Първи министър и заместник‑първи министър на Северна Ирландия — роли и правомощия
Разберете ролите, правомощията и диархичната власт на Първия министър и заместник‑първия министър на Северна Ирландия — функции, назначение и съвременни лидери.
Първият министър и заместник‑първият министър (ирландски: Céad-Aire agus an leas-Céad-Aire, улстърско шотландски: Heid Männystèr an the Heid Männystèr depute) (съкратено FM/dFM) са две от водещите длъжности в правителството на Северна Ирландия. По закон и на практика те са диархични — тоест имат еднакъв ранг и общо изпълняват функциите на ръководство на Изпълнителната власт в провинцията. Първият министър не е юридически „по‑важен“ от заместника на първия министър; решенията и назначаването често изискват съгласие или съвместни действия на двамата.
Двете длъжности се номинират и назначават от членовете на Асамблеята на Северна Ирландия. Процедурите отразяват принципа на споделеното управление и стремежа към „сross‑community“ подкрепа, като практическото разпределение на министерските постове в правителството се извършва чрез процедури като d'Hondt, а назначаването на крайните ръководители следва правилата, определени в законодателството и политическите споразумения.
Основни правомощия и функции на първия министър и заместник‑първия министър включват:
- съвместно ръководене и координиране на дейността на Изпълнителната власт (Northern Ireland Executive);
- председателстване или съпосредничество при заседания на изпълнителния кабинет и определяне на дневния ред;
- представляване на правителството на Северна Ирландия пред останалата част от Обединеното кралство, пред институциите на ЕС (в приложимите области) и пред международни партньори и организации;
- съвместно утвърждаване на основни политики и решения, които имат въздействие върху деконтролирани (devolved) сфери на управление;
- участие в разпределението и координацията на министерските портфейли, както и в процесите по изпълнение на политиките в рамките на правомощията на северноирландското управление.
Правният статут на тези длъжности е установен и регулиран от Закона за Северна Ирландия 1998 и последващите му изменения, които имплементират принципите на Споразумението от Разпети петък (Good Friday Agreement). Поради съвместния им характер, оставката, премахването или невъзможността един от двамата да изпълнява длъжността често има сериозни последствия за функционирането на целия изпълнителен орган и може да доведе до политическа криза или до временно спиране на дейността на правителството, докато и двете позиции не бъдат попълнени и одобрени от Асамблеята.
През годините длъжностите са заемани от лидери на основните политически сили в Северна Ирландия; например Питър Робинсън от Демократичната юнионистка партия е служил като първи министър, а Мартин Макгинес от Шин Фейн — като заместник‑първи министър. Такива споделени назначения отразяват целта да се гарантира представителство и съвместно управление между общностите в Северна Ирландия.
Избори
Членовете на Асамблеята на Северна Ирландия са разделени на две групи - националисти и юнионисти (въпреки че има и някои независими или "други" членове).
Първият министър и заместникът му се избират с обща листа. Съгласно Споразумението от Сейнт Андрюс лидерът на най-голямата партия номинира първия министър, а лидерът на следващата по големина партия, която е в другата група, номинира заместник-първия министър.
Тяхната съвместна кандидатура трябва да получи общо мнозинство в Асамблеята, както и мнозинство от определените националистически ОНС и определените юнионистки ОНС. Определените други членове на ОНС също гласуват.
Тази диархия беше създадена, за да даде възможност на лидерите на основните синдикални и националистически партии да работят заедно в екип, който да представлява съвместно и двете общности.
"Депутат" става "заместник"
Първите двама заемащи длъжността, която сега е известна като "заместник-първи министър", а именно Seamus Mallon и Mark Durkan, са били наричани по време на мандата си "заместник-първи министър" с главна буква D. Тази версия е приета през 1999 г. и за лого на OFMDFM.
Няколко седмици след като Мартин Макгинес встъпва в длъжност като заместник-първи министър през 2007 г., държавни служители започват да искат от екипа на "Ханзард" на Народното събрание да замени главното "Д" с малка буква "д", тъй като заместникът е изписан по този начин в Закона за Северна Ирландия от 1998 г., законодателството, с което е създадена длъжността.
Нито г-н Макгинес, нито неговите съветници са поискали промяната. Председателят на Северноирландската асамблея Уилям Хей нареди промяната и главното "Д" отпадна от препратките към Ханзард. Канцеларията на първия и заместник-първия министър все още използва и двете версии на титлата на г-н Макгинес на своя уебсайт, а архивът на съобщенията за пресата е променен, но главното Г все още се появява на някои места, а на 20 март 2008 г. говорител потвърждава, че канцеларията "няма планове" да променя логото на OFMDFM. Въпреки това комисията на Асамблеята, която разглежда работата им, вече е посочена като "Комисия за канцеларията на първия министър и заместник-първия министър". Беше решено, че г-н Макгинес трябва да бъде заместник на първия министър, освен ако всички останали букви в заглавието не са с главни букви. Объркването обаче не е напълно разрешено; ако г-н Макгинес пише до комитета на Асамблеята, бележката му ще има бланка, която идва от Канцеларията на първия министър и заместник-първия министър, но той ще получи обратно отговор от Комитета за канцеларията на първия министър и заместник-първия министър.
Първи министри и заместник-първи министри
Страни
Социалдемократическа и лейбъристка партия Демократична юнионистка партия Sinn Féin
| Първи министър на Северна Ирландия | Заместник-първи министър на Северна Ирландия | Правителство | Избори |
| ||||||||
| Име | Портрет | Мандат | Име | Портрет | Мандат |
| ||||||
| Дейвид Тримбъл |
| 1 юли 1998 г. | 1 юли 2001 г. | Шеймъс Малкън |
| 1 юли 1998 г. | 6 ноември 2001 г. | Първи изпълнителен директор | 1998 |
| ||
| Рег Емпи |
| 1 юли 2001 г. | 6 ноември 2001 г. |
| ||||||||
| Дейвид Тримбъл |
| 6 ноември 2001 г. | 14 октомври 2002 г. | Марк Дъркън |
| 6 ноември 2001 г. | 14 октомври 2002 г. |
| ||||
| Свободни офиси | ||||||||||||
| 2003 |
| |||||||||||
| Иън Пейсли |
| 8 май 2007 г. | 5 юни 2008 г. | Мартин Макгинес |
| 8 май 2007 г. | 20 септември 2011 г. | Втори изпълнителен директор | 2007 |
| ||
| Питър Робинсън |
| 5 юни 2008 г. | 11 януари 2010 г. |
| ||||||||
| Арлийн Фостър |
| 11 януари 2010 г. | 3 февруари 2010 г. |
| ||||||||
| Питър Робинсън |
| 3 февруари 2010 г. | 10 септември 2015 г. | |||||||||
| Джон О'Дауд |
| 20 септември 2011 г. | 31 октомври 2011 г. | Трети изпълнителен директор | 2011 |
| ||||||
| Мартин Макгинес |
| 31 октомври 2011 г. | 9 януари 2017 г. | |||||||||
| Арлийн Фостър |
| 10 септември 2015 г. | 20 октомври 2015 г. |
| ||||||||
| Питър Робинсън |
| 20 октомври 2015 г. | 11 януари 2016 г. |
| ||||||||
| Арлийн Фостър |
| 11 януари 2016 г. | 9 януари 2017 г. | Четвърти изпълнителен директор | 2016 |
| ||||||
| Свободни офиси | ||||||||||||
| 2017 | ||||||||||||
| Арлийн Фостър |
| 11 януари 2020 г. | 14 юни 2021 г. | Мишел О'Нийл |
| 11 януари 2020 г. | 14 юни 2021 г. | Пети изпълнителен директор |
| |||
| Пол Гивън |
| 17 юни 2021 г. | 4 февруари 2022 г. | 17 юни 2021 г. | 4 февруари 2022 г. |
| ||||||
| Свободни офиси | ||||||||||||
| 2022 | ||||||||||||
.jpg)
.jpg)
Въпроси и отговори
В: Какво представляват първият министър и заместникът на първия министър?
О: Първият министър и заместникът на първия министър (накратко ФМ/ДФМ) са длъжности в правителството на Северна Ирландия.
В: Кой в момента заема тези длъжности?
О: Понастоящем длъжностите се заемат от сър Джефри Доналдсън (ДЮП) и Мишел О'Нийл (Шин Фейн).
В: Как се назначават те?
О: И двамата се номинират и назначават от членовете на Асамблеята на Северна Ирландия.
В: Равностойни ли са правомощията на двете длъжности?
О: Да, те имат еднаква власт; това е диархия, което означава, че и двете позиции имат еднакво право на глас.
В: Кои бяха заемащите длъжността преди сър Джефри Доналдсън и Мишел О'Нийл?
О: Преди тях на поста бяха Питър Робинсън от Демократичната юнионистка партия като първи министър и Мартин Макгинес от Sinn Fיin като заместник-първи министър.
Въпрос: Една позиция по-важна ли е от друга?
О: Не, нито една от позициите не е по-важна от другата.
обискирам