51-ви щат: значение, кандидати и дебати (Пуерто Рико, Окръг Колумбия и др.)

Всичко за 51-ви щат: кандидати като Пуерто Рико и Окръг Колумбия, исторически контекст, политически дебати, процедури и възможни сценарии за присъединяване.

51-ви щат е термин за място или територия, която не е един от 50-те щата на САЩ, но за която се обсъжда възможността да стане щат. Терминът понякога се използва шеговито в американската политика, а понякога — като реалистично политическо предложение. Най-често се говори за възможността Пуерто Рико или други американски територии да получат статут на щат. Когато се използва за други държави (например Канада), обикновено е остроумно или сатирично. В миналото е имало предложения САЩ да приемат части от Канада (например в рамките на Статута на Конфедерацията), но Канада не е приела такива идеи. Понякога изразът се употребява и метафорично за страни или региони, които изглеждат силно зависими от САЩ. Преди 1959 г., когато Аляска и Хаваите станаха щати, се говореше за "49-ият щат".

Кандидати за 51-ви щат

Места, които в момента не са щати и които често се посочват като възможни кандидати за 51-ви щат, включват: Окръг Колумбия, Пуерто Рико, Гуам, Американските Вирджински острови, Американска Самоа и Северните Мариански острови. Всеки от тези територии има различен правен и политически статус и различни предпочитания сред местното население относно бъдещия статут.

Освен приемането на напълно нов щат, има идеи за създаване на допълнителни щати чрез разделяне на вече съществуващ щат. Най-често обсъждани примери са разделянето на Калифорния (най-населеният щат и третият по големина щат по територия) на два или три щата, както и идеята да се раздели Тексас на четири или пет щата. Такива предложения понякога целят да променят политическото представителство в Сената и избирателната карта.

Регионални предложения за нов щат

Има и по-малки, регионални инициативи за създаване на нови щати от части на съществуващи щати или от земи, които днес са разделени между два щата. Примери:

• "Щатът Джеферсън" — идея за отделяне на най-северната част на Калифорния и южните окръзи на Орегон като самостоятелен щат.
• "Щатът Линкълн" — предложение за най-източната част на щата Вашингтон и северната част на Айдахо.
• Планове за прехвърляне на най-западната четвърт от Небраска от този щат към Уайоминг, тъй като този регион географски и икономически е по-близо до столицата Шайен, Уайоминг, отколкото до настоящата столица на Небраска — Линкълн, Небраска.

Как става приемането на нов щат (правна процедура)

Конституционно правомощие: Според Конституцията на САЩ Конгресът има правомощието да приема нови щати. Процедурата обикновено включва:

• Местно допитване или референдум сред жителите на територията, които решават дали искат щатство.
• Приемане на Закон за одобрение (enabling act) от Конгреса, който урежда условията и процеса за преход към щатство.
• Акт за приемане (Act of Admission) — закон, с който Конгресът формално приема територията като щат; обикновено следва подпис от президента.

Ако новият щат се създава от територия, която е част от юрисдикцията на съществуващ щат, е нужно и съгласие от законодателния орган на този щат (според Конституцията). Това важи за случаи на разделяне или прехвърляне на територии между щати.

Особености на териториите и представителство

Някои от американските територии имат специален граждански и политически статут:

• Жителите на повечето територии (например Пуерто Рико, Гуам, Американските Вирджински острови) са граждани на САЩ и имат право да пътуват и да работят в континенталните щати, но нямат пълно представителство в Конгреса — те избират непълноправни делегати (non-voting delegates) в Камарата на представителите.
• Американска Самоа е изключение: повечето нейни жители са американски национали (US nationals), но не и граждани по рождение; за гражданство те често трябва да се явят на натурализация или да им бъде признато гражданство по друг процес.
• Окръг Колумбия не е щат и има ограничено представителство — има непълноправен делегат в Камарата, но не и пълноправни сенатори. Създаден е и допълнителен проблем: жителите на Окръг Колумбия плащат федераални данъци, но нямат пълно представителство в Конгреса (често описвано като "данъци без представителство"). 23-тата поправка на Конституцията дава на Окръг Колумбия право да избира 3 електори за президентски избори.

Референдуми и политически инициативи

Някои територии са провели неофициални или официални референдуми за своя статут. Примерно, народът на Пуерто Рико е гласувал по няколко пъти за предпочитани опции — състоянието „щатство“ е получавало значителна подкрепа. През 2012 г. имаше референдум, а по-късни гласувания през 2017 г. и през 2020 г. също показаха подкрепа за държавно статукво (при някои допитвания тя беше ясно изразена, при други — с по-малка активност). Въпреки това тези референдуми са нееднозначни или нефедерални — за да стане действителност, одобрение трябва да даде и Конгресът на САЩ.

В Конгреса от време на време се внасят законопроекти, които да одобрят процеса за приемане на конкретна територия като щат (напр. законопроекти за Окръг Колумбия или за Пуерто Рико). Тези предложения често пораждат силни дебати, защото приемането на нов щат би повлияло на състава на Сената и на разпределението на електори при президентските избори.

Аргументи „за“ и „против“ щатството

Аргументите в подкрепа включват:

• Пълно политическо представителство — право на пълен брой сенатори и представители в Камарата.
• Равенство и граждански права — премахване на дисбаланса, при който граждани плащат данъци, но нямат пълен глас в федералните институции.
• По-силен достъп до федерални програми и правна сигурност, включително равни права по социални програми.

Аргументите против включват:

• Политически последици — приемането на нов щат може да промени баланса на силите в Сената и в Избирателната колегия; това е причина за политическо противопоставяне.
• Икономически и управленски притеснения — въпроси за дългове, бюджетни задължения, административни и правни промени при прехода.
• Културни и идентичностни съображения — някои общности предпочитат запазване на секретен статут (например особена степен на автономия, официален език, културна самобитност) или дори независимост.

Исторически бележки и алтернативи

Исторически, териториалната организация на САЩ се е променяла: например част от територията на Окръг Колумбия е върната (ретроцедирана) на щата Вирджиния през 1846 г. Предложения за различни варианти съществуват — от директно щатство, през създаване на „подсилен общ статус“ (enhanced commonwealth), до независимост или ретроцесия (връщане към съседен щат като вариант за Окръг Колумбия).

Заключение

Идеята за „51-ви щат“ включва много юридически, политически, икономически и културни измерения. Възможните кандидати и предложения са разнообразни — от териториално разширение (например Пуерто Рико или Окръг Колумбия) до пренареждане на вътрешните граници чрез разделяне на големи щати като Калифорния или Тексас. Всяка промяна изисква широк консенсус на местно ниво и окончателно решение от Конгреса на САЩ.

Въпроси и отговори

В: Кой е 51-вият щат?

Въпрос: Има ли предложения за създаване на нов щат чрез разделяне на съществуващ?

Въпрос: Споменава ли се някога Канада като потенциален 51-ви щат?

Въпрос: Кои са местата в Америка, които биха могли да станат потенциални 51-ви щати?

Въпрос: Гласувал ли е Пуерто Рико да стане щат на САЩ?

Въпрос: Има ли интерес Гвиана да стане част от Америка?

Въпрос: Някоя от канадските провинции изразила ли е интерес да се присъедини към Америка?

Търсене по буква