Regierungsbezirk — административен регион в Германия: дефиниция и структура

Regierungsbezirk е административно-териториален и управленски слой в някои германски федерални провинции (Bundesländer), чиято цел е да координира и изпълнява държавни задачи на регионално ниво между провинциалните власти и окръзите (окръзи, Kreise). Това е междинна административна единица, която в различните провинции има сходни, но не идентични функции и организация.

Типично Regierungsbezirk е разделен на окръзи (Kreise), които могат да бъдат Landkreise (селски окръзи) или kreisfreie Städte — градове с окръжен статут (градски окръзи). Управлението на Regierungsbezirk се осъществява от регионална администрация, наречена Bezirksregierung, начело с Regierungspräsident (регионален президент), който представлява провинциалното правителство на това ниво.

Функции и правомощия

• Координация и надзор върху дейността на общините и окръзите в рамките на провинциалното законодателство;
• Регионално планиране и развиване на инфраструктура (планове за земеползване, пътища, транспортни връзки);
• Административен контрол в сектори като образование (надзор над училищата), околна среда, строителство и разрешителни процедури;
• Подпомагане на икономическото развитие и регионалните програми за финансиране;
• Изпълнение на делегирани от провинциалното правителство задачи — практическото разпределение и конкретните правомощия варират в зависимост от провинцията.

Не всички федерални провинции използват това ниво на администрация; някои провинции са организирани директно чрез окръзите (Kreise) и общините. В хода на административни реформи през XX и XXI век няколко провинции премахнаха или реорганизираха Regierungsbezirke, докато други ги запазиха.

Понастоящем пет провинции са разделени на общо 22 Regierungsbezirke. Това са:

• Baden-Württemberg: Stuttgart, Karlsruhe, Freiburg, Tübingen;
• Bayern (Бавария): Oberbayern, Niederbayern, Oberpfalz, Oberfranken, Mittelfranken, Unterfranken, Schwaben;
• Hessen (Хесен): Darmstadt, Gießen, Kassel;
• Nordrhein-Westfalen: Arnsberg, Detmold, Düsseldorf, Köln, Münster;
• Sachsen (Саксония): Chemnitz, Dresden, Leipzig.

Населението на отделните Regierungsbezirke се различава значително: например Regierungsbezirk Düsseldorf е един от най-населените с приблизително 5 255 000 души, докато Regierungsbezirk Gießen е сред по-малките с около 1 065 000 души.

Историческа бележка

Концепцията за регионални правителствени окръзи в Германия има дълга история и корени в административните структури на отделните германски държави преди обединението. През 19. и 20. век устройството и наименованието на тези региони се променяха в зависимост от административните реформи. През последните десетилетия някои провинции преразгледаха полезността на междинното ниво: някои го унищожиха напълно или го замениха с други форми на регионална координация (например обединени дирекции или централни провинциални администрации).

Практически последици

• За гражданите промяната на административното ниво често означава промяна в адреса на органа, който издава разрешителни, води регистри или контролира услуги (например строителни разрешения, училищни въпроси);
• За бизнеса и общините регионалното ниво е важно при проекти за инфраструктура, финансиране и планиране, тъй като то често координира програми между провинцията и местните власти.

В резюме, Regierungsbezirk представлява междинно регионално звено в федералната административна система на Германия — структурно и функционално гъвкаво, с различна роля и значимост в отделните Bundesländer, при което целта му е по-ефективно прилагане и координация на държавните функции на регионално ниво.

Въпроси и отговори

В: Какво е Regierungsbezirk?

В: Какви са двата вида окръзи, които се намират в Regierungsbezirke?

В: Кой управлява Regierungsbezirk?

В: Всички ли федерални провинции имат Regierungsbezirke?

В: Колко провинции понастоящем са разделени на Regierungsbezirke?

В: Какъв е обхватът на населението на различните Regierungsbezirke?

В: Кой е ръководителят на даден Regierungsbezirk?

Търсене по буква