Задържане на имигранти в САЩ: обяснение, статистика и процедури

Задържане на имигранти в САЩ: изчерпателен анализ на процедури, правни аспекти и актуална статистика — факти, числа и обяснения.

Правителството на Съединените щати задържа десетки хиляди имигранти. Това правят службите за митническа и гранична защита (CBP; основно граничен патрул) и за имиграция и митническо изпълнение (ICE). Имигрантите се задържат за незаконно влизане в Съединените щати, при получаване на молбите им за убежище (и преди да бъдат освободени в Съединените щати предсрочно), както и в процеса на депортиране и извеждане от страната. През фискалната 2018 г. 396 448 души са били задържани от ICE: 242 778 от тях са били задържани от CBP, а 153 670 - от ICE. През тази година ICE е задържала средно по 42 188 имигранти дневно (40 075 възрастни и 2 113 семейни). Повече от дванадесет хиляди деца имигранти се намират в сгради, които се контролират от програмата за непридружени деца чужденци на Службата за презаселване на бежанци. Преди да бъдат преместени в тези други агенции, CBP задържа имигрантите в центрове за обработка; между средата на май и средата на юни 2019 г. тя задържа между 14 000 и 18 000 имигранти.

Кой и защо задържа имигранти

• CBP (Customs and Border Protection) – обикновено извършва първоначалното задържане при пресичане на границата или при съмнение за незаконно влизане. CBP задържа хората в центрове за първоначална обработка.
• ICE (Immigration and Customs Enforcement) – поема лица за по-продължително задържане, за депортационни процедури или изпълнение на заповеди за изгонване.
• Причини за задържане: незаконно преминаване на границата, липса на валидни документи, очакване на слушане по молба за убежище, заповед за експулсиране, национална сигурност или криминални престъпления.

Типове центрове и условия

• CBP processing centers – краткотрайни центрове за първоначална проверка и раздяла; понякога времето там може да е продължително при голям наплив.
• ICE detention centers – включват федерални центрове за задържане, центрове, управлявани от частни изпълнители, и съоръжения, където ICE задържа лица в продължение на седмици или месеци.
• Family residential centers – специални места за задържане на семейства; темата е предмет на правни спорове и политически промени.
• Съоръжения за непридружени деца – деца извън родителски контрол се поставят под надзора на Службата за презаселване на бежанци (Office of Refugee Resettlement, ORR), а не в стандартните ICE центрове.

Процедури по задържане

• Апарация: арест или задържане от CBP/ICE, регистриране на лични данни и медицински прегледи.
• Първичен разговор за убежище/проверка за „credible fear“ – при поискване на убежище се прави интервю, за да се оцени дали лицето има основателни страхове от преследване.
• Преместване: при нужда лицето може да бъде прехвърлено от CBP към ICE или към ORR (за деца).
• Иммиграционни съдебни процедури: задържаните може да очакват изслушвания пред имиграционен съд; те могат да поискат освобождаване срещу гаранция (bond) или чрез програми за предсрочно освобождаване/парол.
• Изпълнение на заповеди за изгонване: ако се установи, че лицето няма право да остане, следват процедури за депортиране.

Права и правна помощ

• Задържаните имат право да бъдат уведомени за причината на задържането и да се свържат с консулство (правото по Виенската конвенция за дипломация прилага се в повечето случаи).
• Правото на правна помощ: лицата имат право на адвокат, но държавата не покрива разходите – търси се частен адвокат или безплатна правна помощ чрез организации и доброволци.
• Има достъп до медицински прегледи, но на практика достъпът и качеството често са предмет на критики и проверки от независими органи.

Статистика и тенденции

• В предоставените данни от фискалната 2018 г. ICE е задържала средно по 42 188 души дневно. Тези нива показват мащабите на системата за задържане през този период.
• След 2018–2019 г. нивата на задържане и политиките се променяха в зависимост от прилаганите имиграционни политики и съдебни решения – наблюдават се периоди на увеличение при засилен контрол и периоди на намаление или използване на алтернативи на задържането при различни администрации.
• Правни решения и споразумения (например свързани с правата на деца) и международни събития влияят върху броя и продължителността на задържането.

Критики и контрол

• Чести критики са свързани с пренаселеност, недостатъчно медицинско обслужване, продължителни срокове на задържане и условия, неподходящи за деца и уязвими лица.
• Независим надзор и одити (напр. от DHS OIG, HHS и неправителствени организации) проследяват условията и практиките и често предлагат препоръки за реформи.

Алтернативи и възможности за освобождаване

• Алтернативи на задържането (ATD): електронен надзор (анкъл мониторинг), задължителни явявания в имиграционни служби, програми за наблюдение.
• Освобождаване срещу гаранция (bond) или парол (parole) в зависимост от случая и преценка на властите.

Къде да потърсите помощ и повече информация

• За конкретни случаи е препоръчително да се потърси адвокат по имиграционно право или организация, предоставяща правна помощ на имигранти.
• Официална информация и статистики могат да се намерят на сайтовете на CBP, ICE и съответните федерални агенции (вж. официалните им публикации и доклади).

Това е обобщение на основните аспекти на задържането на имигранти в САЩ — кой ги извършва, какви са видовете съоръжения, как протичат процедурите, какви права имат задържаните и какви са основните проблеми и алтернативи. За конкретни данни и актуални статистики е добре да се консултират последните годишни и месечни отчети на съответните федерални агенции и независими източници.

Въпроси и отговори

Въпрос: Колко имигранти са задържани от правителството на Съединените щати?

В: Кои агенции отговарят за задържането на имигранти?

В: Защо имигрантите се задържат?

Въпрос: Колко души са били задържани от ICE през фискалната 2018 г.?

В: Колко деца имигранти се намират в сгради, контролирани от програмата за непридружени деца чужденци на Службата за презаселване на бежанците?

В: Къде се държат имигрантите, преди да бъдат преместени в други агенции?

Въпрос: Колко имигранти е задържал CBP между средата на май и средата на юни 2019 г., според текста?

Търсене по буква