Администратор на Северната територия (Австралия) — функции и правомощия

Научете функции и правомощията на Администратора на Северната територия (Австралия): ролята, назначение, връзки с генерал‑губернатора и правните основи на самоуправлението.

Администраторът на Северната територия е лицето, избрано от генерал-губернатора на Австралия да изпълнява функциите на губернатор на Северната територия на Австралия. Изборът на администратор се прави от Генералния губернатор в Съвета, т.е. Генералният губернатор действа по съвет на правителството на Австралия, а не по съвет на правителството на Северната територия.

Северната територия се самоуправлява на 1 юли 1978 г. Сега генерал-губернаторът в Съвета приема препоръка от правителството на Северната територия. За разлика от губернатора на австралийския щат, администраторът не представлява кралицата в територията. Той представлява генерал-губернатора, който е представител на кралицата в Британската общност. Ролята на администратора е да управлява територията в съответствие със закона, който ѝ е предоставил самоуправление. Конституционната роля на администратора е почти същата като тази на губернатора на щата и може да се счита за непряк представител на кралицата в територията.

През 1997 г. е създадена длъжността заместник на администратора.

Настоящият администратор е Сали Томас, AM.

Правна основа и назначаване

Длъжността на администратора е установена в резултат на предоставянето на самоуправление на територията – основният закон е Northern Territory (Self-Government) Act 1978 (Закон за самоуправлението на Северната територия от 1978 г.), а общите правомощия на федералното правителство по отношение на териториите произтичат от член 122 на Конституцията на Австралия. Администраторът се назначава формално от генерал-губернатора в Съвета (Governor‑General‑in‑Council), т.е. от генерал‑губернатора по съвет на федералното правителство. На практика при избора обикновено се взема под внимание препоръката на правителството на Северната територия.

Функции и правомощия

Ролята на администратора включва както формални (конституционни и законодателни), така и церемониални функции. Основните от тях са:

• Увеличаване на законодателния процес: даване на кралско (административно) съгласие на закони, приети от Законодателното събрание на Северната територия.
• Призоваване, прекратяване и справяне с работата на парламента: свикване и разпускане на Законодателното събрание, отлагане (prorogue) на сесии и подписване на протоколи.
• Назначения: назначаване на главния министър (Chief Minister) и останалите министри по обичайния принцип – лицата, които могат да командват мнозинство в събранието; назначаване на държавни служители и на определени независими органи в съответствие със законите.
• Изпълнение на резервни правомощия: в извънредни ситуации администраторът може да упражни дискреционни (резервни) правомощия, като например отказ на разпускане или назначаване, или смяна на правителство, ако няма ясно парламентарно мнозинство или при конституционна криза.
• Електорални и процедурни функции: издаване на писма за избори, назначаване на дата за избори и одобряване на процедурни актове.
• Церемониални и обществени роли: представителство на територията на официални мероприятия, връчване на отличия, патронажи на организации, откриване на сесии на парламента и други публични ангажименти.

Отношение към федералното и териториалното управление

Важна разлика между администратора и губернатора на щат е възможността на федералното правителство да упражнява по-голям контрол върху територията. Докато щатските правомощия са защитени от конституцията и губернаторите действат предимно по съвет на щатското правителство, ситуацията при териториите е по-централизирана:

• Формалното назначаване на администратора е от генерал‑губернатора по съвет на федералното правителство.
• Федералният парламент може да изменя правомощията на територията и дори да отменя закони на територията при определени условия.
• В ежедневната практика обаче администраторът почти винаги действа по съвет на правителството на Северната територия относно вътрешни въпроси.

Заместник на администратора

Длъжността заместник на администратора, създадена през 1997 г., позволява временно изпълнение на функциите на администратора при отсъствие, заболяване или друга невъзможност администратора да изпълнява задълженията си. Заместникът изпълнява същите формални правомощия, докато заместителството е в сила.

Исторически бележки

Преди предоставянето на самоуправление през 1978 г. администраторите на Северната територия са били директни представители на федералното правителство и са упражнявали по-широки изпълнителни и законодателни правомощия. След приемането на Northern Territory (Self-Government) Act 1978 много от тези правомощия са прехвърлени на местните институции, но федералният статут на територията осигурява специфично взаимодействие между администратора, териториалното правителство и федералните органи.

Практически бележки

• В много случаи администрацията изпълнява предимно церемониални и формални задачи и следва съветите на териториалното правителство.
• В случай на политическа нестабилност или неясно парламентарно мнозинство ролята на администратора може да стане ключова при решаване на конституционни въпроси.
• Често администраторът участва активно в обществения живот чрез патронажи, обществени инициативи и подкрепа за местни каузи.

Настоящият администратор е Сали Томас, AM.

Австралийски съюз (от 1912 г. до наши дни)

През 1912 г. австралийското правителство поема контрола над Северната територия.

Администратор (1912-1919 г.)

Не.	Администратор	От	За
1	Джон Джилрут FRSE MRCVS	25 март 1912 г.	1 август 1919 г.

Директор (1919-1921 г.)

Не.	Директор	От	За
1	Хенри Ърнест Кери	1 август 1919 г.	17 януари 1921 г.

Администратор (1921-1927 г.)

Не.	Администратор	От	За
1	Фредерик Уркхарт	17 януари 1921 г.	1 март 1927 г.

Правителствен резидент (1927-1931 г.)

Беше проведен експеримент с допълнителен правителствен резидент (Централна Австралия) в Алис Спрингс, базиран в резиденцията. От 1888 г. до 1933 г. Алис Спрингс е известен като Стюарт Таун.

Не.	Правителствен резидент (North_Australia)	От	За
1	Робърт Уедъл	1 март 1927 г.	12 юни 1931 г.

 

Не.	Резидент на правителството (Централна Австралия)	От	За
1	Джон Каууд	1 март 1927 г.	11 декември 1929 г.
2	Victor Carrington MBE	11 декември 1929 г.	12 юни 1931 г.

Администратор (от 1931 г. до сега)

Не.	Администратор	Следноминално име	От	За
1	Робърт Уедъл		12 юни 1931 г.	29 март 1937 г.
2	Честният Обри Абът		29 март 1937 г.	1 юли 1946 г.
3	Артър Драйвър	BEM	1 юли 1946 г.	1 юли 1951 г.
4	Честният Франк Уайз	AO	1 юли 1951 г.	1 юли 1956 г.
5	Джеймс Арчър	OBE	1 юли 1956 г.	1 април 1961 г.
6	Роджър Нот	CBE	1 април 1961 г.	1 октомври 1964 г.
7	Роджър Дийн	CBE	1 октомври 1964 г.	4 март 1970 г.
8	Почетният сър Фредерик Чейни	KBE AFC	4 март 1970 г.	10 декември 1973 г.
9	Джон Норман Нелсън		10 декември 1973 г.	1 юни 1978 г.
10	Джон Англия	CMG	1 юни 1978 г.	1 януари 1981 г.
11	Комодор Ерик Джонстън	AO OBE RAN	1 януари 1981 г.	1 юли 1989 г.
12	Честният Джеймс Мюрхед	AC QC	1 юли 1989 г.	1 март 1993 г.
13	Почетният Остин Аш	AC QC	1 март 1993 г.	17 февруари 1997 г.
14	Д-р Нийл Кон	AO	17 февруари 1997 г.	28 ноември 2000 г.
15	John Anictomatis	AO	28 ноември 2000 г.	30 октомври 2003 г.
16	Тед Игън	AO	31 октомври 2003 г.	31 октомври 2007 г.
17	Том Паулинг	AO QC	31 октомври 2007 г.	31 октомври 2011 г.
18	Сали Томас	AM	31 октомври 2011 г.	Настоящето

От ляво на дясно: Министър Джосая Томас, сър Уолтър Бартъл и администраторът Джон Гилрут през 1912 г.

Въпроси и отговори

В: Кой е администраторът на Северната територия?

В: Как се избира управителят на Северната територия?

Въпрос: Кога Северната територия става самоуправляваща се?

В: Каква роля играе администраторът на Северната територия в територията?

Въпрос: Администраторът на Северната територия представлява ли кралицата в територията?

В: Каква е ролята на заместника на администратора?

В: Кой е настоящият администратор на Северната територия?

Търсене по буква