Президент на Швейцарската конфедерация: функции, избор и правомощия
Разберете ролята, изборния процес и правомощията на Президента на Швейцарската конфедерация — функции във Федералния съвет, мандат, ограничения и влиянието му върху изпълнителната власт.
Президентът на Конфедерация Швейцария е председател на Федералния съвет на Швейцария и е пръв сред равни по ранг съветници в изпълнителната власт на швейцарското правителство.
Функции
- Ръководи заседанията на Федералния съвет — президентът свиква и председателства седмичните сбирки на Съвета, определя част от дневния ред и улеснява колегиалното вземане на решения.
- Представлява страната — изпълнява протоколни и представителни функции в чужбина и у дома: приема официални гости, извършва или води държавни посещения и участва в международни форуми от името на Швейцария.
- Спечелване на публичност и координация — често е говорител на Федералния съвет пред медиите и обществото при важни събития и кризи; координира действията между съветниците и федералната администрация.
- Административни задачи — подпомага организационните и процедурни въпроси на Съвета, съвместно с Федералния канцлер и администрацията.
Избор
- Кой избира: Президентът се избира от Обединеното федерално събрание (двата парламентарни дома заедно — Националният съвет и Съветът на кантоните).
- Срок: мандатът е за една календарна година (1 януари – 31 декември).
- Практика на избор: обикновено изборът следва ротация между членовете на Федералния съвет по ред на старшинство и политическо равновесие; в практиката често вицепрезидентът става президент през следващата година.
- Условия: формално няма специални изисквания извън това лицето да е член на Федералния съвет; политическите партии и партийните договорености (включително т.нар. „магическа формула“) влияят на номинациите и ротацията.
Правомощия и ограничения
- Ограничени изпълнителни правомощия: президентът няма силни индивидуални правомощия над останалите членове на Федералния съвет — решенията се вземат колегиално и задължителните решения се подпечатват от целия Съвет.
- Липса на вето: президентът не разполага с едностранно вето и не може да налага решения на Съвета самостоятелно; при равен брой гласове предложението обикновено се счита за отхвърлено.
- Протоколна глава на държавата: въпреки че има представителни функции, държавният глава като институция реално е колективният Федерален съвет; президентът изпълнява тези задачи „първи сред равни“.
Исторически и политически контекст
- Произход: институцията на президента е установена с Конфедерацията от 1848 г.; първият президент е Jonas Furrer (1848).
- Женският принос: първата жена президент е Ruth Dreifuss (1999), което отразява постепенните промени в политическата представеност.
- Политическа ротация: от средата на XX век практиката за разпределение на местата в Съвета между големите партии (т.нар. „магическа формула“) влияе и на годишната ротация на президентския пост.
Практически бележки
- Институционална подкрепа: президентът работи тясно с Федералния канцлер и администрацията на Федералния съвет, които осигуряват протоколна и организационна подкрепа.
- Публичен образ: въпреки ограничените формални правомощия, президентът често играе важна роля в комуникацията при кризи, международни преговори и при оформянето на публичното доверие към правителството.
- Преизбираемост: президентът може да бъде избран повторно на по-късен етап, тъй като членовете на Федералния съвет се избират за четиригодишни мандати от Федералното събрание.
Какво означава „първи сред равни“
Това определение подчертава, че президентът има предимство в представителния и протоколен ред, както и ръководна роля при заседанията, но няма доминираща власт над колегите си. Силата на поста произтича повече от символиката и възможността да координира, отколкото от юридически привилегии.
Тази конструкция отразява швейцарската традиция на колегиално управление, федерализъм и политически компромис, при които балансът между кантони и партии е в основата на стабилността на изпълнителната власт.
Роля
Съгласно Конституцията на Швейцария от 1999 г. Федералният съвет е "най-висшият орган на изпълнителната власт". Въпреки че президентът на конфедерацията има някои допълнителни задължения да представлява Швейцария, той не е държавен глава.
Всички решения, които държавният глава взема, се вземат на заседание на Федералния съвет. Например договорите се подписват от името на Федералния съвет, а всички членове на Федералния съвет подписват "акредитивните писма" за представяне на посланиците, изпратени от Швейцария в чужда държава. Всички посланици, изпратени от чужда държава в Швейцария, се срещат с всички членове на Федералния съвет, а не само с председателя.
Председателят на Конфедерацията понякога се нарича "primus inter pares" (пръв равен) във Федералния съвет.
Само три други държави в света нямат нито един държавен глава - Босна и Херцеговина, Андора и Сан Марино.
1848-1900
Йонас Фюрер
Анри Друи
Йозеф Мюнцингер
Йонас Фюрер
W.M. Naeff
Фридрих-Фри Херосе
Йонас Фюрер
Melchior Josef Martin Knusel
Якоб Щампфли
Констант Форнерод
Якоб Дъбс
Карл Шенк
Melchior Josef Martin Knusel
Констант Форнерод
Якоб Дъбс
Карл Шенк
Емил Велти
J.J. Scherer
Емил Велти
Йоахим Хеер
Карл Шенк
Бернард Хамър
Емил Велти
Numa Droz
Симеон Бавиер
Louis Ruchonnet
Емил Велти
Адолф Дойчер
Numa Droz
Вилхелм Хертенщайн
Бернард Хамър
Louis Ruchonnet
Емил Велти
Уолтър Хаузер
Карл Шенк
Емил Фрей
Йозеф Земп
Adrien Lachenal
Адолф Дойчер
евген руфи
Едуард Мюлер
1900-1999
Свободна демократическа партия
Християндемократическа народна партия
Либерална партия
Партия на фермерите, търговците и независимите
Социалдемократическа партия
Швейцарска народна партия
| № | Портрет | Име | Мандат | Политическа партия | |||
| (21) |
| Уолтър Хаузер | 1 януари 1900 г. | 31 декември 1900 г. | Свободна демократическа партия | ||
| 27 |
| Ернст Бренър | 1 януари 1901 г. | 31 декември 1901 г. | Свободна демократическа партия | Базел-град | |
| (23) |
| Йозеф Земп | 1 януари 1902 г. | 31 декември 1902 г. | Католическо-консервативна партия | Люцерн | |
| (19) |
| Адолф Дойчер | 1 януари 1903 г. | 31 декември 1903 г. | Свободна демократическа партия | Thurgau | |
| 28 |
| Роберт Кетс | 1 януари 1904 г. | 31 декември 1904 г. | Свободна демократическа партия | Ньошател | |
| 29 | Marc-Émile Ruchet | 1 януари 1905 г. | 31 декември 1905 г. | Свободна демократическа партия | Во | ||
| 30 |
| Лудвиг Форер | 1 януари 1906 г. | 31 декември 1906 г. | Свободна демократическа партия | ||
| (26) |
| Едуард Мюлер | 1 януари 1907 г. | 31 декември 1907 г. | Свободна демократическа партия | ||
| (27) |
| Ернст Бренър | 1 януари 1908 г. | 31 декември 1908 г. | Свободна демократическа партия | Базел-град | |
| (19) | Адолф Дойчер | 1 януари 1909 г. | 31 декември 1909 г. | Свободна демократическа партия | Thurgau | ||
| (28) |
| Роберт Кетс | 1 януари 1910 г. | 31 декември 1910 г. | Свободна демократическа партия | Ньошател | |
| (29) | Marc-Émile Ruchet | 1 януари 1911 г. | 31 декември 1911 г. | Свободна демократическа партия | Во | ||
| (30) |
| Лудвиг Форер | 1 януари 1912 г. | 31 декември 1912 г. | Свободна демократическа партия | ||
| (26) |
| Едуард Мюлер | 1 януари 1913 г. | 31 декември 1913 г. | Свободна демократическа партия | ||
| 31 |
| Артур Хофман | 1 януари 1914 г. | 31 декември 1914 г. | Свободна демократическа партия | Санкт Гален | |
| 32 |
| Джузепе Мота | 1 януари 1915 г. | 31 декември 1915 г. | Католическо-консервативна партия | ||
| 33 |
| Камил Декопет | 1 януари 1916 г. | 31 декември 1916 г. | Свободна демократическа партия | Во | |
| 34 |
| Едмънд Шултес | 1 януари 1917 г. | 31 декември 1917 г. | Свободна демократическа партия | Ааргау | |
| 35 |
| Феликс Калондер | 1 януари 1918 г. | 31 декември 1918 г. | Свободна демократическа партия | Гризони | |
| 36 |
| Густав Адор | 1 януари 1919 г. | 31 декември 1919 г. | Либерална партия | Женева | |
| (32) |
| Джузепе Мота | 1 януари 1920 г. | 31 декември 1920 г. | Католическо-консервативна партия | ||
| (34) |
| Едмънд Шултес | 1 януари 1921 г. | 31 декември 1921 г. | Свободна демократическа партия | Ааргау | |
| 37 |
| Робърт Хааб | 1 януари 1922 г. | 31 декември 1922 г. | Свободна демократическа партия | ||
| 38 |
| Карл Шойрер | 1 януари 1923 г. | 31 декември 1923 г. | Свободна демократическа партия | ||
| 39 |
| Ърнест Чуард | 1 януари 1924 г. | 31 декември 1924 г. | Свободна демократическа партия | Во | |
| 40 |
| Жан-Мари Музи | 1 януари 1925 г. | 31 декември 1925 г. | Католическо-консервативна партия | Фрибург | |
| 41 |
| Хайнрих Хеберлин | 1 януари 1926 г. | 31 декември 1926 г. | Свободна демократическа партия | Thurgau | |
| (32) |
| Джузепе Мота | 1 януари 1927 г. | 31 декември 1927 г. | Католическо-консервативна партия | ||
| (34) |
| Едмънд Шултес | 1 януари 1928 г. | 31 декември 1928 г. | Свободна демократическа партия | Ааргау | |
| (37) |
| Робърт Хааб | 1 януари 1929 г. | 31 декември 1929 г. | Свободна демократическа партия | ||
| (40) |
| Жан-Мари Музи | 1 януари 1930 г. | 31 декември 1930 г. | Католическо-консервативна партия | Фрибург | |
| (41) |
| Хайнрих Хеберлин | 1 януари 1931 г. | 31 декември 1931 г. | Свободна демократическа партия | Thurgau | |
| (32) |
| Джузепе Мота | 1 януари 1932 г. | 31 декември 1932 г. | Католическо-консервативна партия | ||
| (34) |
| Едмънд Шултес | 1 януари 1933 г. | 31 декември 1933 г. | Свободна демократическа партия | Ааргау | |
| 42 |
| Марсел Пиле-Голаз | 1 януари 1934 г. | 31 декември 1934 г. | Свободна демократическа партия | Во | |
| 43 |
| Рудолф Мингер | 1 януари 1935 г. | 31 декември 1935 г. | Партия на фермерите, търговците и независимите | ||
| 44 |
| Алберт Майер | 1 януари 1936 г. | 31 декември 1936 г. | Свободна демократическа партия | ||
| (32) |
| Джузепе Мота | 1 януари 1937 г. | 31 декември 1937 г. | Католическо-консервативна партия | ||
| 45 |
| Йоханес Бауман | 1 януари 1938 г. | 31 декември 1938 г. | Свободна демократическа партия | Appenzell Ausserrhoden | |
| 46 |
| Филип Етер | 1 януари 1939 г. | 31 декември 1939 г. | Католическо-консервативна партия | Zug | |
| (42) |
| Марсел Пиле-Голаз | 1 януари 1940 г. | 31 декември 1940 г. | Свободна демократическа партия | Во | |
| 47 |
| Ернст Ветер | 1 януари 1941 г. | 31 декември 1941 г. | Свободна демократическа партия | ||
| (46) |
| Филип Етер | 1 януари 1942 г. | 31 декември 1942 г. | Католическо-консервативна партия | Zug | |
| 48 |
| Енрико Селио | 1 януари 1943 г. | 31 декември 1943 г. | Католическо-консервативна партия | ||
| 49 |
| Walther Stampfli | 1 януари 1944 г. | 31 декември 1944 г. | Свободна демократическа партия | Солотурн | |
| 50 |
| Едуард фон Щайгер | 1 януари 1945 г. | 31 декември 1945 г. | Партия на фермерите, търговците и независимите | ||
| 51 |
| Карл Кобелт | 1 януари 1946 г. | 31 декември 1946 г. | Свободна демократическа партия | Санкт Гален | |
| (46) |
| Филип Етер | 1 януари 1947 г. | 31 декември 1947 г. | Католическо-консервативна партия | Zug | |
| (48) |
| Енрико Селио | 1 януари 1948 г. | 31 декември 1948 г. | Католическо-консервативна партия | ||
| 52 |
| Ернст Нобс | 1 януари 1949 г. | 31 декември 1949 г. | Социалдемократическа партия | ||
| 53 |
| Макс Петипиер | 1 януари 1950 г. | 31 декември 1950 г. | Свободна демократическа партия | Ньошател | |
| (50) |
| Едуард фон Щайгер | 1 януари 1951 г. | 31 декември 1951 г. | Партия на фермерите, търговците и независимите | ||
| (51) |
| Карл Кобелт | 1 януари 1952 г. | 31 декември 1952 г. | Свободна демократическа партия | Санкт Гален | |
| (46) |
| Филип Етер | 1 януари 1953 г. | 31 декември 1953 г. | Католическо-консервативна партия | Zug | |
| 54 |
| Родолф Рубател | 1 януари 1954 г. | 31 декември 1954 г. | Свободна демократическа партия | Во | |
| (53) |
| Макс Петипиер | 1 януари 1955 г. | 31 декември 1955 г. | Свободна демократическа партия | Ньошател | |
| 55 |
| Маркус Фелдман | 1 януари 1956 г. | 31 декември 1956 г. | Партия на фермерите, търговците и независимите | ||
| 56 |
| Ханс Щрули | 1 януари 1957 г. | 31 декември 1957 г. | Свободна демократическа партия | ||
| 57 |
| Томас Холенщайн | 1 януари 1958 г. | 31 декември 1958 г. | Консервативно-християнско-социална народна партия | Санкт Гален | |
| 58 |
| Пол Чоде | 1 януари 1959 г. | 31 декември 1959 г. | Свободна демократическа партия | Во | |
| (53) |
| Макс Петипиер | 1 януари 1960 г. | 31 декември 1960 г. | Свободна демократическа партия | Ньошател | |
| 59 |
| Фридрих Траугот Вален | 1 януари 1961 г. | 31 декември 1961 г. | Партия на фермерите, търговците и независимите | ||
| (58) |
| Пол Чоде | 1 януари 1962 г. | 31 декември 1962 г. | Свободна демократическа партия | Во | |
| 60 |
| Вили Шюлер | 1 януари 1963 г. | 31 декември 1963 г. | Социалдемократическа партия | ||
| 61 |
| Лудвиг фон Моос | 1 януари 1964 г. | 31 декември 1964 г. | Консервативно-християнско-социална народна партия | Обвалден | |
| 62 |
| Ханс-Петер Цуди | 1 януари 1965 г. | 31 декември 1965 г. | Социалдемократическа партия | Базел-град | |
| 63 |
| Ханс Шафнер | 1 януари 1966 г. | 31 декември 1966 г. | Свободна демократическа партия | Ааргау | |
| 64 |
| Роджър Бонвин | 1 януари 1967 г. | 31 декември 1967 г. | Консервативно-християнско-социална народна партия | ||
| (60) |
| Вили Шюлер | 1 януари 1968 г. | 31 декември 1968 г. | Социалдемократическа партия | ||
| (61) |
| Лудвиг фон Моос | 1 януари 1969 г. | 31 декември 1969 г. | Консервативно-християнско-социална народна партия | Обвалден | |
| (62) |
| Ханс-Петер Цуди | 1 януари 1970 г. | 31 декември 1970 г. | Социалдемократическа партия | Базел-град | |
| 65 |
| Рудолф Гнаги | 1 януари 1971 г. | 31 декември 1971 г. | Швейцарска народна партия | ||
| 66 |
| Нело Челио | 1 януари 1972 г. | 31 декември 1972 г. | Свободна демократическа партия | ||
| (64) |
| Роджър Бонвин | 1 януари 1973 г. | 31 декември 1973 г. | Християндемократическа народна партия | ||
| 67 |
| Ернст Бругер | 1 януари 1974 г. | 31 декември 1974 г. | Свободна демократическа партия | ||
| 68 |
| Пиер Грабер | 1 януари 1975 г. | 31 декември 1975 г. | Социалдемократическа партия | Во | |
| (65) |
| Рудолф Гнаги | 1 януари 1976 г. | 31 декември 1976 г. | Швейцарска народна партия | ||
| 69 |
| Кърт Фърглър | 1 януари 1977 г. | 31 декември 1977 г. | Християндемократическа народна партия | Санкт Гален | |
| 70 |
| Вили Ричард | 1 януари 1978 г. | 31 декември 1978 г. | Християндемократическа народна партия на Швейцария | Солотурн | |
| 71 |
| Ханс Хюрлиман | 1 януари 1979 г. | 31 декември 1979 г. | Християндемократическа народна партия | Zug | |
| 72 |
| Жорж-Андре Шевалаз | 1 януари 1980 г. | 31 декември 1980 г. | Свободна демократическа партия | Во | |
| (69) |
| Кърт Фърглър | 1 януари 1981 г. | 31 декември 1981 г. | Християндемократическа народна партия | Санкт Гален | |
| 73 |
| Фриц Хонегер | 1 януари 1982 г. | 31 декември 1982 г. | Свободна демократическа партия | ||
| 74 |
| Пиер Обер | 1 януари 1983 г. | 31 декември 1983 г. | Социалдемократическа партия | Ньошател | |
| 75 |
| Леон Шлумпф | 1 януари 1984 г. | 31 декември 1984 г. | Швейцарска народна партия | Граубюнден | |
| (69) |
| Кърт Фърглър | 1 януари 1985 г. | 31 декември 1985 г. | Християндемократическа народна партия | Санкт Гален | |
| 76 |
| Alphons Egli | 1 януари 1986 г. | 31 декември 1986 г. | Християндемократическа народна партия | Люцерн | |
| (74) |
| Пиер Обер | 1 януари 1987 г. | 31 декември 1987 г. | Социалдемократическа партия | Ньошател | |
| 77 |
| Ото Стих | 1 януари 1988 г. | 31 декември 1988 г. | Социалдемократическа партия | Солотурн | |
| 78 |
| Жан-Паскал Деламураз | 1 януари 1989 г. | 31 декември 1989 г. | Свободна демократическа партия | Во | |
| 79 |
| Арнолд Колер | 1 януари 1990 г. | 31 декември 1990 г. | Християндемократическа народна партия | Appenzell Innerrhoden | |
| 80 |
| Флавио Коти | 1 януари 1991 г. | 31 декември 1991 г. | Християндемократическа народна партия | ||
| 81 |
| Рене Фелбер | 1 януари 1992 г. | 31 декември 1992 г. | Социалдемократическа партия | Ньошател | |
| 82 |
| Adolf ogi | 1 януари 1993 г. | 31 декември 1993 г. | Швейцарска народна партия | ||
| (77) |
| Ото Стих | 1 януари 1994 г. | 31 декември 1994 г. | Социалдемократическа партия | Солотурн | |
| 83 |
| Каспар Вилигер | 1 януари 1995 г. | 31 декември 1995 г. | Свободна демократическа партия | Люцерн | |
| (78) |
| Жан-Паскал Деламураз | 1 януари 1996 г. | 31 декември 1996 г. | Свободна демократическа партия | Во | |
| (79) |
| Арнолд Колер | 1 януари 1997 г. | 31 декември 1997 г. | Християндемократическа народна партия | Appenzell Innerrhoden | |
| (80) |
| Флавио Коти | 1 януари 1998 г. | 31 декември 1998 г. | Християндемократическа народна партия | ||
| 84 |
| Рут Драйфус | 1 януари 1999 г. | 31 декември 1999 г. | Социалдемократическа партия | Женева | |
2000 г. - настояще
Политически партии
Швейцарска народна партия
Социалдемократическа партия
Свободна демократическа партия/FDP.Либералите
Християндемократическа народна партия
Консервативна демократична партия
| № | Портрет | Име | Мандат | Политическа партия | |||
| (82) |
| Адолф Оги | 1 януари 2000 г. | 31 декември 2000 г. | Швейцарска народна партия | ||
| 85 |
| Мориц Льоенбергер | 1 януари 2001 г. | 31 декември 2001 г. | Социалдемократическа партия | ||
| (83) |
| Каспар Вилигер | 1 януари 2002 г. | 31 декември 2002 г. | Свободна демократическа партия | Люцерн | |
| 86 |
| Паскал Кушепен | 1 януари 2003 г. | 31 декември 2003 г. | Свободна демократическа партия | ||
| 87 |
| Джоузеф Дайс | 1 януари 2004 г. | 31 декември 2004 г. | Християндемократическа народна партия | Фрибург | |
| 88 |
| Самуел Шмид | 1 януари 2005 г. | 31 декември 2005 г. | Швейцарска народна партия | ||
| (85) |
| Мориц Льоенбергер | 1 януари 2006 г. | 31 декември 2006 г. | Социалдемократическа партия | ||
| 89 |
| Micheline Calmy-Rey | 1 януари 2007 г. | 31 декември 2007 г. | Социалдемократическа партия | ||
| (86) |
| Паскал Кушепен | 1 януари 2008 г. | 31 декември 2008 г. | Свободна демократическа партия | ||
| 90 |
| Ханс-Рудолф Мерц | 1 януари 2009 г. | 31 декември 2009 г. | FDP.Либералите | Appenzell Ausserrhoden | |
| 91 |
| Дорис Лойтхард | 1 януари 2010 г. | 31 декември 2010 г. | Християндемократическа народна партия | Ааргау | |
| (89) |
| Micheline Calmy-Rey | 1 януари 2011 г. | 31 декември 2011 г. | Социалдемократическа партия | ||
| 92 |
| Евелин Видмер-Шлумпф | 1 януари 2012 г. | 31 декември 2012 г. | Консервативна демократична партия | Граубюнден | |
| 93 |
| Уели Маурер | 1 януари 2013 г. | 31 декември 2013 г. | Швейцарска народна партия | ||
| 94 |
| Дидие Буркхалтер | 1 януари 2014 г. | 31 декември 2014 г. | FDP.Либералите | Ньошател | |
| 95 |
| Симонета Сомаруга (Simonetta Sommaruga) | 1 януари 2015 г. | 31 декември 2015 г. | Социалдемократическа партия | ||
| 96 |
| Йохан Шнайдер-Амман | 1 януари 2016 г. | 31 декември 2016 г. | FDP.Либералите | ||
| (91) |
| Дорис Лойтхард | 1 януари 2017 г. | 31 декември 2017 г. | Християндемократическа народна партия | Ааргау | |
| 97 |
| Ален Берсе | 1 януари 2018 г. | 31 декември 2018 г. | Социалдемократическа партия | Фрибург | |
| (93) |
| Уели Маурер | 1 януари 2019 г. | 31 декември 2019 г. | Швейцарска народна партия | ||
| (95) |
| Симонета Сомаруга (Simonetta Sommaruga) | 1 януари 2020 г. | 31 декември 2020 г. | Социалдемократическа партия | ||
| 98 |
| Guy Parmelin | 1 януари 2021 г. | 31 декември 2021 г. | Швейцарска народна партия | Во | |
| 174 или 98 |
| Игнацио Касис | 1 януари 2022 г. | Служител на поста | FDP.Либералите | ||
.jpg)
Въпроси и отговори
В: Кой е президентът на Конфедерация Швейцария?
О: Президентът на Конфедерация Швейцария е председател на Федералния съвет на Швейцария.
В: Каква е ролята на президента в Швейцария?
О: Президентът е пръв сред равни на съветниците в изпълнителната власт на швейцарското правителство.
Въпрос: Колко са членовете на Федералния съвет?
О: Федералният съвет се състои от седем членове.
В: Има ли ограничение за срока на мандата на президента?
О: Да, всеки член изпълнява функциите си в продължение на четири години и след това трябва да се оттегли от поста си.
В: Възможно ли е да бъдете преизбран за председател, след като сте се оттеглили от поста?
О: Да, възможно е да бъде преизбран, стига да не е изпълнявал два последователни мандата.
В: Участието във Федералния съвет дава ли някакви допълнителни правомощия на неговите членове?
О: Не, всички членове имат еднакви правомощия в рамките на ролята си в съвета.
В: Какви други роли изпълняват членовете на съвета в допълнение към участието си в него?
О: Членовете на съвета изпълняват също така функциите на ръководители или представители на различни ведомства в правителството на Швейцария, като например на външните работи, отбраната, финансите и правосъдието.
обискирам