Зависима територия — дефиниция, видове и примери
Зависима територия е територия, която не е напълно независима или суверенна. Тя принадлежи на суверенна държава и в известна степен е зависима от нея. Съществуват различни степени и форми на такава зависимост. Обикновено те се различават от поднационалните образувания по това, че не се считат за част от държавата. Субнационалната единица обикновено представлява подразделение на същинската държава, докато зависимата територия е юридически отделна територия, която се ползва с по-голяма степен на автономност.
Например Гренландия е зависима територия на Дания, а остров Света Елена е зависима територия на Обединеното кралство.
Повечето от тези зависими територии първоначално са били колонии, които често не са имали никаква автономия.
Видове и правни форми
Зависимите територии се оформят в различни правни категории в зависимост от историята и конституционните договорености с метрополията. Някои типични форми са:
- Коронни владения и crown dependencies — например остров Ман, Джърси и Гернзи (свързани с Обединеното кралство, но не част от него и със собствено законодателство).
- Британски отвъдморски територии — група територии под суверенитета на Обединеното кралство с различни степени на самоуправление (Бермуди, Гибралтар, Фолклендските острови и др.).
- Неприложими или неинкорпорирани територии — например някои територии на Съединените щати (Пуерто Рико, Гуам, Северни Мариански острови, американските Вирджински острови, Американско Самоа).
- Отвъдморски общности и колективитети — при държави като Франция съществуват различни статути (надморски департаменти, отвъдморски общности и др.); някои от тях са считани за по-интегрирани в държавата, докато други имат специален статус.
- Свободна асоциация — държави или територии в свободна асоциация с по-голямо самоуправление (например Кукските острови и Ниуе в асоциация с Нова Зеландия).
- Безлюдни или специални територии — острови или архипелази използвани предимно за военни, научни или природозащитни цели (напр. Британска територия в Индийския океан; Френски южни територии).
Характерни особености
- Външна политика и отбрана: Обикновено тези функции се осъществяват от суверенната държава, макар да има случаи на договори, позволяващи на територията известна външнополитическа активност.
- Гражданство и правен статут на населението: Жителите може да имат гражданство на управляващата държава (напр. граждани на САЩ в Пуерто Рико) или специфичен административен статут (напр. граждани на отвъдморски територии на Обединеното кралство).
- Икономика и данъци: Много зависими територии имат отделни данъчни режими и икономически политики; някои са данъчни убежища или се финансират частично/изцяло от метрополията.
- Вътрешно управление: Често има местни парламенти и правителства с различна степен на компетенции — от пълна вътрешна самоуправа до ограничена административна автономия.
- Население и публични услуги: Малка част от зависимите територии са силно урбанизирани; други са малонаселени или безлюдни. Достъпът до здравеопазване, образование и инфраструктура често зависи от споразумения с управляващата държава.
Международноправен аспект и деколонизация
В международното право въпросът за зависимите територии е тясно свързан с правото на самоопределение и процеса на деколонизация. Организацията на обединените нации поддържа списък с територии, които са Non‑Self‑Governing, и ангажира държавите да работят по постигане на политическо развитие чрез консултации и референдуми.
Реалните промени в статута могат да станат чрез преговори и референдуми (например Greenland — последваща самоуправия; Кукските острови и Ниуе — свободна асоциация), или чрез предоставяне на по-голяма автономия и конституционни реформи (например някои френски и британски територии).
Как се различава от поднационалните образувания
Както е посочено в началото, основната разлика между зависима територия и поднационална единица е юридическият и конституционен статут: поднационалните образувания обикновено са част от държавата и нямат отделна международноправна личност, докато зависимите територии имат отделно юридическо положение и не винаги се разглеждат като интегрална част от метрополията.
Примери (избрани)
- Гренландия (Дания) — значителна автономия, собствен парламент.
- Остров Света Елена (Обединеното кралство) — отвъдморска територия с ограничена самоуправа.
- Пуерто Рико, Гуам, Американско Самоа, Северни Мариански острови, Американски Вирджински острови (САЩ).
- Британски отвъдморски територии като Бермуди, Гибралтар, Фолклендски острови, Кайманови острови и др.
- Френски отвъдморски общности и територии като Френска Полинезия и Нова Каледония (с различни степени на автономия).
- Кукски острови и Ниуе — примери за свободна асоциация с Нова Зеландия.
Бъдеще и промяна на статута
Статутът на зависимите територии не е фиксиран завинаги. Той може да се променя чрез референдуми, споразумения, международни решения или процеси на деколонизация. Някои територии търсят пълна независимост, други — по-голяма автономия или по-тясна интеграция с метрополията. Всяка промяна изисква политическа воля, правни процедури и често международен контрол и наблюдение.
Списъци на зависими територии
Този списък включва всички територии, които не са били законно присъединени към управляващата ги държава, включително няколко територии, които не са включени в списъка на несамоуправляващите се територии на Общото събрание на ООН. Претенциите за зависимости без общо международно признание, включително всички претенции в Антарктида, са изброени в курсив.
Нова Зеландия
Резюме: Нова Зеландия има една зависима територия (Токелау) и териториални претенции в Антарктида, както и две самоуправляващи се асоциирани държави.
| В свободна асоциация | Администрация | Кодове на страните по ISO 3166 |
|
| Самоуправляваща се държава в свободна асоциация с Нова Зеландия от 1965 г. Статутът на Островите Кук се счита за равностоен на независимост за целите на международното право и страната упражнява пълен суверенитет върху вътрешните и външните си работи. Съгласно условията на споразумението за свободно асоцииране обаче Нова Зеландия запазва известна отговорност за външните отношения и отбраната на островите Кук. Тези отговорности не предоставят права на контрол и се упражняват само по искане на правителството на островите Кук. Правителството на Нова Зеландия не счита островите Кук за суверенни поради продължаващото използване на новозеландско гражданство. | CK- |
|
| Самоуправляваща се държава в свободна асоциация с Нова Зеландия от 1974 г. Статутът на Ниуе се счита за равностоен на независимост за целите на международното право и страната упражнява пълен суверенитет върху вътрешните и външните си работи. Съгласно условията на споразумението за свободно асоцииране обаче Нова Зеландия запазва известна отговорност за външните отношения и отбраната на Ниуе. Тези отговорности не дават право на контрол и се упражняват само по искане на правителството на Ниуе. Правителството на Нова Зеландия не счита Ниуе за суверенна държава поради това, че тя продължава да използва новозеландско гражданство. | NU- |
| Територия | Администрация | Кодове на страните по ISO 3166 |
|
| Територия на Нова Зеландия. В хода на свободното си асоцииране с Нова Зеландия Токелау и Нова Зеландия се споразумяха за проект на конституция. Референдумът за самоуправление, спонсориран от ООН през февруари 2006 г., не постигна необходимото мнозинство от две трети за промяна на настоящия политически статут. Друг такъв се проведе през октомври 2007 г., който не успя да достигне необходимата граница2 ⁄3 . | TK- |
| Няма постоянно население. Претенции на Нова Зеландия към Антарктида. За разлика от Токелау и асоциираните държави (островите Кук и Ниуе), по конституция е част от Нова Зеландия. | в рамките на AQ |
Норвегия
Резюме: Норвегия има 1 зависима територия и 2 претенции за зависимост.
| Зависимост | Администрация | Кодове на страните по ISO 3166 |
| Няма постоянно население. Зависима държава, управлявана от Осло от отдела по полярните въпроси на Министерството на правосъдието и полицията. | BV- | |
|
| Няма постоянно население. Зависими територии (обект на системата на Антарктическия договор), управлявани от Осло от Департамента по полярните въпроси към Министерството на правосъдието и полицията. | в рамките на AQ |
|
|
Обединеното кралство
Обобщение: Обединеното кралство има 13 отвъдморски територии (10 автономни, 1 с ограничен достъп за военен персонал, 1 необитаема, 1 група суверенни бази), 3 зависими от короната територии (автономни) и 1 претенция за зависимост.
| Отвъдморски територии (населени) | Администрация | Кодове на страните по ISO 3166 |
|
| Камарата на събранието на Ангила се занимава с вътрешните работи. фигурира в списъка на ООН на несамоуправляващите се територии. | AI- |
| Парламентът на Бермудските острови се занимава с вътрешните работи, а територията е определена от Обединеното кралство като самоуправляваща се. фигурира в списъка на ООН на несамоуправляващите се територии. | BM- | |
|
| Администрира се от комисаря на Британската територия в Индийския океан, който е подчинен на Министерството на външните работи и Британската общност. Първоначалното население е изселено между 1967 и 1973 г., а понастоящем е ограничено до военния персонал. Претендира се и от Мавриций. | IO- |
| Камарата на събранието на Британските Вирджински острови се занимава с вътрешните работи. фигурира в списъка на ООН на несамоуправляващите се територии | VG- | |
|
| Законодателната асамблея на Каймановите острови се занимава с вътрешните работи. фигурира в списъка на ООН на несамоуправляващите се територии. | KY- |
| Законодателната асамблея на Фолклендските острови се занимава с вътрешните работи. фигурира в списъка на ООН на несамоуправляващите се територии. Претендира се и от Аржентина. | FK- | |
| Парламентът на Гибралтар се занимава с вътрешните работи. Почти пълно вътрешно самоуправление. Включен в списъка на ООН на несамоуправляващите се територии. | GI- | |
|
| Законодателният съвет на Монсерат се занимава с вътрешните работи. Включен е в списъка на ООН на несамоуправляващите се територии. | MS- |
| Островният съвет на островите Питкерн се занимава с някои вътрешни въпроси, но решенията подлежат на одобрение от губернатора на островите Питкерн, който се отчита пред Министерството на външните работи и Британската общност. фигурира в списъка на ООН на несамоуправляващите се територии. | PN- | |
| Законодателният съвет на остров Света Елена, Съветът на остров Възнесение и Съветът на остров Тристан да Куня се занимават с вътрешните работи. фигурира в списъка на ООН на несамоуправляващите се територии. | SH- | |
| Камарата на събранието на островите Търкс и Кайкос се занимава с някои вътрешни въпроси. фигурира в списъка на ООН на несамоуправляващите се територии. | TC- | |
| Отвъдморски територии (ненаселени) | Администрация | Кодове на страните по ISO 3166 |
|
| Администрира се от комисаря на Южна Джорджия и Южните Сандвичеви острови (който е и губернатор на Фолклендските острови), подчинен на Министерството на външните работи и на Британската общност. Няма постоянно население. Претендира се и от Аржентина. | GS- |
| Администрира се от комисаря на Британската антарктическа територия, който е подчинен на Министерството на външните работи и Британската общност. Няма постоянно население. Претенции на Обединеното кралство към Антарктида. | в рамките на AQ | |
| Суверенни базови зони | Администрация | Кодове на страните по ISO 3166 |
|
| Администрира се от командващия британските сили в Кипър, който е подчинен на Министерството на отбраната. Постоянно кипърско население, както и британски военен персонал и техните семейства. | Няма код по ISO 3166 |
| Зависимости от короната | Администрация | Кодове на страните по ISO 3166 |
|
| Отговорността за отбраната, международното представителство и доброто управление се носи от Обединеното кралство. Парламентът на Обединеното кралство може да издава закони от тяхно име, ако счете това за необходимо. | GG- |
| JE- | ||
| IM- |
.svg.png){kind=small}
Съединени щати
Резюме: Съединените щати имат 11 зависими територии и 2 претенции за зависимост. Необитаемият атол Палмира се администрира подобно на някои от тези територии, но за разлика от останалите е напълно инкорпорирана част от Съединените щати.
| Неинкорпорирани организирани територии ( | Администрация | Кодове на страните по ISO 3166 |
| Неинкорпорирана организирана територия на САЩ; политическите отношения се осъществяват чрез Службата по островните въпроси към Министерството на вътрешните работи. фигурира в списъка на ООН на несамоуправляващите се територии. | US-GU или GU | |
|
| Общност в политически съюз със САЩ; федералното финансиране се администрира от Службата по островните въпроси към Министерството на вътрешните работи. | US-MP или MP |
| Неинкорпорирана организирана територия на САЩ със статут на общност; политическите отношения се осъществяват чрез канцеларията на президента. | US-PR или PR | |
|
| Неинкорпорирана организирана територия на САЩ; политическите отношения се водят от Службата по островните въпроси към Министерството на вътрешните работи. фигурира в списъка на ООН на несамоуправляващите се територии. | US-VI или VI |
| Неинкорпорирани неорганизирани територии ( | Администрация | Кодове на страните по ISO 3166 |
|
| Неинкорпорирана неорганизирана територия, администрирана от Службата за островни въпроси към Министерството на вътрешните работи на САЩ (Office of Insular Affairs, U.S. Department of the Interior). Попада в списъка на ООН на несамоуправляващите се територии. | US-AS или AS |
| Неинкорпорирани неорганизирани територии ( | Администрация | Кодове на страните по ISO 3166 |
|
| Неинкорпорирани неорганизирани територии на САЩ, администрирани от Службата за риба и дива природа към Министерството на вътрешните работи. | US-UM-81 или UM-81 |
|
| US-UM-84 или UM-84 | |
|
| US-UM-86 или UM-86 | |
|
| US-UM-67 или UM-67 | |
|
| US-UM-89 или UM-89 | |
|
| Неинкорпорирана неорганизирана територия на САЩ, администрирана от Службата за риба и дива природа към Министерството на вътрешните работи. Няма постоянна популация. | US-UM-71 или UM-71 |
| Неинкорпорирана неорганизирана територия на САЩ, администрирана от Службата за риба и дива природа към Министерството на вътрешните работи от Националния резерват за диви животни Кабо Рохо в Кабо Рохо, Пуерто Рико. Претендира се от Хаити и частно чрез Закона за островите Гуано. | US-UM-76 или UM-76 | |
|
| Неинкорпорирана неорганизирана територия на САЩ, администрирана от Службата за риба и дива природа към Министерството на вътрешните работи. Претендира се от Маршаловите острови. Няма постоянно население. | US-UM-79 или UM-79 |
| Банка Bajo Nuevo | Администрира се от Колумбия. Претендират САЩ (съгласно Закона за островите Гуано) и Ямайка. Претенция от Никарагуа е решена през 2012 г. в полза на Колумбия от Международния съд (САЩ не са страна и не признават юрисдикцията на съда). | в рамките на CO-SAP |
| Администриран от Колумбия; място на военноморски гарнизон. Претендират САЩ (от 1879 г. съгласно Закона за островите Гуано), Хондурас и Ямайка. Претенция на Никарагуа е решена през 2012 г. в полза на Колумбия от Международния съд (САЩ не са страна и не признават юрисдикцията на съда). |
.svg.png){kind=small}
.svg.png){kind=small}
.svg.png){kind=small}
Въпроси и отговори
В: Какво е зависима територия?
О: Зависима територия е територия, която принадлежи на суверенна държава, но не е напълно независима или суверенна. Тя зависи в известна степен от държавата и е юридически отделена от нея, като често има по-голяма автономия от поднационалните единици.
В: Как зависимите територии се различават от поднационалните единици?
О: Зависимите територии обикновено се отличават от поднационалните образувания по това, че не се считат за част от държавата. Субнационалните образувания обикновено представляват подразделения на същинската държава, докато зависимите територии имат по-голяма автономия от тях.
Въпрос: Какво са представлявали първоначално повечето от тези зависими територии?
О: Повечето от тези зависими територии първоначално са били колонии, които често не са имали автономия.
В: Можете ли да дадете пример за зависима територия?
О: Пример за зависима територия е Гренландия, която е зависима територия на Дания, или остров Света Елена, който е зависима територия на Обединеното кралство.
В: Има ли различни степени и форми на зависимост за тези територии?
О: Да, за тези територии съществуват различни степени и форми на такава зависимост в зависимост от отношенията им със съответните суверенни държави.
В: Всички зависими територии ли са бивши колонии?
О: Не, не всички зависими територии са били първоначално колонии, тъй като някои от тях може да са били придобити по друг начин, например чрез договори или споразумения между държави.
