Гуаяна-Есеквибо: територия, история и граничен спор

Гуаяна-Есеквибо: история, територия и вековен граничен спор между Венецуела и Гвиана — геополитика, съдебни битки и ресурсни интереси в сърцето на Амазония.

Гуаяна-Есеквибо (на испански Guyana Esequiba или Guayana Esequiba) е името, което Венецуела дава на обширен регион в западната част на република Гвиана, за който претендира. Площта на спорната територия е около 159 500 квадратни километра — около две трети от площта на самата Гвиана. В административно отношение за Гвиана тази област е разделена на шест района: Барима-Вайни, Куюни-Мазаруни, Померун-Супенам, Потаро-Сипаруни, Горна Такуту-Горно Есекибо и Острови Есеквибо-Западна Демерара. Районът е с разнороден релеф — от крайбрежни низини и устия на реки до планински части от Гвианското плато — и е с богато биоразнообразие и значителни подземни ресурси.

География и население

Територията покрива големи участъци от басейна на река Есеквибо и нейните притоци — сред важните реки са Куюни и Мазаруни. Районът е част от Гвианския щит, представен предимно от тропически гори, широки реки, блата и савани в отделни участъци. Населен е относително слабо: повечето хора живеят в линейни селища по реките и по-крупните градове на източната периферия. В региона живеят различни коренни народи (например arawak, carib, macushi, akawaio и други), както и потомци на европейски, африкански и индийски заселници.

Икономическият потенциал на района е свързан с мисии на добив на злато и диаманти, боксит и дървесина, както и със значителни находища на петрол и газ в близкия континентален шелф, открити през последното десетилетие. Тези енергийни находища повишиха международния интерес и напрежението в спора, тъй като контролните права върху зони за сондажи и лицензиране стават предмет на дипломатически и юридически противопоставяния.

Кратка историческа справка

Първите колониални претенции към района идват от испанската корона — вече през XVIII век има писмени становища за граници и възможности за заселване. В оригиналния архивен доклад от 10 юли 1788 г. Испания описва и прокарва въображаеми гранични линии в региона:

Посочено е, че южният бряг на Ориноко от точката Барима, на около 20 левги навътре в сушата, до залива Курусима, е нисък и блатист и затова, като се смята, че цялата тази територия е безполезна, тъй като в нея има много малко плодородни земи и почти никакви савани и пасища, тя се пренебрегва; така че, като се вземе за основа споменатият залив на Курусима или точката на веригата и хребета в големия ръкав на Иматака, се прокарва въображаема линия, която се движи на юг-югоизток по склоновете на хребета със същото име, който се пресича от реките Агире, Аратура, Амакуро и други, на разстояние 20 левги, директно до Куюни; оттам ще продължи към реките Масаруни и Есекибо, успоредно на изворите на реките Бербис и Суринама; това е насочващата линия на курса, който новите селища и предложените основи трябва да следват.

През 1840 г. Венецуела формулира амбициозни твърдения за цялата Гвиана на запад от река Есекибо — приблизително 62% от тогавашната Британска Гвиана. През по-голямата част от XIX век Великобритания и Венецуела водят спорове за точната демаркация на границата. На 21 февруари 1881 г. правителството на Венецуела предлага в нота до лорд Гренвил модел на гранична линия, който — ако беше приет — би предоставил на Венецуела окръг Барима. Спорът довежда до международен арбитраж и на 3 октомври 1899 г. арбитражен трибунал постановява решение, което за голяма част от територията дава преимущество на тогавашната Британска Гвиана; това решение по същество утвърждава границите, както са признати след това от Великобритания и нейните приемници.

Възраждане на претенциите и правни действия през XX–XXI век

Венецуела повдига въпроса отново през 1962 г., само четири години преди Гвиана да получи независимост от Великобритания. През 1966 г. в Женева двете страни — Венецуела и бъдещата независима Гвиана — се споразумяват да се възползват от посредничеството на представител на генералния секретар на ООН за намиране на мирно решение. Оттогава насам дипломатическите контакти и процесът на „добри служби“ под егидата на ООН продължават периодично.

При признаването на независимостта на Гвиана на 26 май 1966 г. Венецуела формулира официално своята декларация относно статута на територията:

Венецуела признава за територия на новата държава тази, която се намира на изток от десния бряг на река Есекибо, и отново заявява пред новата държава и пред международната общност, че изрично запазва правата си на териториален суверенитет върху цялата зона, разположена на западния бряг на гореспоменатата река. Следователно територията Гаяна-Есекебио, върху която Венецуела изрично запазва суверенните си права, граничи на изток с новата държава Гаяна по средната линия на река Есекебио, започваща от извора ѝ и стигаща до устието ѝ в Атлантическия океан.

От 1970-те години нататък венецуелските официални карти показват целия район западно от средната — или източната — линия на Есекибо (включително островите в реката) като венецуелска територия. В различни документи и карти част от територията се обозначава като т.нар. „зона на възстановяване/възвръщане“ (на испански «zona de recuperación»), с което Венецуела подчертава непризнаването на окончателна разпоредителна легитимност на арбитражното решение от 1899 г.

Съвременни правни и дипломатически процеси

В отговор на подновените държавни действия и нарастващите напрежения през 2010-те години, включително по повод откритите големи залежи на нефт в пристъпния шелф пред Гаяна, правителството на Гаяна през 2018 г. сезира Международния съд в Хага (ICJ) с искане за потвърждение на валидността и задължителния характер на арбитражното решение от 1899 г. и за потвърждаване на границите на държавата Гаяна.

На 8 декември 2020 г. Международният съд постанови, че има юрисдикция да разгледа делото, като отхвърли предварителните възражения на Венецуела срещу разглеждането на иска по същество (решението относно предварителните възражения бе важен етап в процеса). След това делото продължава със събиране на доказателства и представяне на съдебни аргументи по същество. Към средата на 2024 г. съдебният процес засяга както историческите и правни основания на претенциите, така и въпроси, свързани с практическото приложение и последиците от арбитражното решение от 1899 г. (за актуалния ход на делото е необходимо да се следят официалните съобщения на ICJ и на правителствата на двете страни).

Икономически и регионални последици

Откритите през 2015 и следващите години значителни резерви на нефт и газ в блокове в шелфа пред Гаяна (особено в т.нар. Stabroek block) повишиха значително геополитическата и икономическата стойност на спорната територия и прилежащите морски зони. Международни енергийни компании получиха концесии от правителството на Гаяна за проучване и добив, което предизвика протести и ноти от страна на Венецуела. Възможните приходи от петрол и газ оказват натиск върху страните да търсят окончателно правно решение, но същевременно повишават риска от ескалация, ако конфликтът не бъде управляван през международни правни и дипломатически механизми.

Настоящо състояние и перспективи

• Дипломатическите контакти между Гаяна и Венецуела продължават и се съчетават с международен правен процес в ICJ.
• Решението на Международния съд относно предварителните възражения от 2020 г. отвори възможност за разглеждане по същество на легалните твърдения на двете страни; крайното съдебно решение по делото (ако и когато бъде постановено) ще има дълготрайни последици за политиката, икономиката и безопасността в региона.
• Докато юридическите процедури текат, важни въпроси остават нерешени: точна демаркация на сухопътната граница, статут на острови и речни устия, както и разграничаване на морските икономически зони и права върху подводните ресурси.

Въпросът за Гуаяна-Есеквибо остава една от най-продължителните териториални спорове в Латинска Америка — със силна историческа, правна и икономическа сложност. Мирното решаване чрез международно право и дипломатически посредничества продължава да бъде най-вероятният и предпочитан начин за трайно уреждане на конфликта.

Въпроси и отговори

Въпрос: Как се нарича регионът, за който Венецуела претендира в западната част на Гвиана?

В: Каква площ заема този регион?

В: Как е разделена тази област за Гвиана?

Въпрос: Кога Испания за първи път предявява претенции към тази област?

В: За какво първоначално претендира Венецуела през 1840 г.?

В: Каква гранична линия предлага Венецуела през 1881 г.?

Въпрос: Какво споразумение е постигнато между Великобритания и Венецуела през 1899 г.?

Търсене по буква