Административно деление на Хърватия – структура, окръзи, общини, населени места

Административното деление на Хърватия на първо ниво са 20-те окръга (županija, pl. županije) и един град-окръг (grad, "град") - Загреб.

На второ ниво са общините (općina, pl. općine) и градовете (grad, pl. gradovi). И двата вида имат едно или повече населени места (naselje, pl. naselja). Населените места не са юридически лица. Те са като местата, определени от преброяването на населението в Съединените щати. Ако са част от градове или големи общини, те могат да образуват gradski kotari, gradske četvrti или райони на местни комисии (mjesni odbori). Малките общини обикновено имат само едно населено място.

Първо ниво: окръзи (županije) и Статутът на Загреб

Окръзите (županije) са основните регионални административни единици. Всеки окръг има своя централна администрация и е ръководен от župan (областен управител), както и от регионален съвет/сборище, избирани по местни избори. Окръзите отговарят за функции с регионален характер, като:

• организация и финансиране на средно образование и специализирани училища;
• регионални болници и здравни услуги със среден обхват;
• поддръжка на регионални пътища и транспортна инфраструктура;
• регионално планиране и насърчаване на икономическото развитие;
• координация на социални услуги и защита на уязвими групи на регионално ниво.

Град Загреб има специален статут: той е едновременно град-община и окръг (град-окръг). Това означава, че изпълнява функции както на община/град, така и на областна администрация. Загреб е разделен на множество градски окръзи и квартали за локално администриране и предоставяне на услуги.

Второ ниво: градове (gradovi) и общини (općine)

Градовете (gradovi) и общините (općine) са местните звена на самоуправление. Те са юридически лица и имат собствен бюджет, администрация и изборни органи:

• върховният изпълнителен орган е кметът (gradonačelnik за градове или načelnik за общини) и неговият екип;
• законодателният орган е съвет (градски или общински съвет), избран от местните жители;
• отговарят за местни услуги: водоснабдяване, сметосъбиране, поддръжка на местни пътища, пространствено планиране и местни данъци и такси;
• градовете обикновено имат по-развита инфраструктура и по-широк набор от компетенции в сравнение с малките общини.

Някои по-големи градове са допълнително разделени на административни единици (като квартали), които улесняват управлението и представителството на различните градски райони.

Населени места (naselja) и вътрешни деления

Населените места (naselja) представляват статистически и географски единици, използвани при преброяване и планиране. Те нямат юридическа самостоятелност и не могат да сключват договори или да притежават бюджет сами по себе си. Ролята им е предимно за:

• събиране на демографски и статистически данни;
• управление на адресната система и общинската инфраструктура;
• организация на местни инициативи чрез mjesni odbori (районни или местни комисии) при нужда.

В рамките на по-големите градове и общини населени места могат да се обединяват в по-малки административни звена: gradski kotari, gradske četvrti или mjesni odbori, които служат за пряко взаимодействие между гражданите и органите на местната власт. В малките общини често има само едно населено място, което обслужва цялата община.

История и правна рамка

Модерното административно деление на Хърватия е определено в конституцията и съпътстващото законодателство за местно и регионално самоуправление. Исторически териториите županija произлизат от средновековни области (županije), но днешната им форма е кодифицирана след обявяването на независимостта през 1990-те години. Законите дефинират компетенциите, финансирането и начините за избор на органите на местната и регионалната власт.

Как това влияе на гражданите

• За местни въпроси (регистрации, местни такси, социални услуги, строителни разрешения) гражданите се обръщат към общинската или градската администрация.
• За регионални въпроси (регионална здравна и образователна политика, големи пътни проекти) компетентни са окръзите.
• Загреб, като град-окръг, е единствен пример, при който едно звено изпълнява и двете нива, което опростява някои административни процедури за жителите му.

Тази структура цели да балансира централизацията и местната автономия, като предоставя компетенции на ниво, което е най-подходящо за ефективно и близко до гражданите управление.

Списък на административните деления

• Окръзи (21)
• Bjelovar-Bilogora
• Brod-Posavina
• Дубровник-Неретва
• Истрия
• Карловац
• Копривница-Крижевци
• Krapina-Zagorje
• Lika-Senj
• Međimurje
• Осиек-Бараня
• Пожега-Славония
• Приморие-Горски Котар
• Шибеник-Книн
• Sisak-Moslavina
• Сплит-Далмация
• Varaždin
• Вировитица-Подравина
• Вуковар-Сирмия
• Задар
• Загреб
• Град Загреб
• Градове и общини (556)
• Градски райони и райони на местни комисии
• Разчети (6 749)

 
Графства на Хърватия:   Биеловар-Билогора Брод-Посавина Дубровник-Неретва Истрия Карловац Копривница-Крижевци Крапина-Загорие Лика-Сенж Меджимурие Осиек-Бараня Пожега-Славония Приморие-Горски Котар Шибеник-Книн Сисак-Мославина Сплит-Далмация Вараждин Вировица-Подравина Вуковар-Сирмия Задар Град Загреб Загребска жупания  

Въпроси и отговори

Въпрос: Колко административни деления има в Хърватия?

В: Как се нарича градът-окръг в Хърватия?

В: Какви са населените места в административните области на Хърватия?

Търсене по буква