Региони на Филипините: определение, административна роля и автономии

Научете как са организирани регионите на Филипините: дефиниция, административна роля, регионални центрове и автономии, включително Мюсюлманския Минданао.

Във Филипините регионите (на тагалогски: rehiyon) представляват официално административно деление, което обединява няколко провинции (lalawigan), както и отделни градове и общини, за по-ефективна координация и предоставяне на държавни услуги. Регионалното ниво е създадено предимно за административно удобство: много национални ведомства и държавни агенции организират своите регионални офиси по региони, обикновено със седалище в определен регионален център.

Административна роля и функции

• Координация и планиране — регионите служат за координиране на териториалното развитие чрез регионални органи като Regional Development Councils (RDC), в които участват губернатори, кметове и представители на национални агенции.
• Доставка на услуги — множество национални служби организират регионални дирекции (здравеопазване, образование, земеделие, и др.), което улеснява предоставянето на услуги на местно ниво.
• Статистика и администрация — регионите са използвани за статистически обобщения и за поддържане на официални кодове в Philippine Standard Geographic Code (PSGC).
• Планиране на инфраструктура — регионалните планове подпомагат приоритизацията и координацията на големи инфраструктурни и социални проекти.

Структура и граници

Регионите нямат отделен общински/провинциален орган със същите правомощия като местните правителствени единици (LGU). Хиерархията на местното управление остава: barangay → община/град → провинция → регион (административна рамка). В рамките на региони има различни типове населени места: component cities, independent (highly urbanized) cities, municipalities и barangays.

Изключения и автономии

Самите региони обикновено нямат самостоятелно законодателно или изпълнително правомощие, с изключение на специален случай на автономия. Най-ясният пример е т.нар. автономен регион в Мусулманския Минданао — вече създаден като Бангсаморо (Bangsamoro Autonomous Region in Muslim Mindanao, BARMM). Той разполага с избрано регионално събрание (парламент) и собствено изпълнително ръководство (върховната административна длъжност в Бангсаморо е Главен министър), което означава значителна автономия по отношение на управление, културни въпроси и определени публични услуги. Това се различава от традиционния модел, при който регионите нямат отделно местно управление и не разполагат с избрани регионални органи (все пак множество регионални офиси и съвети извършват координационни функции).

Друг специален случай е Националната столична област (Metro Manila или NCR) — тя няма провинция, обхваща няколко независими градa и има метрополитен орган (MMDA) с ограничени координационни правомощия, но не е автономна парламентарна единица като Бангсаморо.

Как се създават и променят региони

Региони и техните граници се формират или променят чрез изпълнителни разпореждания, закони и в някои случаи чрез референдуми/референдуми (особено когато става дума за автономия). Пример: създаването на Бангсаморо беше уредено чрез Bangsamoro Organic Law и утвърдено с референдум през 2019 г., като предишният Автономен регион в Мусулманския Минданао (ARMM) беше заменен от BARMM.

Брой и практически примери

Към момента страната е разделена на 17 официални региона. Всяка област обикновено има определен регионален център (голям град), в който се намират седалищата на регионалните офиси на националните агенции — например Manila (NCR), Cebu City (Central Visayas), Davao City (Davao Region) и др. Въпреки че регионалните центрове често концентрират услугите, някои функции се предоставят и извън тях чрез местните офиси на националните ведомства.

Кратко резюме

• Регионите във Филипините са административна рамка за групиране на провинции, градове и общини за по-добра координация и предоставяне на услуги.
• По-голямата част от регионите нямат отделно местно правителство; единствената значима автономна регионална единица е Бангсаморо.
• Регионите играят ключова роля в планирането, статистиката и координацията на националните политики на местно ниво.

За повече детайли относно административните единици и правомощия на местните власти вижте и свързаните материали за провинциите и историческия контекст на автономния регион в мюсюлманско Минданао. При нужда мога да добавя и списък с всички региони и техните регионални центрове.

Търсене по буква