Правителство на Хамбург: структура, органи и отговорности

Политическа система

Съществува ясно разделение на властите.

Законодателна власт

Парламентът има право да създава, изменя и ратифицира закони (законодателна власт). Съгласно Конституцията на Хамбург е възможно провеждането на плебисцит и референдум. В други германски провинции парламентът се нарича Ландтаг.

Парламентът отговаря, наред с другото, за приемането на законите, за избора на Erster Bürgermeister (първи кмет) за периода на изборите и за контрола на Сената (кабинета). Парламентът е еднокамарен (има само една камара), а 121-те депутати се избират на всеобщи, преки, свободни, равни и тайни избори на всеки четири години.

Изпълнителен директор

Изпълнителната власт е Сенатът на Свободния и Ханзещат Хамбург (Senat der Freien und Hansestadt Hamburg или кабинет). Неговата цел е да прилага законите. Сенатът отговаря за ежедневното управление, а ръководител на този клон е първият кмет. Сенатът представлява Хамбург пред федералното правителство и пред други провинции или държави.

Сенатът на Свободния град Хамбург се състои от първия кмет на Хамбург, министър-председателя и кмета на Хамбург. Негов заместник е Вторият кмет. По закон сенатът има право на не повече от 12 членове. Този закон урежда също така, наред с другото, заплащането, пенсиите, привилегията да се откаже да се дават показания и правното положение на хамбургските съдии. Сенаторите се назначават от Първия кмет, а след това трябва да бъдат утвърдени от Хамбургския парламент. Първият кмет формира министерствата в съответствие с коалиционното споразумение на управляващите партии.

Вижте също: Списък на кметовете на Хамбург

История

До 1860 г. управлението на Хамбург се нарича Rath или Rat (съвет/консулт), а членовете му са Ratsherrn (съветници) и Bürgermeister (бургмайстор). След промяна на конституцията на Хамбург през 1861 г. правителството се нарича Hamburger Senat.

Преди Първата световна война двамата кметове се избират за срок от една година. До 1997 г. първият кмет е Primus inter pares сред колегите си в Сената, от които е избран. Оттогава той се избира от парламента и може да назначава и освобождава други сенатори.

Съдебна власт

Тълкуването на закона (съдебна власт) е задача на Хамбургския конституционен съд (Hamburgisches Verfassungsgericht) и още 17 съдилища в Хамбург.

Върховният съд има председател и 8 съдии. Градският парламент избира съдиите за срок от 6 години и те могат да бъдат преизбрани само веднъж. Графикът на отговорностите се основава на Конституцията на Хамбург (чл. 65) и на Gesetzes über das Hamburgische Verfassungsgericht (Закон за Конституционния съд на Хамбург) (§ 14).

Професионалните съдии в другите съдилища се назначават от Сената по предложение на комисия.

Министерства

През 2011 г. има девет сенатори, които заемат министерски постове, и държавен глава - първият кмет. Един сенатор е председателстващ министър за Behörde (в превод: "правителствена агенция", което означава, че тук има повече министерства).

• Държавно канцлерство

Държавната канцелария (на немски: Senatskanzlei) координира работата на Сената и подпомага кмета. Първият кмет е ръководител на тази агенция. През 2011 г. първият кмет на Хамбург е Олаф Шолц.

• Министерство на училищата и професионалното обучение

Министерството (на немски: Behörde für Schule und Berufsbildung) отговаря за училищната система в Хамбург.

• Министерство на науката и изследванията

(на немски: Behörde für Wissenschaft und Forschung)

• Министерство на вътрешните работи

Наред с другото, Behörde für Inneres е надзорният орган за правоприлагащите органи в Хамбург, пожарната команда, службата за борба с бедствията и нейните звена, службите за регистрация на жителите, Държавната избирателна служба и работната група по сциентология (на немски: Arbeitsgruppe Scientology). През 2011 г. Михаел Нойман (СДП) е министър на вътрешните работи.

Министерство на финансите

(на немски: Finanzbehörde)

През 2011 г. ръководител на Министерството на финансите е Петер Ценшер (ХДС).

• Министерство на икономиката и заетостта

(на немски: Behörde für Wirtschaft und Arbeit)

През 2011 г. Франк Хорх (независим) е ръководител на миниатюрата.

• Министерство на градското развитие и околната среда

(на немски: Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt)

• Министерство на правосъдието

Министерството (на немски: Justizbehörde) отговаря за местата за лишаване от свобода, съдилищата и преразглеждането на законите. През 2011 г. Яна Шидек (SPD) е министър на правосъдието на Хамбург.

• Министерство на социалните въпроси, семейството, здравеопазването и защитата на потребителите

(на немски: Behörde für Soziales, Familie, Gesundheit und Verbraucherschutz)

• Министерство на културата, спорта и медиите

На 7 май 2008 г. бившето Министерство на културата е променено на Министерство на културата, спорта и медиите (на немски: Behörde für Kultur, Sport und Medien), което понастоящем отговаря, наред с другото, за туризма, службата за публични регистри на Хамбург, службата за защита на историческите паметници и мемориалния обект на концентрационния лагер Нойенгамме. През 2005 г. годишният бюджет е бил 212,7 млн. евро.

Правоприлагане

Тъй като правоприлагането и полицейската дейност са отчасти в компетенциите на германските провинции, Хамбург разполага със собствена полиция. Тези сили се състоят от държавната полиция Polizei Hamburg, Държавната криминална полиция (на немски: Landeskriminalamt), Службата за криминално разследване (Kriminalpolizei), Водната полиция (Wasserschutzpolizei), контролираща трафика в пристанището на Хамбург, Резервната полиция (Bereitschaftspolizei), Специалните оръжия и тактики (Spezialeinsatzkommando) и Мобилните звена за наблюдение (Mobiles Einsatzkommando).

Държавната служба за защита на конституцията (Landesamt für den Verfassungsschutz) е вътрешната разузнавателна служба на Хамбург.

Министерството на вътрешните работи осъществява правния и техническия надзор върху правоприлагащите органи.

Избори

Изборите за държавен парламент на Хамбург се провеждат на всеки четири години, заедно с изборите за общински парламент (Bezirksversammlungen). Изборите са регламентирани със закон.

Политически партии

Основните политически партии в Хамбург са Християндемократическият съюз, Социалдемократическата партия, Алианс '90/Зелените, Левите, а от 2008 г. не е в държавния парламент - Свободната демократическа партия.

Партията STATT е малка политическа партия, основана през 1993 г. Партията е избрана за депутат в парламента на Хамбург на изборите за провинция Хамбург през 1993 г. Управляващата СДПГ и новата партия STATT формират коалиция, която управлява до 1997 г., когато партията губи всички места.

Несъществуваща партия е Офанзивна партия "Закон и ред" (Partei Rechtsstaatlicher Offensive - Offensive D). Партията е в парламента на Хамбург от 2001 г. до 2004 г., като получава 19,4% от гласовете.

Вижте също: Списък на политическите партии в Германия

 

Отличия и награди

Най-високото отличие, което се дава от Свободния и ханзейски град Хамбург, е почетното гражданство (Ehrenbürgerrecht). То се дава от сената, ако парламентът потвърди предложението на сената. Почетното гражданство е сравнимо с почетното звание "Свобода на града".

Вижте също: Списък на почетните граждани на Хамбург

Златната книга се състои от подписите на особено почетни гости на Хамбург. Самата книга представлява кутия с нефиксирани листове. Тя е сгъната в златна кожа и е подарък от семейството на първия кмет Карл Фридрих Петерсен (1809 - 1892). През 1937 г. германският лидер Адолф Хитлер се подписва в книгата, преди да произнесе публична реч в Хамбург. По време на денацификацията листът на Хитлер, както и тези на други нацисти, е премахнат от книгата. Единственият останал подпис е на Йозеф Гьобелс, тъй като той пише на същия лист като бившия германски президент Паул фон Хинденбург. Далай Лама се подписва в Златната книга по време на петото си посещение в Хамбург през февруари 2007 г.

Декорации

| |- | |} Гражданите на Хамбург нямаха право да получават отличия - само медали или медальони. Първоначално този акт е бил забранен за членовете на сената и съдиите на Хамбург, а по-късно сенатът на Хамбург разширява обхвата на закона за всички граждани. Законът произлиза от градския закон на Хамбург от XIII век. Един от малцината ханзейци - граждани на ханзейски град - които получават отличието, е предприемачът Алвин Мюнхмайер. По-късно Мюнхмайер заявява, че това са били неговите "падения на човечеството". Дори Хелмут Шмидт - бивш сенатор на вътрешните работи в Хамбург и германски канцлер - на няколко пъти отказва да бъде награден с Федералния кръст за заслуги, като заявява, че е бил сенатор в Хамбург и според ханзейската традиция няма право да носи отличия.

През 1843 г. е връчен медалът "Хамбургски пожар" на доброволците, дошли на помощ по време на големия пожар от 5 до 8 май 1842 г. Общо 4858 медала са връчени от благодарния Хамбург в беда на неговите приятели, както гласи надписът "Das Dankbare Hamburg Seinen Freunden In Der Noth".

По време на Първата световна война (1914-1918 г.) Ханзейският кръст (на немски: Hanseatenkreuz) е отличието на трите ханзейски града Бремен, Хамбург и Любек, които са членки на Германската империя. Всеки град-държава създава своя версия на кръста, но дизайнът и критериите за награждаване са сходни за всеки от тях. Има приблизително 50 000 награди с Ханзейския кръст на Хамбург.

Медалиони

През 2007 г. град Хамбург за пръв път връчва медальона "Херберт Вайхман", кръстен на първия кмет Херберт Вайхман (на поста 1965-1971 г.), в чест на "евреите и неевреите, допринесли за развитието на еврейския живот в Германия". Първите получатели са Паул Шпигел (посмъртно), който е бил член на изпълнителния комитет на Zentralrat der Juden, и Хинрих Ремтсма, чиято фондация предоставя 500 000 евро за преместването на еврейския общински център в Хамбург.

Свързани страници

• Общини и квартали на Хамбург
• Списък на дипломатическите мисии в Хамбург