Градски окръзи в Германия — определение и списък на 116 независими града
В Германия градски район (на немски: Kreisfreie Stadt или Stadtkreis) е голям град, който отговаря за собственото си местно управление. Германия е разделена на 429 окръга. 313 са селските окръзи (Landkreise, вж. Списък на селските окръзи в Германия) и 116 градски окръзи (Kreisfreie Städte / Stadtkreise), които са изброени по-долу.
Той не е част от селски район или окръг (на немски: Kreis или Landkreis).
В някои провинции има още едно ниво на управление - Regierungsbezirk или правителствен район. Няколко градски и селски окръга се обединяват, за да образуват Regierungsbezirk, който изпълнява някои от техните задачи, особено в областта на териториалното планиране, което може да засегне няколко окръга.
Те са еквивалент на независим град в САЩ или на унитарна власт в Обединеното кралство.
Статут и правомощия
Градските окръзи са общините, които поемат компетенциите както на община (Gemeinde), така и на окръг (Kreis). Това означава, че органите на тези градове изпълняват широк кръг от функции, които в други части на страната са разделени между общините и окръзите.
- Административни услуги: водене на регистри (рождения, бракове, адреси), издаване на лични документи и разрешителни.
- Инфраструктура: поддръжка на местните пътища, обществен транспорт и комунални услуги в рамките на града.
- Образование и социални услуги: управление на част от училищата, социалните служби, детски градини и жилищни програми.
- Планиране и строителство: издаване на разрешителни за строеж, териториално планиране и управление на земеползването.
- Публичен ред и безопасност: някои отговорности по охрана и контрол (в зависимост от федералната провинция).
Разпределение и особености по провинции
Броят и разпределението на градските окръзи варират по федерални провинции. Някои провинции имат много kreisfreie Städte (например Северен Рейн-Вестфалия, Бавария и Баден-Вюртемберг), докато в по-малки или по-слабо урбанизирани провинции те са по-малко.
Трябва да се отбележи и специалният статут на т.нар. Stadtstaaten (град-държава) — Берлин, Хамбург и Бремен — които са едновременно федерални провинции и общини. В някои публикации тези градове се третират отделно, поради уникалната им правна и административна позиция.
Разлики спрямо други видове градове
- Крайсфрейе штат/Stadtkreis — напълно независим град-окръг с пълни околни и общински функции.
- Крайс-ангеьёригe стädте (городи, които са част от Landkreis) — имат ограничени правомощия; много по-малки градове и общини попадат в тази категория.
- Große kreisangehörige Stadt — големи градове, които официално все още са част от Landkreis, но имат прехвърлени някои от административните функции на окръга (напр. по-големи градове в рамките на Landkreis често управляват свои училища или социални услуги).
Промени и реформите
Административната структура в Германия подлежи на промени — сливане на общини, преобразуване на окръзи или прехвърляне на компетенции могат да доведат до увеличаване или намаляване на броя на градските окръзи. Затова посочените числа (313 селски окръга и 116 градски окръга) са ориентировъчни за конкретен период и могат да се променят при следващи административни реформи.
Примери
Към най-известните и големи градски окръзи в Германия спадат градове като Мюнхен, Нюрнберг, Щутгарт, Кьолн, Франкфурт на Майн, Дюселдорф, Лайпциг, Дрезден и Хановер. Берлин, Хамбург и Бремен имат специален статус на град-държава.
По-долу следва списък на 116 градски окръга (Kreisfreie Städte / Stadtkreise), които са официално признати като независими градове в рамките на федералната административна структура на Германия.
Списък по щати
Баден-Вюртемберг
|
|
Бавария
|
Берлин
Бранденбург
|
|
Бремен
|
Хамбург
|
Хесен
|
|
Долна Саксония
|
|
¹ съгласно "Закона от Гьотинген" от 1 януари 1964, град Гьотинген е включен в окръг (Landkreis) Гьотинген, но правилата за градските окръзи продължават да се прилагат, доколкото не съществуват други правила.
² съгласно "Закона за областта Хановер", Хановер се брои от 1 ноември 2001 като градски район, стига да не се прилагат други правила.
Мекленбург-Предна Померания
|
|
Северен Рейн-Вестфалия
|
Рейнланд-Пфалц
|
|
|
Саарланд
Вече няма градски квартали. Град Саарбрюкен е бил градски окръг, но на 1 януари е включен в градската федерация Саарбрюкен. 1974.
Саксония
|
1Градските окръзи Гьорлиц, Хойерсверда, Плауен и Цвикау ще загубят статута си на "свободни градове" вероятно на 1 юли 2008 г. в рамките на реформата на окръзите в Саксония.
Саксония-Анхалт
|
Шлезвиг-Холщайн
|
|
Тюрингия
|
|
Свързани страници
- Окръзи на Германия
- Списък на германските окръзи
- Местни власти в Германия
- Селски райони на Германия
Въпроси и отговори
В: Какво представлява градският район в Германия?
О: Градски район, известен също като Kreisfreie Stadt или Stadtkreis, е голям град, който отговаря за собственото си местно управление.
В: Колко са окръзите в Германия?
О: Германия е разделена на 429 окръга - 313 са селски окръзи (Landkreise), а 116 са градски окръзи (Kreisfreie Städte или Stadtkreise).
В: Каква е разликата между селски и градски район?
О: Селският район (Landkreise) е част от окръг (Kreis или Landkreis) в Германия, докато градският район (Kreisfreie Städte или Stadtkreise) не е.
Въпрос: Каква е ролята на един Regierungsbezirk или правителствен окръг?
О: В някои провинции на Германия Regierungsbezirk или правителственият район помага при планирането на земеползването и други работи, които могат да засегнат няколко района.
Въпрос: По какво градският район в Германия прилича на независим град в САЩ?
О: Градски район в Германия е еквивалент на независим град в САЩ, тъй като и двата района отговарят за собственото си местно управление.
В: Какво представлява единният орган в Обединеното кралство?
О: Единен орган на властта в Обединеното кралство е подобен на градски район в Германия, тъй като и двата носят отговорност за собственото си местно управление, без да са част от по-голямо графство или област.
В: Всички градски райони в Германия ли са еднакви по размер?
О: Не, размерът на градските окръзи в Германия може да варира.
