Уонг Ким Арк (1898): раждане и гражданство по Четиринадесетата поправка
Уонг Ким Арк (1898): историческо решение на Върховния съд, което утвърждава гражданството по рождение според Четиринадесетата поправка — ключов прецедент за гражданство.
United States v. Wong Kim Ark, 169 U.S. 649 (1898 г.), е дело на Върховния съд на САЩ, в което съдът постановява, че дете, родено в САЩ от родители с китайски произход, автоматично става гражданин на САЩ по рождение въз основа на клаузата за гражданство в четиринадесетата поправка на Конституцията на САЩ.
Обстоятелства и правен въпрос
Фактите по делото са следните: Уонг Ким Арк е роден в Съединените щати от родители, които са били поданици на Китайската империя. Когато след пътуване до Китай той се върна в САЩ, иммиграционен служител оспори неговия статут и го третира като чужденец, което доведе до съдебно производство. Основният правен въпрос пред Върховния съд бе дали лицето, родено в САЩ от родители, които не са граждани и са поданици на чужда държава, става ли автоматично гражданин на САЩ по силата на клаузата "роденили натурализиран" от Четиринадесетата поправка.
Аргументация на Върховния съд
В своето решение от 1898 г. главният съдия на мнозинството, юстис Едуард Д. Грей, тълкува текста на Четиринадесетата поправка, според която: „Всички лица, родени или натурализирани в Съединените щати и подлежащи на тяхната юрисдикция, са граждани на Съединените щати и на щата, в който са постоянно пребивавали.“ Съдът прие, че прието в англо-американската правна традиция правило (jus soli) означава, че всяко лице, родено на територията на САЩ и подлежащо на нейната юрисдикция, придобива гражданство по право на раждане.
Съдът разграничил тези, които са „подлежащи на юрисдикцията“ на Съединените щати, от лица, срещу които държавата не може да упражнява пълна юрисдикция — например чуждестранни дипломати или окупационни войски. Тези изключения са тесни; родените на американска земя деца на чуждестранни поданици или непълноправни чужденци, които не са официални представители на друга държава, попадат под юрисдикцията на САЩ и следователно са граждани.
Изключения и правни последици
- Изключения: В решението съдът посочи, че има ограничени изключения от принципа на гражданството по месторождение — най-известните са децата на чуждестранни дипломати и на вражески окупационни сили, които не подлежат на пълната гражданска и правна юрисдикция на САЩ.
- Значение: Решението утвърди прецедент, според който деца, родени на територията на САЩ от родители, които не са граждани, обикновено стават американски граждани по рождение. То постави основите на т.нар. "birthright citizenship" и ограничи възможността на Конгреса да лишава тези хора от гражданството чрез закон.
- Съвременни дебати: Въпросът за обхвата на фразата "подлежащи на тяхната юрисдикция" продължава да бъде предмет на политически и юридически дискусии, но решението от 1898 г. остава ключов прецедент, цитиран в последващи случаи и интерпретации на Четиринадесетата поправка.
Кратко резюме
United States v. Wong Kim Ark (1898) е фундаментално решение, което потвърждава, че лицата, родени на американска територия, стават граждани на САЩ по силата на Четиринадесетата поправка, дори когато техните родители са поданици на друга държава. Решението почива върху историческия принцип на jus soli и ограничава случаите, в които раждането на територията не води до гражданство (например деца на дипломати). То има дългосрочно влияние върху американското право за гражданство и имиграция.
Фон
Уонг Ким Арк е роден в Сан Франциско, Калифорния, през 1873 г. в семейството на китайски имигранти, които остават поданици на китайския император. Откакто е роден, Арк живее в Калифорния. През 1882 г. Конгресът приема Закона за изключване на китайците. С този акт се отказва гражданство на всички китайски имигранти и до 1892 г. не се допускат нови имигранти от Китай в Съединените щати. Родителите на Арк се завръщат в Китай през 1890 г. Той ги посещава там, но се завръща в Сан Франциско и е признат за американски гражданин, роден в САЩ, когато влиза отново в страната. През 1894 г., когато е на 21 години, Арк отново посещава родителите си в Китай. Но когато се завръща през 1895 г., американската митница отказва влизането му, твърдейки, че не е американски гражданин. Арк е върнат на кораба, на който е дошъл, а след това на друг кораб - "Гаелик". Изпратен е в Пекин, Китай, където чака възможност да се върне в САЩ, където живее.
По онова време Арк не е знаел, че ситуацията му ще бъде използвана от правителството на Съединените щати като тест. Антикитайските настроения по онова време се опитват да подкопаят разпоредбата на Четиринадесетата поправка, благодарение на която Арк изобщо е станал гражданин. В нея се казва: "Всички лица, родени или натурализирани в Съединените щати и подчинени на тяхната юрисдикция, са граждани на Съединените щати и на щата, в който пребивават". От самото начало Америка е приемала хора от други държави. Китайците дойдоха в Америка, добиваха нейното злато, построиха железниците ѝ и обработваха голяма част от северна Калифорния. Но когато настъпва паниката от 1873 г., тя предизвиква голяма депресия, при която много хора в САЩ губят работата си. Китайските работници, които работели за много ниски заплати, станали изкупителни жертви и били обвинени за голяма част от проблемите. В Калифорния се стига до насилие от страна на тълпата и палежи срещу китайски работници. В резултат на това през 1882 г. Конгресът приема Закона за изключване на китайците, за да се опита да спре китайската имиграция в САЩ.
С правната подкрепа на Китайската консолидирана благотворителна асоциация Арк завежда дело срещу правителството на САЩ. Окръжният съд издава заповед за habeas corpus от името на Арк. Адвокатите на правителството оспорват заповедта. Въпросът беше дали раждането му в Сан Франциско го прави гражданин на Съединените щати. Аргументът срещу Арк е, че родителите му са били поданици на Китай, което прави Арк също поданик на Китай. Следователно той не е бил, по думите на Четиринадесетата поправка, "под юрисдикцията" на Съединените щати и следователно не е бил гражданин на САЩ. Както Китай, така и Япония са смятали, че децата, родени от техните граждани, независимо къде са родени, се основават на кръвната им линия. Според китайското законодателство децата, родени от китайски граждани, са граждани на Китай, стига раждането им да е надлежно регистрирано в Китай. САЩ са предимно държава на гражданството по месторождение, наричано още Jus soli. Това означава, че те са граждани по "право на почвата", въз основа на държавата, територията или страната, в която са родени. Адвокатите на федералното правителство твърдяха, че в този случай китайското право на гражданство е по-важно от американското право на гражданство. Върховният съд не се съгласи с това.
Решение на Върховния съд
Двете страни се споразумяха за следните факти по делото:
- Уонг Ким Арк е роден през 1873 г. в Сан Франциско, Калифорния.
- Родителите му са от китайски произход и са поданици на китайския император.
- По време на раждането му те живеят в Съединените щати до 1890 г., когато заминават за Китай.
- По онова време родителите му се занимават с бизнес и не са дипломати на китайския император.
- Уонг Ким Арк никога не е губил или променял местожителството си.
- В нито един момент Арк (или родителите му) не се е отказвал от верността си към Съединените щати.
- В нито един момент Арк не е извършвал действия, които биха могли да го лишат от гражданство.
- Че е посетил два пъти Китай, за да види родителите си - веднъж през 1890 г. и втори път през 1894 г.
- През 1890 г. му е разрешено да влезе в Съединените щати като гражданин, но през 1894 г. му е отказано влизане с мотива, че не е гражданин.
- Ако е гражданин на Съединените щати, законите за изключване на китайците не се прилагат за него.
Въпросът беше дали правителството може да откаже гражданство на лица, родени в Съединените щати, в нарушение на Четиринадесетата поправка. Съдът постановява, че Арк е американски гражданин по силата на Четиринадесетата поправка. Съдия Хорас Грей изказва мнението на мнозинството от съда.
Значение
Делото "Съединените щати срещу Уонг Ким Арк" създава правен прецедент за всички деца, родени в Съединените щати, независимо от статута или гражданството на техните родители. По време на кампанията за президентските избори в Съединените щати през 2016 г. въпросът за децата, родени в тази страна от чужденци без документи, отново излезе на дневен ред. Благодарение на закона Wong Kim Ark детето, родено в САЩ, е гражданин, независимо от гражданството или статута на родителите му. Това може да се промени чрез изменение на Конституцията, но това е дълъг и труден процес.
обискирам