Европейска конвенция за правата на човека (ЕКПЧ) — обяснение и значение

Европейска конвенция за правата на човека (ЕКПЧ): обяснение, значение, ролята на ЕСПЧ, ключови протоколи и как защитават правата ви в Европа.

Страните, които членуват в Съвета на Европа, се споразумяха по набор от основни принципи за защита на човешките права, които са формулирани и в Всеобщата декларация за правата на човека. Тези принципи бяха кодифицирани в Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи — в по-кратка форма Европейска конвенция за правата на човека (ЕКПЧ). С Конвенцията е създаден и Европейският съд по правата на човека (ЕСПЧ). Присъдите на този съд имат задължителна сила за държавите по силата на член 46 от Конвенцията.

Какво представлява ЕКПЧ и какво защитава

ЕКПЧ гарантира основни човешки права и свободи, сред които:

• Право на живот (забрана на умишленото лишаване от живот);
• Забрана на изтезанията и нечовешкото или унизително отношение;
• Право на справедлив съдебен процес и право на ефективно средство за защита;
• Право на личен живот и защита на данните;
• Свобода на изразяване, съвест, религия и събрания;
• Защита срещу дискриминация.

Протоколи към Конвенцията

Към ЕКПЧ има множество протоколи, които допълват или променят съдържанието ѝ. В текста по-горе са посочени примери като втори протокол за правото на образование, 12-и протокол срещу всякаква дискриминация и 13-и протокол за премахване на смъртното наказание. Протоколите представляват допълнителни правила — те задължават само държавите, които са ги ратифицирали. Така че едно и също право може да бъде въвеждано в националното право едновременно чрез Конвенцията и чрез отделни протоколи, в зависимост от ратификацията.

Кой може да се обърне към ЕСПЧ и какво е допустимостта

ЕСПЧ разглежда жалби от държави (междудържавни дела) и индивидуални жалби. Ако дадено лице счита, че държава е нарушила правата му на човека, то може да подаде жалба до съда при спазване на общите правила за допустимост:

• жалбата обикновено трябва да бъде подадена от самия пострадал или от негов представител;
• трябва да са изчерпани всички вътрешноправни средства за защита (т.нар. изчерпване на вътрешните средства за правна защита);
• заявлението трябва да бъде подадено в рамките на установения срок — в момента това е четири месеца от окончателното национално решение;
• жалбата не трябва да бъде явно необоснована, повтаряща се или вече разгледана по същество.

ЕСПЧ преглежда допустимостта на делата и след това по същество разглежда въпросите за нарушения. Процедурите могат да завършат с решение, споразумение между страните или отказ за приемане на жалбата поради недопустимост.

Какво прави ЕСПЧ и какво означава неговото решение

ЕСПЧ установява дали е имало нарушение на Конвенцията и може да постанови: обезщетение за вреди (т.нар. "just satisfaction"), мерки за възстановяване на нарушените права и препоръки за промени в законодателството или практиката на държавата. Режимът за изпълнение на присъдите се осъществява чрез Комитета на министрите на Съвета на Европа, който наблюдава как всяка държава изпълнява решенията на съда.

Също така съдът предприема и системни действия — например чрез т.нар. "пилотни решения", които задължават държавата да предприеме общи мерки за разрешаване на системен или повтарящ се проблем (а не само да компенсира отделния жалбоподател).

ЕСПЧ може да издава и временни мерки за спиране на определени действия по спешност (например експулсации), когато съществува реална опасност от непоправима вреда.

Влияние върху националното право

Решенията на ЕСПЧ влияят върху националната съдебна практика и законодателство. Националните съдилища, включително конституционните, са длъжни да тълкуват и прилагат вътрешните норми в съответствие с Конвенцията. На държавите често се налага да променят процедури или текстове на закони, да обучат органите си и да изплатят обезщетения, за да изпълнят присъдите.

При тълкуване на Конвенцията ЕСПЧ прилага и принципа на „маргин на усмотрението“ — някои въпроси остават с определено пространство за преценка на националните власти, особено в чувствителни области като обществен ред и национална сигурност, но съдът контролира дали това усмотрение е упражнено в рамките на Конвенцията.

Практически съвети

• Преди подаване на жалба към ЕСПЧ направете всичко възможно да изчерпите вътрешните правни средства;
• срокът за подаване до ЕСПЧ е четири месеца от окончателното решение по делото в националната съдебна система;
• съхранявайте всички документи и доказателства, свързани със случая;
• потърсете правна помощ — организации за защита на правата на човека и адвокати с опит пред ЕСПЧ могат да помогнат с процедурни и съществени въпроси;
• имайте предвид, че процесът в ЕСПЧ може да бъде продължителен и че не всяка допустима жалба води до установяване на нарушение.

ЕКПЧ и ЕСПЧ са ключови институции за защита на правата на човека в Европа — те осигуряват международен механизъм, чрез който лицата могат да търсят защита, а държавите да бъдат държани отговорни за спазването на основни права и свободи.

Въпроси и отговори

В: Какво представлява Европейската конвенция за правата на човека (ЕКПЧ)?

В: Кога е написана ЕКПЧ?

В: Какво представлява Европейският съд по правата на човека (ЕСПЧ)?

В: Каква е целта на протоколите на ЕСПЧ?

В: Каква е правната сила на решенията, взети от ЕСПЧ?

В: Какво може да направи човек, ако смята, че европейска държава е нарушила правата му на човека?

Въпрос: Трябва ли всички държави членки да спазват правилата, установени в протоколите на ЕСПЧ?

Търсене по буква