Националното събрание на Франция: състав, правомощия и избори

Националното събрание на Франция: подробен преглед на състава, правомощията, изборите и ролята му в Петата република за четивно и аналитично разбиране.

Националното събрание на Франция (на френски: Assemblée nationale) е една от двете камари на френския парламент в Петата република. Другата камара е Сенатът (Sénat).

Националното събрание се състои от 577 членове, известни като депутати, всеки от които представлява един избирателен район. Депутатите се избират в едномандатни избирателни райони по двутурова мнозинствена система (две гласувания, ако в първия кръг никой не събере необходимия абсолютен вот). Кандидат може да бъде избран още в първия кръг, ако получи абсолютното мнозинство от гласовете и тези гласове представляват най-малко 25% от регистрираните избиратели в района. Ако няма победител, във втория кръг участват кандидатите, получили най-малко 12,5% от регистрираните избиратели (ако няма такъв брой — двамата с най-много гласове); във втория кръг печели кандидатът с най-много гласове (плюралитет).

Състав и вътрешна организация

• Председател (Président de l'Assemblée nationale) ръководи заседанията и представлява събранието. Обикновено е член на най-голямата парламентарна група или на управляващата коалиция. Председателят се подпомага от заместник-председатели, секретари и т.нар. questeurs, които се занимават с администрацията и бюджета на събранието.
• Парламентарни групи — депутатите се организират в политически групи. За да бъде призната една група, обикновено е необходимо тя да има минимален брой депутати (практически правило е около 15 депутати, в зависимост от правилника).
• Постоянни комисии — Националното събрание работи чрез редица постоянни комисии, които разглеждат законопроекти и провеждат парламентарен контрол. Сред тях са комисии по финанси, външна политика, социални въпроси, закони и отбрана, както и други специализирани комисии.
• Заседателна зала — пленарните заседания се провеждат в полукръглата зала (hémicycle) на двореца Бурбон, разположен на левия бряг на река Сена.

Правомощия и функции

• Законодателна функция: разглеждане, амандман и гласуване на законопроекти (както от правителството — projets de loi, така и предложения от депутати — propositions de loi).
• Бюджетен контрол: одобрение на държавния бюджет и контрол върху изпълнението му.
• Парламентарен контрол над правителството: въпроси към министрите, разследвания, парламентарни комисии и възможност за приемане на вот на недоверие (motion de censure). Ако националното събрание приеме вот на недоверие с абсолютно мнозинство от общия брой депутати (понастоящем 289 от 577), правителството трябва да подаде оставка.
• В някои случаи Народното събрание има последната дума при спорове между двете камари: ако Сенатът и Националното събрание не постигнат съгласие по текст на закон, правителството може да поиска окончателно решение от Националното събрание.
• Парламентът може да създава временни комисии за разследване и да задължава министрите да дават обяснения пред депутатите.

Избори, мандат и взаимоотношения с Президентството

• Мандат — депутатите се избират за срок от пет години (quinquennat), освен ако президентът на Франция не разпусне събранието и не насрочи предсрочни избори; Президентът не може да го разпусне, ако е разпуснал събранието през предходната година (ограничение, установено от Конституцията).
• Роля при формирането на правителството — президентът назначава министър-председателя, но при липса на парламентарно мнозинство, президентът често е принуден да назначи министър-председател от политическата сила, която има подкрепата на Националното събрание (ситуация, известна като коабитация).
• Връзка със Сената — двете камари споделят законодателната власт, но в практиката Националното събрание има по-голямо влияние при определени решения, особено ако правителството разчита на неговата подкрепа.

Допълнителни бележки

• Депутатите се ползват с парламентарна неприкосновеност и привилегии, които им позволяват да изпълняват функциите си без неправомерни външни влияния; подробностите са записани в правилника и законите за статута на народните представители.
• Националното събрание работи в рамките на конституционно-разпределените правомощия на държавата и често играе централна роля в публичния дебат по важни национални политики — икономика, социални реформи, външна и отбранителна политика.

Официалното седалище на Националното събрание е дворецът Бурбон на левия бряг на река Сена, където се провеждат пленарните заседания и работата на основните комисии.

Въпроси и отговори

Въпрос: Какво представлява Националното събрание на Франция?

В: Как се избират депутатите в Националното събрание?

В: Кой председателства Народното събрание?

Въпрос: Колко време продължава един мандат на Народното събрание?

Въпрос: Къде се намира официалното седалище на Националното събрание на Франция?

В: Коя друга камара съставлява парламента при Петата република?

Търсене по буква