Многонационалната законодателна асамблея на Боливия — структура и функции
Научете структурата и функциите на Многонационалната законодателна асамблея на Боливия — двукамарен парламент, ролята на вицепрезидента и правомощията на депутати и сенатори.
Многонационалната законодателна асамблея (на испански: Asamblea Legislativa Plurinacional) е националният законодателен орган на Боливия. Тя се намира в Ла Пас, седалището на правителството на страната. Асамблеята е двукамарна и се състои от долна камара (Камара на депутатите или Cámara de Diputados) и горна камара (Сенат или Cámara de Senadores). Вицепрезидентът на Боливия е и председател на Многонационалната законодателна асамблея. Всяка камара избира свое ръководство: председател, първи и втори заместник-председател и трима или четирима секретари (съответно за Сената и Камарата на депутатите).
Състав
Многонационалната законодателна асамблея беше установена с Конституцията от 2009 г. като орган на плуринaционалната държава, отразяващ етническата и регионалната многообразност на страната. Двете камари се състоят от представители, избрани за мандат по конституционно определени правила:
- Сенатът е съставен от 36 сенатори — по четирима от всеки от деветте административни департамента. Сенаторите се избират по партийни листи и обикновено служат за мандат от пет години, синхронизиран с мандата на изпълнителната власт.
- Камарата на депутатите има 130 места. Системата за избор комбинира мажоритарни и пропорционални елементи: част от депутатите се избират в едномандатни избирателни райони, част — по пропорционални партийни листи, а определен брой места е запазен за представители на коренните (индигенни) общности, избрани по традиционни методи (usos y costumbres).
- Законодателството и изборните правила съдържат механизми за гарантиране на полова представителност — изисквания за редуване и квоти в партийните листи с цел по-широко участие на жените в законодателната власт.
Основни функции
- Законодателна дейност: Проекто-закони могат да внасят депутати и сенатори, президентът, правителството, както и граждани и други органи според предвидените от конституцията механизми. Проектите преминават обсъждания в комисии, четения в двете камари и гласуване.
- Одобряване на бюджета и финансов контрол: Асамблеята разглежда и приема държавния бюджет и упражнява парламентарен надзор върху изпълнението на публичните финанси.
- Контрол над изпълнителната власт: Чрез питане, дебати, комисии за контрол и запитвания депутатите и сенаторите упражняват надзор над правителството и министрите.
- Външнополитически функции: Ратификация на международни договори и споразумения, санкциониране на международни актове в съответствие с конституцията и закона.
- Процедури за висши назначения и отговорност: Асамблеята участва в одобрението или ратификацията на някои държавни назначения и може да инициира конституционни или отговорни процедури срещу висши държавни служители в рамките на установените правни процедури.
Работа и процедурни механизми
Работата на Асамблеята се организира чрез постоянни и временни комисии, които изготвят експертни становища, искат доказателства, провеждат изслушвания и подготвят законопроекти за разглеждане в пленарните заседания. Законопроектите обикновено преминават през следните етапи:
- Инициатива и внасяне;
- Обсъждане и доклад от съответната комисия;
- Обсъждане и гласуване в първата камара;
- Преглед, евентуални поправки и гласуване във втората камара;
- Предаване на президента за санкция и публикуване.
Вицепрезидентът, в качеството си на председател на Многонационалната законодателна асамблея, ръководи общите пленарни заседания и играе ролята на модератор и връзка между двете камари; при равенство на гласовете неговият вот има решаващо значение.
Значение и плуралистичен характер
Пълната реформа, въведена с учредяването на плуринaционалната държава, прави Асамблеята не само законодателен орган, но и място за представителство на различните етнически, социални и регионални интереси. Включването на коренните общности и нормативите за равнопоставено участие целят да укрепят демократичната легитимност и да отразят многообразието на боливийското общество.
Асамблеята провежда редовни и извънредни сесии, поставя въпроси от националното значение и функционира в рамките на конституцията и законите на страната, като се стреми да балансира представителството, ефективността на законодателния процес и обществената отчетност.
обискирам