Регионалните парламенти на Русия са законодателните/парламентарните органи на властта в регионите на Русия (републики, краища, области, автономни окръзи и федерални градове Москва и Санкт Петербург), които имат различни наименования, често наричани в медиите общо "регионални парламенти".
Федералната структура на Русия включва 83 регионални парламента. Най-големият регионален парламент е Държавното събрание на Башкортостан, което се състои от 120 депутати. Най-малкият е Събранието на депутатите на Ненецкия автономен окръг, което се състои от 11 депутати.
Наименования и видове регионални парламенти
Регионалните законодателни органи в различните субекти на РФ носят разнообразни наименования, например:
- Дума (например Городская дума);
- Законодателно събрание / Законодательное собрание;
- Государствено събрание / Курултай (в някои републики);
- Събрание на депутатите и други местни варианти.
В републиките често се използват термини като "държавно събрание" или "курултай", докато в краищата и областите е по-разпространено "законодателно събрание" или "дума".
Функции и правомощия
- Приемане на регионални закони и нормативни актове в рамките на конституцията на РФ;
- Приемане на регионалния бюджет и контрол върху неговото изпълнение;
- Одобряване на структури и назначения в регионалното правителство, в някои случаи вето или контрол върху ръководителите на изпълнителната власт;
- Утвърждаване на регионални програми и политики по образование, здравеопазване, транспорт, икономика и др.;
- Назначаване или делегиране на представител в Съвета на Федерацията (един сенатор от всеки регион), който представлява съответния субект във федералните органи.
Състав и избори
Броят на депутатите в регионалните парламенти варира значително и се определя от законодателството на съответния субект. Типични характеристики:
- Мандатите обикновено са за 4 или 5 години, в зависимост от регионалните правила;
- Изборните системи се различават: някои региони използват пропорционална система с партийните листи, други — мажоритарна система с избор в едномандатни окръзи, а все повече регионални парламенти използват смесена система (частично пропорционална, частично мажоритарна);
- Прагът за преминаване на партиите в регионалните парламенти обикновено варира (често около 5%), но може да е различен в отделните региони;
- Съставът на парламентите отразява местната политическа картина — доминиране на една или няколко партии, коалиции, а в по-малки региони и независими депутати.
Размер и вариации
Както отбелязано, размерите варират от двуцифрени до стотици депутати; това зависи от населението на региона, неговата териториална структура и исторически/административни особености. Примерите в началото показват крайности: 120 депутати (Башкортостан) и 11 депутати (Ненецки автономен окръг).
Връзка с федералната власт и правен статус
Регионалните парламенти действат в рамките на федералната конституция и федералното законодателство. Те имат право да приемат регионални устави или конституции (в републиките), но тези актове не трябва да противоречат на руската конституция. Регионалните законодателни органи също така представляват интересите на своите субекти на федерално ниво чрез делегирането на членове в Съвета на Федерацията.
Бележки относно броя на регионите
Числото на регионите и съответно на регионалните парламенти може да се посочва по различен начин в зависимост от методология и политически обстоятелства. В текста по-горе е посочено числото 83; в други източници се използва и числото 85 поради административни промени и включвания на допълнителни субекти. При обсъждане на броя е добре да се уточнява какъв източник или критерий се използва.
Регионалните парламенти са ключов елемент от федералната система в Русия: те формират политиките на място, контролират изпълнителната власт в регионите и свързват местните интереси с федералните институции.