В правителството на Обединеното кралство кабинетът е група от министри, ръководени и избирани от министър-председателя. Те са основните лица, които вземат решения в британското правителство и координират политиките на държавата.

Членовете на кабинета трябва да са членове на Камарата на общините или на Камарата на лордовете. Понастоящем в правителството на Обединеното кралство има 22 длъжности в кабинета.

Всички настоящи членове на кабинета също са членове на управляващата Консервативна партия.


Състав на кабинета

Кабинетът обичайно включва най-важните министърски постове, като те могат да варират спрямо структурата и приоритетите на всяко правителство. Сред най-често срещаните съдържатели са:

  • Премиерът (министър-председател) – председателства заседанията и определя общата политика;
  • Канцлер на хазната (Chancellor of the Exchequer) – отговаря за икономиката и бюджета;
  • Министър на външните работи (Foreign Secretary) – външна политика и дипломатически въпроси;
  • Министър на вътрешните работи (Home Secretary) – вътрешна сигурност, полиция и имиграция;
  • Министър на отбраната (Defence Secretary) – национална отбрана и въоръжени сили;
  • Министър на здравеопазването – здравна политика и управление на Националната здравна служба (NHS).

Има и други ключови държавни постове, както и по-малки портфейли и министри без портфейл, които могат да бъдат поканени за участие в заседанията на кабинета. Някои министри са членове на Камарата на лордовете и представляват правителството там.

Как се назначават и освобождават министрите

Формално министрите се назначават от монарха, но на практика това става по съвет на министър-председателя. Министър-председателят подбира членовете на кабинета, като взема предвид политически баланс, регионално представяне, опит и вътрешнопартийни съображения. Освобождаването или преназначаването на министър обикновено става чрез т.нар. „reshuffle“ (кабинетно пренареждане) по инициатива на премиера.

Функции и механизми на работа

Кабинетът е върховният орган за вземане на политически решения в изпълнителната власт. Неговите основни функции включват:

  • приемане на ключови политически решения и координация между министерствата;
  • определяне на държавния бюджет и икономическата политика (в сътрудничество с канцлера);
  • управление на външната политика и националната сигурност;
  • решения по кризисни ситуации, включително военни интервенции и извънредни мерки;
  • набелязване и одобрение на законодателни инициативи, които правителството внася в парламента.

За подготовка и обсъждане на детайлни политики работят множество кабинетни комитети, които разглеждат конкретни области (напр. икономика, вътрешна сигурност, здравеопазване). Резултатите от тези комитети се представят пред целия кабинет за окончателно решение.

Принципи и конвенции

Много от правилата, които управляват кабинета, са конституционни конвенции, а не писани закони. Най-важните принципи са:

  • Колективна отговорност: членовете на кабинета публично подкрепят приетите от кабинета решения или са очаквани да подадат оставка;
  • Индивидуална отговорност: всеки министър отговаря пред парламента за управлението на своята администрация и за действията на своя департамент;
  • Конфиденциалност: заседанията и дискусиите в кабинета традиционно са поверителни, което позволява свободен обмен на мнения. Историческите протоколи често се публикуват по-късно по правила за архивиране и прозрачност.

Административна подкрепа

Кабинетът се подпомага от Cabinet Office — държавна служба, чиято роля е да координира работата между министерствата и да подпомага изпълнението на правителствената програма. Върховният кариерен държавен служител, известен като Cabinet Secretary, осигурява административна и политическа подкрепа, както и непрекъснатост при промените на правителството.

Отношение към парламента и обществеността

Кабинетът и министрите са отговорни пред парламента: те дават обяснения, отговарят на въпроси и могат да бъдат призовани в парламентарни комисии. Макар че заседанията са поверителни, правителството публикува документи, бели книги и законотворчески инициативи, които информират обществото за политиките и решенията.

Роля в политическия живот

Съставът и състава на кабинета често отразяват политическите приоритети и баланси в рамките на управляващата партия. Промени в кабинета – назначения, отстранявания и преразпределяне на портфейли – се използват за реализиране на нова програма, за справяне с политически кризи или за балансиране на фракции в партията.

Важно

Въпреки че броят на кабинетните длъжности е посочен по-горе като 22, реалният състав и размер на кабинета могат да се променят с всяко ново правителство. Правната основа за кабинетните органи е предимно конвенционална, а конкретни правомощия често са описани в специални закони за отделните министерства.