На немски: Erster Bürgermeister е първият кмет на Хамбург, Германия. Той е председател на Сената (правителството) на Хамбург. Erster Bürgermeister е министър-председател на Хамбург.
Функции и правомощия
Erster Bürgermeister е ръководител на изпълнителната власт в град-щат Хамбург и има както административни, така и представителни функции. Основните му задачи включват:
- ръководи и свиква заседанията на Сената (правителството) и изпълнява решенията му;
- координира работата на отделните сенатори (министри) и формулира общата политика на правителството;
- назначава и освобождава сенаторите (членовете на кабинета) и организира разпределението на ресорите, обикновено в съгласие с парламентарните коалиции;
- представлява Хамбург във външни институции и на федерално ниво, включително в Bundesrat (Федералния съвет), когато това е необходимо;
- отговаря за кризисно управление, изпълнение на закони и административен надзор върху изпълнителната дейност в рамките на град-щата;
- изпълнява церемониални и представителни функции като официаленят водач на Хамбург.
Избор и мандат
В конституцията от 28 септември 1860 г. се казва, че щатът се управлява от десетчленен сенат, начело с първия кмет като председател на сената. Негов заместник е Вторият кмет. До 1997 г. първият кмет се избира от Сената. Сега той се избира от Bürgerschaft (градския парламент), а Erster Bürgermeister назначава и освобождава другите сенатори.
Практически изборът на Erster Bürgermeister от Bürgerschaft означава, че кандидатът обикновено е водачът на партията или коалицията, която разполага с мнозинство в парламента. Мандатът на кмета съвпада със сроковете на избрания парламент; при политически промени или загуба на парламентарно доверие може да последва оставка или вот на недоверие, което води до избор на нова кандидатура.
Кратка историческа справка
Хамбург има дълга традиция на самоуправление, която датира от времето на Ханзата. Организацията на градската администрация и позицията на първия кмет са се развивали през вековете. Конституцията от 1860 г. формализира институцията на Сената и титлата Erster Bürgermeister. Промяната през 1997 г., с която изборът на първия кмет става прерогатив на Bürgerschaft, отразява по-силен демократичен контрол и по-ясно парламентарно начало в управлението на град-щата.
Отношение към федералната система
Като ръководител на един от 16-те германски федерални щата, Erster Bürgermeister изпълнява функциите на държавен представител на Хамбург в отношенията с федералните органи и с другите земи. Това включва участие в заседанията на Bundesrat, където се отстояват интересите на Хамбург по федерални въпроси.
В практиката ролята на първия кмет съчетава политическо ръководство, административна отговорност и представителство — баланс, който се оформя от парламентарната конфигурация, вътрешнопартийните договорености и традициите на хамбургската самоуправленска система.