Кабинетът на Великобритания — състав, функции и роля в правителството

В правителството на Обединеното кралство кабинетът е група от министри, ръководени и избирани от министър-председателя. Те са основните лица, които вземат решения в британското правителство и координират политиките на държавата.

Членовете на кабинета трябва да са членове на Камарата на общините или на Камарата на лордовете. Понастоящем в правителството на Обединеното кралство има 22 длъжности в кабинета.

Всички настоящи членове на кабинета също са членове на управляващата Консервативна партия.

Състав на кабинета

Кабинетът обичайно включва най-важните министърски постове, като те могат да варират спрямо структурата и приоритетите на всяко правителство. Сред най-често срещаните съдържатели са:

Премиерът (министър-председател) – председателства заседанията и определя общата политика;
Канцлер на хазната (Chancellor of the Exchequer) – отговаря за икономиката и бюджета;
Министър на външните работи (Foreign Secretary) – външна политика и дипломатически въпроси;
Министър на вътрешните работи (Home Secretary) – вътрешна сигурност, полиция и имиграция;
Министър на отбраната (Defence Secretary) – национална отбрана и въоръжени сили;
Министър на здравеопазването – здравна политика и управление на Националната здравна служба (NHS).

Има и други ключови държавни постове, както и по-малки портфейли и министри без портфейл, които могат да бъдат поканени за участие в заседанията на кабинета. Някои министри са членове на Камарата на лордовете и представляват правителството там.

Как се назначават и освобождават министрите

Формално министрите се назначават от монарха, но на практика това става по съвет на министър-председателя. Министър-председателят подбира членовете на кабинета, като взема предвид политически баланс, регионално представяне, опит и вътрешнопартийни съображения. Освобождаването или преназначаването на министър обикновено става чрез т.нар. „reshuffle“ (кабинетно пренареждане) по инициатива на премиера.

Функции и механизми на работа

Кабинетът е върховният орган за вземане на политически решения в изпълнителната власт. Неговите основни функции включват:

приемане на ключови политически решения и координация между министерствата;
определяне на държавния бюджет и икономическата политика (в сътрудничество с канцлера);
управление на външната политика и националната сигурност;
решения по кризисни ситуации, включително военни интервенции и извънредни мерки;
набелязване и одобрение на законодателни инициативи, които правителството внася в парламента.

За подготовка и обсъждане на детайлни политики работят множество кабинетни комитети, които разглеждат конкретни области (напр. икономика, вътрешна сигурност, здравеопазване). Резултатите от тези комитети се представят пред целия кабинет за окончателно решение.

Принципи и конвенции

Много от правилата, които управляват кабинета, са конституционни конвенции, а не писани закони. Най-важните принципи са:

Колективна отговорност: членовете на кабинета публично подкрепят приетите от кабинета решения или са очаквани да подадат оставка;
Индивидуална отговорност: всеки министър отговаря пред парламента за управлението на своята администрация и за действията на своя департамент;
Конфиденциалност: заседанията и дискусиите в кабинета традиционно са поверителни, което позволява свободен обмен на мнения. Историческите протоколи често се публикуват по-късно по правила за архивиране и прозрачност.

Административна подкрепа

Кабинетът се подпомага от Cabinet Office — държавна служба, чиято роля е да координира работата между министерствата и да подпомага изпълнението на правителствената програма. Върховният кариерен държавен служител, известен като Cabinet Secretary, осигурява административна и политическа подкрепа, както и непрекъснатост при промените на правителството.

Отношение към парламента и обществеността

Кабинетът и министрите са отговорни пред парламента: те дават обяснения, отговарят на въпроси и могат да бъдат призовани в парламентарни комисии. Макар че заседанията са поверителни, правителството публикува документи, бели книги и законотворчески инициативи, които информират обществото за политиките и решенията.

Роля в политическия живот

Съставът и състава на кабинета често отразяват политическите приоритети и баланси в рамките на управляващата партия. Промени в кабинета – назначения, отстранявания и преразпределяне на портфейли – се използват за реализиране на нова програма, за справяне с политически кризи или за балансиране на фракции в партията.

Важно

Въпреки че броят на кабинетните длъжности е посочен по-горе като 22, реалният състав и размер на кабинета могат да се променят с всяко ново правителство. Правната основа за кабинетните органи е предимно конвенционална, а конкретни правомощия често са описани в специални закони за отделните министерства.

Министри от кабинета

От 25 октомври 2022 г:

Министерството на Сунак
Служител на поста		Офис(и)	Отдел	Поемане на служба
Министри от кабинета
	Уважаемият Риши Сунак Член на парламента от Richmond (Yorks) (роден през 1980 г.)	Министър-председател Първи лорд на Министерството на финансите Министър на Съюза Министър на държавната служба	Служба на кабинета	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Доминик Рааб Член на парламента за Esher and Walton (роден през 1974 г.)	Заместник министър-председател Държавен секретар по въпросите на правосъдието Лорд Върховен канцлер на Великобритания	Министерство на правосъдието	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Джереми Хънт Депутат от Югозападен Съри (роден през 1966 г.)	Канцлер на хазната Втори лорд на Министерството на финансите	HM Treasury	14 октомври 2022 г. (преди 25 дни) (2022-10-14)
	Уважаемият Джеймс Клевърли Депутат от Брейнтрий (роден през 1969 г.)	Държавен секретар по въпросите на външните работи, Британската общност и развитието	Министерство на външните работи	6 септември 2022 г. (преди 2 месеца) (2022-09-06)
	Уважаемият Суела Браверман Депутат от Fareham (родена през 1980 г.)	Държавен секретар на Министерството на вътрешните работи	Министерство на вътрешните работи	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Бен Уолъс Депутат от Уайър и Престън Норт (роден през 1970 г.)	Държавен секретар по въпросите на отбраната	Министерство на отбраната	24 юли 2019 г. (преди 3 години) (2019-07-24)
	Уважаемият Стив Баркли Депутат от Североизточен Кеймбриджшър (роден през 1972 г.)	Държавен секретар по здравеопазване и социални грижи	Министерство на здравеопазването и социалните грижи	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Оливър Даудън Депутат от Hertsmere (роден през 1978 г.)	Канцлер на херцогство Ланкастър	Служба на кабинета	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Пени Мордаунт Депутат от Портсмут Север (роден през 1973 г.)	Ръководител на Камарата на общините Лорд председател на Съвета	Кабинет на лидера на Камарата на общините	6 септември 2022 г. (преди 2 месеца) (2022-09-06)
	Уважаемият Nicholas True Лорд True CBE (роден през 1951 г.)	Ръководител на Камарата на лордовете Лорд пазител на тайния печат	Кабинет на лидера на Камарата на лордовете	6 септември 2022 г. (преди 2 месеца) (2022-09-06)
	Уважаемият Nadhim Zahawi Депутат от Стратфорд на Ейвън (роден през 1967 г.)	Председател на Консервативната партия Министър без портфейл	Служба на кабинета	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Грант Шапс Депутат от Уелуин Хатфийлд (роден през 1968 г.)	Държавен секретар за бизнес, енергетика и индустриална стратегия	Министерство на бизнеса, енергетиката и индустриалната стратегия	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Майкъл Гоув Депутат от Surrey Heath (роден през 1967 г.)	Държавен секретар по въпросите на изравняването, жилищното настаняване и общностите	Отдел за повишаване на нивото, жилищно настаняване и общности	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Кеми Баденоч Депутат от Saffron Walden (роден през 1980 г.)	Държавен секретар по международната търговия Председател на Съвета по търговия Министър по въпросите на равенството	Министерство на международната търговия Финансиране на износа на Обединеното кралство	6 септември 2022 г. (преди 2 месеца) (2022-09-06)
	Достопочтеният Мел Страйд Депутат от Централен Девън (роден през 1961 г.)	Държавен секретар по въпросите на труда и пенсиите	Министерство на труда и пенсиите	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Джилиан Кийгън Депутат от Чичестър (роден през 1968 г.)	Държавен секретар по образованието	Министерство на образованието	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Терез Кофи (Thérèse Coffey) Депутат от Suffolk Coastal (роден през 1971 г.)	Държавен секретар по въпросите на околната среда, храните и селските райони	Министерство на околната среда, храните и селските райони	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Марк Харпър Депутат от Forest of Dean (роден през 1970 г.)	Държавен секретар за транспорта	Министерство на транспорта	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Крис Хийтън-Харис Депутат от Daventry (роден през 1967 г.)	Държавен секретар за Северна Ирландия	Служба Северна Ирландия	6 септември 2022 г. (преди 2 месеца) (2022-09-06)
	Уважаемият Мишел Донелан Депутат от Чипенхам (роден през 1984 г.)	Държавен секретар за цифрови технологии, култура, медии и спорт	Министерство на цифровите технологии, културата, медиите и спорта	6 септември 2022 г. (преди 2 месеца) (2022-09-06)
	Уважаемият Алистър Джак Депутат от Дъмфрис и Галоуей (роден през 1963 г.)	Държавен секретар за Шотландия	Офис в Шотландия	24 юли 2019 г. (преди 3 години) (2019-07-24)
	Уважаемият David TC Davies Депутат от Monmouth (роден през 1970 г.)	Държавен секретар за Уелс	Служба Уелс	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
Министри, които също участват в кабинета
	Уважаемият Саймън Харт Депутат от Кармартън Уест и Южен Пембрукшър (роден през 1977 г.)	Парламентарен секретар на Министерството на финансите (главен секретар на правителството)	HM Treasury	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Джон Глен Депутат от Солсбъри (роден през 1974 г.)	Главен секретар на Министерството на финансите	HM Treasury	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Виктория Прентис Депутат от Банбъри (родена през 1971 г.)	Генерален прокурор на Англия и Уелс Генерален адвокат на Северна Ирландия	Служба на главния прокурор	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Джереми Куин Депутат от Хоршам (роден през 1968 г.)	Министър на кабинета Генерален директор на министерството на финансите	Служба на кабинета	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Джони Мърсър Депутат от Плимут Moor View (роден през 1981 г.)	Държавен секретар по въпросите на ветераните	Служба на кабинета	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Андрю Мичъл Депутат от Sutton Coldfield (роден през 1956 г.)	Държавен секретар по въпросите на развитието	Министерство на външните работи	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Том Тугендхат MBE Депутат от Тонбридж и Малинг (роден през 1973 г.)	Държавен секретар по въпросите на сигурността	Министерство на вътрешните работи	6 септември 2022 г. (преди 2 месеца) (2022-09-06)
	Уважаемият Робърт Дженрик Депутат от Нюарк (роден през 1981 г.)	Държавен секретар по въпросите на имиграцията	Министерство на вътрешните работи	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)
	Уважаемият Гавин Уилямсън Депутат от Южен Стафордшир (роден през 1976 г.)	Държавен министър без портфейл	Служба на кабинета	25 октомври 2022 г. (преди 14 дни) (2022-10-25)