Кантони на Швейцария: 26 региона, федерализъм и местно самоуправление

Открийте 26-те кантона на Швейцария: история, федерализъм, местно самоуправление и уникални регионални различия в образование, закони и традиции.

Швейцария е разделена на 26 различни области, наречени кантони. Кантонът е подобен на щат в Съединените щати, но с по-голяма автономия по много обществени въпроси.

Кратка история

В миналото всеки кантон е имал собствена армия и свои собствени пари. Тази фрагментирана система започва да се променя в XIX век: след края на конфликта между консервативните и либералните кантони (Сондербундската война през 1847 г.) през 1848 г. е приета нова федерална конституция, която поставя началото на съвременната швейцарска държавна структура и по-ясно разграничение между правомощията на Конфедерацията (федерацията) и на кантоните.

Уркантони и разширяване

Кантони като Ури, Швиц и Унтервалден (днес формално представлявани от Нидвалден и Обвалден; исторически всички три се споменават като Уркантон) са сред основателите на Конфедерацията — считани са за "уркантони", защото съществуват от основаването на Швейцария през 1291 г. С течение на вековете към конфедерацията се присъединяват и други територии. Последният нов кантон е Юра, отделил се от кантона Берн и официално създаден през 1978 г. след политически и социални конфликти.

Специални и "половин" кантони

Някои кантони имат специален статут по исторически причини. Това са Базел-Щадт, Базел-Ландшафт, Апенцел-Инерроден, Апенцел-Аузерроден, Обвалден и Нидвалден. Те често се наричат "половин кантони" (или полукантони) — в определени федерални процедури имат по различен начин представителство: например в Камарата на кантоните (Съвет на държавите) полукантони излъчват по един представител вместо по два и при някои референдуми се броят като половин глас при преброяване на мнозинството от кантони.

Федерализъм и правомощия

Думата за това се нарича федерализъм. В швейцарската система всеки кантон има свое собствено правителство и голяма степен на самостоятелност. Всички кантони имат своя собствена конституция, която е най-висшият закон в рамките на кантона. Конфедерацията създава общи федерални закони по въпроси от национален интерес, но всичко, което не е делегирано на федерално ниво, остава под юрисдикцията на кантоните.

Администрация, образование и местно самоуправление

Отделните общини и кантони имат голяма свобода да регулират местните въпроси. Често федералният закон посочва общи рамки и задава принципи, а кантоните разработват подробните правила и начини на прилагане. Това води до значително разнообразие: в практиката има 26 различни образователни системи, различни правила за здравеопазване, социални помощи и организация на полицията. Местните общини също имат широки правомощия — от селищно планиране до местни данъци и услуги.

Примери за различно прилагане на законите

Един добър пример за това колко различно може да се прилага един федерален правилник е отношението към злоупотребата с наркотици. На федерално ниво потреблението на наркотици не винаги се третира като криминално деяние, а наказанията за притежание и търговия варират — обикновено от глоба до лишаване от свобода. Въпреки това прилагането зависи много от кантоналните власти и от практиката на полицията: в един кантон притежанието на малки количества марихуана може да доведе до глоба или предупреждение, а в друг — до съдебно преследване. В някои случаи полицията може да реши да не налага санкция при леки случаи.

При това положение различията не са само в законите, а и в практиката, административните процедури и приоритетите на местните власти.

Пряка демокрация

Една от отличителните черти на швейцарската политическа система е силната пряка демокрация. На федерално и кантонално ниво гражданите имат право на референдуми и народни инициативи, което дава възможност за пряко участие във вземането на решения — както по национални въпроси, така и по местни и кантонални теми.

Езици и културно многообразие

Кантони в Швейцария са многоезични и културно разнообразни: официалните езици са немски, френски, италиански и реторомански (романш). Някои кантони са моноезични, докато други са дву- или три-езични (например Берн, Фрибур, Граубюнден и Вале), което отново изисква различни образователни и административни решения на кантонално ниво.

Кантонална финансова независимост

Кантони имат право да определят данъчните нива и да събират значителна част от данъците. Това води до конкуренция между кантоните за привличане на жители и фирми чрез по-ниски данъчни ставки, но и до значителни различия в публичните услуги и финансиране на училища, болници и социални програми.

Списък на 26-те кантона (с центрове и основни езици)

• Aargau — Aarau (немски)
• Appenzell Innerrhoden — Appenzell (немски)
• Appenzell Ausserrhoden — Herisau (немски)
• Basel-Stadt — Basel (немски)
• Basel-Landschaft — Liestal (немски)
• Bern — Bern (немски, френски)
• Fribourg — Fribourg/Freiburg (френски, немски)
• Geneva — Genève (френски)
• Glarus — Glarus (немски)
• Graubünden — Chur (немски, романч, италиански)
• Jura — Delémont (френски)
• Luzern — Lucerne (немски)
• Neuchâtel — Neuchâtel (френски)
• Nidwalden — Stans (немски)
• Obwalden — Sarnen (немски)
• Schaffhausen — Schaffhausen (немски)
• Schwyz — Schwyz (немски)
• Solothurn — Solothurn (немски)
• St. Gallen — St. Gallen (немски)
• Thurgau — Frauenfeld (немски)
• Ticino — Bellinzona (италиански)
• Uri — Altdorf (немски)
• Valais — Sion (френски, немски)
• Vaud — Lausanne (френски)
• Zug — Zug (немски)
• Zürich — Zürich (немски)

Заключение

Кантоните са гръбнакът на швейцарския федерализъм — дават голяма автономия на местно ниво, което води до разнообразие в законите, образованието, данъците и административните практики. Това прави Швейцария пример за балансиране между единна федерална политика и силни регионални правомощия, като в същото време изисква координация и компромиси между различните нива на управление.

Въпроси и отговори

В: Какво представлява кантонът в Швейцария?

В: Как се променя структурата на Швейцария през 1848 г.?

В: Какво е уркантон?

Въпрос: Кога Юра става нов кантон?

В: По какво се различават някои швейцарски кантони от други, когато става въпрос за гласуване?

Въпрос: Каква свобода имат общините и кантоните в Швейцария?

В: Как се различават наказанията за злоупотреба с наркотици в различните швейцарски кантони?

Търсене по буква