическите политики, въпреки че приложението и обхватът им варират;
• въздушна и миграционна политика — стремеж към улесняване на пътуванията и координация по въпроси като пасажерски превози и регулаторни стандарти;
• съдебно и правоохранително сътрудничество — обмен на информация, борба с трансграничната престъпност;
• военна и отбранителна координация — макар че формати като Организацията на Договора за колективна сигурност (ОДКС) имат отделна роля, в рамките на ОНД съществуват механизми за сътрудничество;
• хуманитарно и културно сътрудничество — образование, наука, култура, опазване на общото историческо наследство.

Роля, критика и значение

ОНД често се разглежда двояко: от една страна като платформа за координация и полезен инструмент за поддържане на връзки между съседни държави; от друга — като инструмент, чрез който някои от по-големите членки (особено Русия) могат да упражняват влияние върху по-малките бивши съветски републики. Някои наблюдатели и държави критикуват организацията за липса на ефективни механизми за вземане на решения и за ограничен реален резултат в определени политики.

В заключение, ОНД е организационна рамка, създадена в критичен исторически момент, която и до днес играе роля в поддържането на междудържавни контакти между бившите републики на СССР. Нейното значение и ефективност зависят от политическата воля и интересите на отделните държави-членки, както и от появата на алтернативни регионални формати на сътрудничество.

Въпроси и отговори

В: Какво представлява Общността на независимите държави?

В: Колко държави са в ОНД?

В: Кога е създадена ОНД?

В: Каква е целта на ОНД?

Въпрос: Всяка държава от бившия Съветски съюз ли принадлежи към ОНД?

В: Има ли официален език в рамките на ОНД?

В: Има ли други организации, свързани с ОНД?

Търсене по буква