Световна банка

История

Световната банка е една от петте институции, създадени през юли 1944 г. в рамките на системата Бретън Уудс. Друга е Международният валутен фонд. Много държави изпращат свои представители на конференцията в Бретън Уудс. Най-мощните държави, които изпратиха свои хора там, бяха Съединените щати и Обединеното кралство, които контролираха по-голямата част от преговорите.

Световната банка и Международният валутен фонд са базирани във Вашингтон, но Световната банка се ръководи от американец, а МВФ - от европеец.

1945-1968

От самото начало до 1967 г. банката не отпуска толкова много кредити, колкото сега. Обикновено се извършва внимателна проверка на заявленията за кредит. Банката искаше да предоставя заеми за възстановяване и развитие, но ако отпускаше твърде много, доверието в нея щеше да намалее.

Президентът на банката Джон МакКлой избира Франция за първата страна, която получава заем от Световната банка; Полша и Чили кандидатстват, но не получават такъв. Заемът е в размер на 987 млн. долара, което е наполовина по-малко от сумата, която Франция действително поиска. Имаше много строги правила за използването на средствата. Служителите на банката се увериха, че френското правителство ще има балансиран бюджет и първо ще изплати дължимото на Световната банка, преди да се разплати с други държави. Държавният департамент на Съединените щати каза на френското правителство, че в кабинета не трябва да има комунисти. За да получи заема, френското правителство отстранява комунистическото коалиционно правителство. След това заемът на Франция е отпуснат много бързо.

Планът "Маршал" от 1947 г. означава, че много европейски държави вече са получили помощ, така че Световната банка започва да отпуска заеми на неевропейски държави. До 1968 г. заемите се използват предимно за проекти, които ще помогнат на страната да ги върне (такива проекти като пристанища, магистрални системи и електроцентрали).

1968-1980

От 1968 до 1980 г. банката работи предимно за задоволяване на основните нужди на хората в бедните страни. Размерът на отпусканите парични средства нараства и се отпускат все повече заеми. Това се дължи на факта, че заемите се отпускат не само за инфраструктура, но и за социални услуги и други неща.

Тези промени са направени от Робърт Макнамара, който става президент през 1968 г. Макнамара управлява банката по същия начин, по който е работил, когато е бил министър на отбраната на САЩ и президент на Ford Motor Company. Макнамара променя фокуса върху неща като изграждане на училища и болници, подобряване на грамотността и земеделието. Макнамара стартира нова система за събиране на информация от държавите, кандидатстващи за заеми. Това помогна на банката да обработва много по-бързо заявленията за кредит. За да отпусне повече заеми, Макнамара казва на ковчежника на банката Юджийн Ротбърг да намери нови източници на пари, тъй като северните банки, които са отпускали заеми, не са имали достатъчно средства. Ротбърг използва пазара на облигации, за да увеличи сумата, която банката може да отпусне. Един от резултатите от отпускането на толкова много заеми в помощ на бедните страни беше, че страните от Третия свят започнаха да дължат много повече пари. От 1976 г. до 1980 г. дългът на развиващите се страни нарастваше средно с 20 % годишно.

1989 г. - настояще

От 1989 г. политиката на Световната банка се променя, защото много хора се оплакват. Екологичните групи и неправителствените организации също получиха парични заеми, за да помогнат да се поправят нещата, от които хората се оплакваха. Сега проектите на банката включват грижа за околната среда.

Цели на хилядолетието за развитие

В момента Световната банка се фокусира върху постигането на Целите на хилядолетието за развитие (ЦХР). Това означава, че тя отпуска заеми предимно на държави, които не са много бедни, при лихвени проценти, които са малко по-високи от тези, при които тя взема заеми. Международната агенция за развитие предоставя нисколихвени или безлихвени заеми и безвъзмездни средства на най-бедните страни. Мисията на банката е да помага на развиващите се страни да се развиват повече и да стават по-малко бедни. Освен това те ще постигнат Целите на хилядолетието за развитие, като помогнат на страните да се превърнат в добри места за инвестиции, работни места и устойчив растеж. Това (постулирано) ще подпомогне икономическия растеж на страната чрез инвестиции и ще помогне на бедните да споделят резултатите от икономическия растеж.

Ключови фактори

Според Световната банка има пет основни фактора, необходими за икономическия растеж:

1. Изграждане на капацитет: Укрепване на правителствата и повишаване на тяхното образование.
2. Създаване на инфраструктура: Създаване на закони за насърчаване на бизнеса и за защита на правата на личността и собствеността.
3. Развитие на финансовите системи: Създаване на силни системи, които могат да отпускат и вземат заеми в различни ситуации.
4. Борба с корупцията: Спиране на корупцията в правителствата.
5. Изследвания, консултации и обучение: помагаме на студенти, учени и организации, които се интересуват от изследвания в областта на финансите.

Джон Мейнард Кейнс (вдясно) представлява Обединеното кралство на конференцията, а Хари Декстър Уайт (вляво) - Съединените щати.


Централата на Световната банка във Вашингтон, окръг Колумбия.

Стратегии за намаляване на бедността

За най-бедните развиващи се страни в света плановете на банката се основават на стратегии за намаляване на бедността. Световната банка разглежда много внимателно местните групи от хора и нуждите на страната, за да разработи стратегия, която да е най-подходяща за нея. След това правителството казва какво ще направи, за да спре бедността, и Световната банка работи с него.

Четиридесет и пет държави предоставиха 25,1 млрд. щатски долара като "помощ за най-бедните страни в света" - помощ, която отива в Международната асоциация за развитие (МАР) на Световната банка, която разпределя парите на осемдесет по-бедни страни. Макар че по-богатите държави понякога сами плащат за проектите си за помощ, Робърт Б. Зелик, президент на Световната банка, заяви при обявяването на даренията на 15 декември 2007 г., че парите на Световната банка "са основното финансиране, на което разчитат най-бедните развиващи се страни".

Лидерство

През 2012 г. Джим Йонг Ким става президент на банката. Той отговаря за председателството на заседанията на Съвета на директорите и за управлението на Банката. Президентът на банката винаги е бил американски гражданин, избран от Съединените щати, които са най-големият акционер в банката. След това лицето се одобрява от Съвета на гуверньорите. Те са президенти в продължение на пет години, като след това могат да бъдат избрани отново.

Изпълнителните директори представляват страните членки на Банката. Те съставляват Борда на директорите и обикновено се срещат два пъти седмично, за да одобряват и обсъждат заеми и гаранции, нови политики, бюджет, начини за подпомагане на страните и други важни решения.

Има 24 вицепрезиденти, трима старши вицепрезиденти и двама изпълнителни вицепрезиденти.

Право на глас

През 2010 г. правомощията за гласуване в Световната банка бяха променени, така че развиващите се страни, особено Китай, да имат по-голям глас. Сега държавите с най-много гласове са Съединените щати (15,85 %), Япония (6,84 %), Китай (4,42 %), Германия (4,00 %), Франция (3,75 %) и Обединеното кралство (3,75 %). При промените други държави, които отбелязаха големи печалби, бяха Бразилия, Индия, Южна Корея и Мексико. Правомощията на глас на повечето развити държави бяха намалени. Правото на глас на Русия не беше променено. [1]

Критика

Световната банка е критикувана от неправителствени организации, като Survival International, и от учени, включително от бившия ѝ главен икономист Джоузеф Стиглиц. Критиците твърдят, че свободният пазар, който Банката подкрепя, е вреден за икономическото развитие, ако се прилага лошо, твърде бързо, в неправилен ред или в слаби икономики.

В "Майстори на илюзиите": Световната банка и бедността на народите (1996 г.) Катрин Кофийлд твърди, че начинът, по който работи Световната банка, е вреден за южните страни. Според Кауфийлд Световната банка се фокусира твърде много върху "развитието". Според Световната банка всички различни нации се нуждаят от едно и също "средство за развитие". Тя твърди, че за да се постигне дори скромен успех, се използват западни практики вместо традиционните икономически структури и ценности. Второто нещо, което Световната банка смята, е, че бедните държави не могат да станат модерни без пари и съвети от други държави.

Редица учени от развиващите се страни заявиха, че начинът, по който работи Световната банка, обвинява само бедните, че са бедни.

Една от най-сериозните критики към Световната банка е свързана с начина, по който е била управлявана. Въпреки че Световната банка представлява 186 държави, тя се управлява от малък брой влиятелни държави. Тези държави избират кой да управлява Световната банка, така че банката прави това, което те искат.

Световната банка е две различни неща: политическа организация и практическа организация. Като политическа организация Световната банка прави това, което искат правителствата донори и кредитополучатели, частните капиталови пазари и други международни организации. Като практическа организация тя трябва да бъде неутрална, работейки основно в областта на помощта за развитие, техническата помощ и заемите. Тъй като Световната банка трябва да прави това, което искат държавите донори и частните капиталови пазари, тя твърди, че бедността се решава най-добре чрез "пазарни" политики. Много хора смятат, че това е погрешно.

През 90-те години на ХХ век Световната банка и МВФ постигнаха Вашингтонския консенсус. Сега мнозина са съгласни, че Вашингтонският консенсус е разглеждал твърде много ръста на БВП, а не достатъчно колко дълго е продължил този ръст и дали изобщо е бил добър.

Някои проучвания показват, че Световната банка е увеличила бедността и е навредила на околната среда, общественото здраве и културното разнообразие. Някои критици твърдят също, че Световната банка винаги е подкрепяла неолиберализма, принуждавайки развиващите се страни да спазват правила, които са били вредни.

Хората казват също, че Световната банка прокарва интересите на САЩ и Запада в някои части на света. Дори южноамериканските държави са създали Банката на Юга, за да намалят влиянието на САЩ там. Фактът, че президентът винаги е гражданин на Съединените щати, номиниран от президента на Съединените щати, прави някои хора недоволни. САЩ притежават малко над 16 % от акциите на банката; според някои хора това прави гласуването несправедливо, тъй като те имат твърде голяма власт, тъй като решенията се вземат само ако държавите, които ги подкрепят, имат 85 % от акциите на банката. Световната банка също така не е необходимо да обяснява на никого какво прави.

Голяма част от критиките доведоха до протести. Протестите на Световната банка в Осло през 2002 г., Октомврийското въстание и Битката за Сиатъл са част от протестите, които са се случили. Такива демонстрации се провеждат по целия свят, дори сред бразилския народ каяпо.

През 2008 г. доклад на Световната банка установи, че биогоривата са повишили цените на храните със 75%. Това беше важна новина, но тя не беше публикувана. Длъжностни лица заявиха, че са го направили, защото Джордж Буш-младши би се притеснил.

Производство на знания

Световната банка е критикувана за начина, по който осъществява "производството, натрупването, разпространението и функционирането" на знанието. Производството на знания от страна на Банката стана важно, за да се обясни защо се отпускат големи заеми. Банката използва много учени от цял свят, организации и други хора, които помагат за изготвянето на данни и стратегии.". Информацията е създадена, за да спре хората да се вглеждат твърде внимателно в това, което прави Банката. Единствената система на знанието, която се използва, е западната, което означава, че системите, които са използвали другите държави, са оставени настрана и е наложена западната. Създаването на знания става много полезно за Банката, която внимателно планира как да ги използва, за да обясни защо се фокусира върху развитието.

Структурно приспособяване

Ефектът от политиките за структурно приспособяване върху бедните страни е една от най-важните критики към Световната банка. Петролната криза в края на 70-те години на миналия век накара много страни да имат сериозни финансови проблеми. Световната банка реши, че ще помогне, като отпуска специални заеми, наречени "заеми за структурно приспособяване", което означаваше, че политиките на страната трябва да бъдат променени, за да се намали инфлацията. Някои от тези политики включваха насърчаване на производството и инвестициите, промяна на валутните курсове и промяна на начина на използване на държавните ресурси. Те бяха най-ефективни в страни, в които тези политики можеха да се прилагат лесно. В някои страни, особено в Африка, инфлацията се влоши. Спирането на бедността не беше част от тези заеми, така че бедните обикновено ставаха по-бедни, защото на правителствата беше казано да харчат по-малко пари и да повишат цените на храните.

В края на 80-те години хората осъзнаха, че политиките за структурно приспособяване влошават живота на бедните по света. След това Световната банка промени заемите за структурно приспособяване. През 1999 г. Световната банка и МВФ въведоха Стратегическия документ за намаляване на бедността, за да заменят заемите за структурно приспособяване. Някои хора казват, че подходът на Стратегическия документ за намаляване на бедността е просто друг начин за използване на политиките за структурно приспособяване, тъй като продължава да прави много от същите неща. Нито един от двата начина не е решил проблемите, свързани с това защо някои страни са толкова бедни. Като кара някои страни да дължат пари на други, мнозина смятат, че Световната банка е отнела на тези страни правото да избират как да управляват икономиката си.

Суверенен имунитет

Въпреки целите за "добро управление и борба с корупцията″ Световната банка се нуждае от суверенен имунитет от страните, с които работи. Суверенният имунитет означава, че нищо, което Световната банка прави, не може да бъде наказано. Някои хора казват, че суверенният имунитет е "щит, към който [Световната банка] иска да прибегне, за да избегне отговорността и сигурността на хората". Тъй като Съединените щати имат право на вето, те са единствената държава, която може да спре Световната банка да прави неща, които не ѝ харесват.

Екологична стратегия

Работата на Световната банка по отношение на начините за справяне с изменението на климата и заплахите за околната среда също е критикувана. Хората казват, че тя няма истинска визия и цел и се фокусира само върху това, което може да направи в глобалното и регионалното управление. Хората казват също така, че тя пренебрегва някои специфични проблеми в определени части на света, като например въпросите, свързани с правата на храна и земя, и устойчивото използване на земята. Критиците виждат също така, че само 1% от заемите на Световната банка отиват за сектора на околната среда.

Природозащитниците искат от банката да спре световната подкрепа за въглищни централи и други дейности, които замърсяват околната среда. Така например много хора критикуват решението от 2010 г. на Световната банка да одобри отпускането на заем в размер на 3,75 млрд. долара за изграждането на четвъртата по големина в света електроцентрала на въглища в Южна Африка. Централата ще увеличи добива на въглища и ще доведе до по-голямо замърсяване.