Субектите на Руската федерация (на руски: субъекты Российской Федерации subekty Rossiyskoy Federatsii) са основните административни подразделения в Русия. От 18 март 2014 г. Русия се състои от 85 федерални субекта. Те са групирани в осем федерални окръга.

Видове федерални субекти и тяхната бройка

Федералните субекти по конституция имат формално равен статут, но се различават по исторически, етнически и административни причини. Към общоприетото класиране спадат следните видове (в скоби — приблизителен брой, според официалната руска статистика, в сумата включени територии, чиито международен статут е спорен):

  • Републики — 22: предназначени да отразяват присъствието на определени етнически общности; имат собствена конституция и собствен законодателен орган, могат да утвърждават официален език освен руския (например Татарстан, Башкортостан, Чечения).
  • Области (области) — около 46: най-разпространеният тип федерален субект; управляват се от губернатор и регионално законодателно събрание (например Московска област, Свердловска област).
  • Краища (краи) — 9: по право равни на областите; исторически и географски териториални наименования (например Красноярски край, Краснодарски край).
  • Автономни окръзи — 4: обикновено създадени за малочислени и коренни народи; някои са в състава на области или краища, но също са федерални субекти (например Ямало-Ненецки автономен окръг).
  • Федерални градове — 3: градски образувания със статут на субект (Москва, Санкт Петербург и Севастопол — последният и прилежащите му територии са предмет на международен спор).
  • Автономна област — 1: Еврейската автономна област.

Статут, правомощия и особености

  • Въпреки формалната равнопоставеност, републиките традиционно имат по-широки символични и културни правомощия (собствена конституция, възможност за обявяване на официален регионален език) и често по-голяма автономия по въпроси, свързани с националната култура.
  • Областите и краищата имат сходна административна структура и компетенции: регионално изпълнително ръководство (губернатор или глава) и представителен орган (законодателно събрание / дума / съвет).
  • Автономните окръзи носят специален статут, свързан с правата на коренните народи и управлението на природните ресурси на територията.
  • Всеки федерален субект изпраща по двама представителя (сенатори) в Съвета на федерацията — горната камара на федералния парламент.
  • Релевантните правомощия на субектите включват райониране, образование, здравеопазване, регионални данъци и управление на собствена собственост, но ключови въпроси като външната политика, отбраната, валутата и федералните данъци са в компетенцията на федералните органи.

Административно деление и управление

Вътре във всеки федерален субект се извършва допълнително деление на по-ниски административни нива: населени места, райони (райони/уезды), градски и селски общини. Управлението на субекта обикновено включва:

  • изпълнителен орган — губернатор или глава (на някои места титлите могат да варират);
  • законодателен орган — регионален парламент или дума;
  • съдебна система — регионални съдилища, част от общата съдебна система на федерацията.

През годините между федерацията и някои субекти са били сключвани договори за разграничаване на компетенции (например в 1990-те и началото на 2000-те), но от началото на 2000-те тенденцията е към централизация и хармонизация на статута.

Федерални окръзи

За целите на координацията и контрола върху изпълнението на федералната политика на територията на голяма държава като Русия, през 2000 г. бяха създадени федерални окръзи. Те не са трето административно ниво с права на субект, а събирателни райони за представителите на президента (пълномощници). Окръзите улесняват връзката между централната администрация и регионалните власти и служат за логистична и организационна координация.

Бележка за броя и международния статут

Официално руската администрация посочва, че страната включва 85 федерални субекта. В този брой са включени територии, анексирани или администрирани от Русия след 2014 г. и 2022 г.; статусът на някои от тези територии е предмет на международни спорове и не се признава от редица държави и международни организации.

Субектите на Руската федерация представляват сложна система, в която историческите, етническите и икономическите фактори оформят различни варианти на самоуправление и взаимодействие с централната власт.