Преброяване в САЩ: как работи, история и влияние върху представителството

Преброяване в САЩ: как работи, история и влияние върху представителството — разберете процеса, ролята му за гласове и финанси и защо има значение за всеки щат.

Преброяването на населението в САЩ е преброяване, което се прави на всеки десет години. То се изисква от Конституцията на Съединените щати, която предвижда преброяване на населението на всеки десет години от 1790 г. насам, когато годината завършва на "0". Всъщност това са две преброявания, които се провеждат едновременно (по едно и също време). Първото е преброяване на населението, извършено от 1790 г. до сега. Второто е преброяване на жилищата, което отчита броя на жилищните единици и е правено от 1940 г. до сега. Наред с други приложения, преброяването се използва за определяне на това колко места в Камарата на представителите има всеки щат. Чрез него също така се определя колко държавни пари се харчат на различни места.

Бюрото за преброяване на населението на САЩ отговаря за преброяването на населението на САЩ. Първото преброяване след Американската революция е през 1790 г. Държавният секретар Томас Джеферсън е отговорен за това първо преброяване.

Как работи преброяването

Преброяването се провежда веднъж на десет години с централен момент, наричан "Census Day" (обикновено 1 април на година, завършваща на 0). Основните стъпки и методи са:

• Планиране и подготвителни дейности години преди преброяването (проучвания на адресни регистри, пилотни тестове).
• Разпращане на въпросници по пощата и/или възможност за попълване онлайн и по телефон (онлайн подаването беше въведено широко за последните преброявания).
• Посещения на домакинства от преброители (enumerators) за непопълнили въпросника или за специфични групи (хора без постоянен адрес, жилища с труден достъп).
• Обработване и обобщаване на данните, проверка и корекции при нужда.

За да защитят личните данни, Бюрото подлежи на строги правила за поверителност (например разпоредбите в Титъл 13 от федералния закон), които забраняват споделянето на индивидуална информация с други агенции и налагат наказания за нарушение. Индивидуалните отговори се използват само за статистически цели и не се публикуват лично идентифицируема информация.

Apportionment (разпределение на местата в Камарата на представителите) и преразпределение

Една от ключовите функции на преброяването е да определи как се разпределят 435-те места в Камарата на представителите между щатите. След всяко преброяване се извършва апорциониране (apportionment) — изчисление, което разпределя местата въз основа на населението на всеки щат. От 1941 г. това се прави с метода на равни пропорции (method of equal proportions).

След апорционирането щатите извършват преразпределение (redistricting) — очертават новите окръжия/избирателни райони, за да съответстват на новите бройни данни. Тези процеси влияят пряко върху политическото представителство на местно и федерално ниво.

Други приложения и значение

• Разпределяне на федерални средства: много федерални програми използват данни от преброяването, за да определят как се разпределят милиарди долари годишно за здравеопазване, образование, инфраструктура, социални услуги и др.
• Планиране на обществени услуги: местните власти и организации използват данните за училища, болници, транспорт и жилищни програми.
• Бизнес и изследвания: компании и изследователи ползват демографската картина за маркетинг, място за инвестиции и социални анализи.

Исторически бележки и промени

Преброяването е провеждано от 1790 г. насам. Първото преброяване е било организирано под ръководството на Томас Джеферсън, след Американската революция. С времето методите и обхватът са се развили — например систематичното преброяване на жилищните единици започва от 1940 г., както е посочено по-горе.

В съвременността има значителни иновации: въвеждане на онлайн формуляри, използване на административни регистри за актуализиране на адреси, и прилагане на техники за защита на поверителността (напр. "differential privacy"), които целят да намалят риска от идентификация, но предизвикват дебат относно точността на данните за много малки географски единици.

Предизвикателства и критики

• Недоотчитане: исторически някои групи — деца, малцинства, хора с ниски доходи, наематели и бездомни — са били системно недооценявани, което води до неправилно разпределение на представителството и средства.
• Конфиденциалност и увереност: притеснения за това дали отговорите ще останат поверителни могат да намалят участието.
• Политически спорове: дебати за въпроси в анкетите (например предложения да се включи въпрос за гражданство), за прилаганите методи и за срокове на публикуване на данните.
• Външни събития: пандемии, природни бедствия или други извънредни ситуации могат да затруднят процеса на преброяване и да изискват адаптиране на методите.

Какво да очакваме след преброяването

• Официалните данни за апорциониране обикновено се публикуват след приключване на обработката и са отправна точка за преразпределение в държавите.
• Подробните набори от данни (включително данни за възраст, пол, раса, жилищни единици и други характеристики) се освобождават поетапно в следващите месеци и години след Census Day.
• Местните власти и организации използват тези данни за планиране, кандидатстване за финансиране и оценка на нуждите на общностите.

Преброяването е едновременно технически и политически важен процес: то осигурява базисни данни за управлението и разпределението на ресурси и представлява основа за демократичното представителство. Разбирането как работи и какви са последствията от него помага на гражданите, организации и политиците да участват по-информирано в процеса и в дебатите около него.

Въпроси и отговори

В: Какво представлява преброяването на населението на Съединените щати?

В: Защо се прави на всеки десет години?

В: Колко преброявания се правят едновременно?

В: Кое е първото преброяване?

В: Какво представлява второто преброяване?

В: Какви са приложенията на преброяването на населението?

В: Кой отговаря за преброяването на населението в САЩ?

Търсене по буква