Филаделфийският конвент (1787) — раждането на Конституцията на САЩ

Филаделфийският конвент (1787) — драмата и решенията на Мадисън, Хамилтън и Вашингтон, довели до раждането на Конституцията на САЩ.

Конституционният конвент (известен още като Филаделфийски конвент) се провежда от 25 май до 17 септември 1787 г. във Филаделфия, Пенсилвания. Въпреки че конвентът е свикан, за да преразгледа Устава на Конфедерацията, от самото начало става ясно, че много от членовете, включително Джеймс Мадисън и Александър Хамилтън, възнамеряват да създадат ново правителство, а не просто да поправят съществуващото. Делегатите избират Джордж Вашингтон за председател на конвента. В резултат на техния труд е създадена Конституцията на Съединените щати, което превръща събранието в едно от най-значимите събития в историята на Съединените щати.

Причини и контекст

След Революционната война Съединените щати бяха организирани по силата на Устава на Конфедерацията, който оставяше централното правителство с много слаби правомощия (без възможност за събиране на данъци, регулиране на търговията и др.). Икономически и политически кризи, както и вътрешни бунтове като Шейовото въстание, показват необходимостта от по-ефективна национална власт. Това подтиква някои щати да поискат общ преглед на устава и в крайна сметка довежда до свикване на Филаделфийския конвент.

Основни участници

Конвентът събира делегати от повечето щати (не всички изпращат пълни делегации). Сред най-влиятелните фигури са Джеймс Мадисън — често наричан „баща на Конституцията“ заради подготовката и записките си, Александър Хамилтън, Джордж Вашингтон, както и други лидери като Джон Рутледж, Бенджамин Франклин, Джеймс Уилсън и Гувърньор Морис. Дебатите са интензивни и често сложни, като много от решенията са резултат от компромиси.

Основни дебати и решения

• Великият компромис (Connecticut Compromise): противопоставянето между големи и малки щати се решава чрез двукамарен парламент — Камара на представителите (представяне по население) и Сенат (еднакъв брой представители за всеки щат).
• Три-петата компромис: за целите на преброяването и облагането робите се броят като три пети от едно свободно лице — компромис между северни и южни щати по въпроса за представителството.
• Изпълнителна власт: е създаден пост на единен президент с изпълнителни правомощия, избиращ се чрез Избирателен колеж; предвидени са импийчмънт и възможност за въвеждане на контролни механизми.
• Разделение на властите и баланси: Конституцията въвежда трите клона на властта — законодателна, изпълнителна и съдебна — с механизми за контрол и баланс между тях.
• Регулация на търговията и робската търговия: приет е компромис, който дава на федерацията правомощия да регулира търговията, но поставя ограничения по въпроса за въвеждане на забрана на вноса на роби за период (20 години).
• Съдебна система: създава се национална съдебна власт, включително Върховен съд, с ролята да тълкува федералното законодателство и Конституцията.

Секретност и документи

Заседанията на конвента са държани в голяма степен в тайна — вратите са затворени за публика и медиите, а официалните записи са ограничени. Много от дебатите са известни благодарение на личните записки на делегати като Мадисън. Поради това процесът на вземане на решения е бил интензивен и далеч от публичен натиск.

Ратификация и следващи стъпки

Конституцията трябва да бъде одобрена от специални щатски конвенти. За да влезе в сила е необходимо одобрение от девет щата. Ратификационните дебати са ожесточени и дават начало на разделение между две политически групи: Федералисти (подкрепят силно централно правителство и Конституцията) и Антифедералисти (който настояват за повече права за щатите и гаранции за гражданските свободи). Много от аргументите в полза на Конституцията са изложени в Federalist Papers — поредица от есета, написани предимно от Александър Хамилтън, Джеймс Мадисън и Джон Джей.

Конституцията е приета през 1788 г. след ратификация от необходимия брой щати и встъпва в сила през 1789 г. Първите десет поправки — Билът за правата — са приети през 1791 г., за да отговорят на много от притесненията на антифедералистите относно защита на индивидуалните свободи.

Значение и наследство

Филаделфийският конвент и приетата от него Конституция оформят структурата на американското управление с принципите на представителна демокрация, федерализъм, разделение на властите и система от проверки и противотежести. Документът е замислен като рамка, която може да се променя чрез поправки (член V), и се превръща в жив законодателен текст, адаптиран през вековете чрез политически дебати и съдебни тълкувания. Конвенцията остава ключов момент в развитието на съвременната демокрация и в разбирането на това как националните правителства могат да обединят различни интереси и региони в една правна и политическа система.

Дебати

Повечето от споровете бяха свързани със състава и избора на Сената. Други разногласия се отнасяха до това как да се определи "пропорционалното представителство" (дали да се включат робите или другата собственост). Трябваше да решат дали да разделят изпълнителната власт между трима души, или да я вложат в един президент. Трябваше също така да се определи как да се избира президентът, колко дълъг да бъде неговият мандат и дали той може да се кандидатира за преизбиране. Съществуваха въпроси относно това кои престъпления трябва да подлежат на импийчмънт. По-голямата част от времето по време на Конвента беше отделено за решаването на тези въпроси, докато правомощията на законодателната, изпълнителната и съдебната власт не бяха предмет на сериозни спорове. След като Конвентът започна, делегатите първо се споразумяха за принципите на Конвента, а след това се съгласиха с плана на Мадисън от Вирджиния и започнаха да го променят. По време на почивката на 4 юли се събра Комитет по детайлите, който изготви груб проект. По-голямата част от този груб проект остава в сила и може да бъде открита в окончателния вариант на конституцията. След като последните въпроси бяха решени, Комитетът по стила изготви окончателния вариант и той беше гласуван и изпратен на щатите.

Планът на Вирджиния

Джеймс Мадисън прекарва зимата на 1787 г. в проучване на различни конфедерации в историята. Той пристига във Филаделфия, въоръжен с богати знания и идея за това какво трябва да бъде правителството на Съединените щати. Планът му е представен на Конвента от Едмънд Рандолф, губернатор на Вирджиния. Той се превръща в най-общото очертание на новото правителство съгласно Конституцията на САЩ. Планът му предвижда три клона на властта с механизми за контрол и балансиране, които да не позволяват на нито един от тях да злоупотребява с властта си. Идеята на Мадисън за законодателен орган включва две камари. Едната щеше да се състои от членове, избрани от народа за срок от три години. В другата членовете ще се избират от законодателните органи на щатите и ще имат мандат от 7 години. И в двете камари местата се определяли от населението на страната.

Още два плана

След като в продължение на две седмици обсъжда плана на Вирджиния, Уилям Патерсън представя своя план, наричан по различен начин: планът на Ню Джърси, планът на Патерсън и планът на малките щати. Той е много подобен на Устава на Конфедерацията и включва еднокамарен (еднопалатен) законодателен орган. Всички щати имаха един глас. Той имаше една идея, която беше запазена: щатските закони, които противоречат на федералните закони, да бъдат анулирани.

Трети план предлага Александър Хамилтън. Той беше копие на британската конституция. Тя също беше двукамерна - с горна камара и законодателен орган, в който членовете служеха при добро поведение.

Подписването на Конституцията на Съединените щати

Въпроси и отговори

Въпрос: Кога и къде се е състоял Конституционният конвент?

В: Каква е била целта на Конституционния конвент?

Въпрос: Кой председателства Конституционния конвент?

В: Какъв е резултатът от Конституционния конвент?

В: Защо Конституционният конвент се смята за едно от най-значимите събития в историята на Съединените щати?

В: Как се нарича Конституционният конвент?

В: Кои са двама важни членове на Конституционния конвент?

Търсене по буква